工信部近日密集發(fā)布多項(xiàng)“十二五”規(guī)劃，涉及輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化纖工業(yè)、產(chǎn)業(yè)用紡織品、制糖工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)共七大產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃顯示，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和注重節(jié)能減排成為“十二五”期間的主要任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制造類產(chǎn)業(yè)多數(shù)提出工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)“保八”的目標(biāo)，醫(yī)藥工業(yè)的工業(yè)增加值年均增幅預(yù)計(jì)為16%。
輕工類產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)保增長(zhǎng)
“十二五”時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化率也在不斷提高，為紡織、化纖等輕工類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。但國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，我國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)逐步弱化，資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)，諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)讓輕工類產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)。
《輕工業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出，資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，以往的粗放式發(fā)展方式已不適應(yīng)輕工行業(yè)發(fā)展的要求。此外，資源性產(chǎn)品價(jià)格呈上升趨勢(shì)，勞動(dòng)力、原材料、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，國(guó)際匯率波動(dòng)以及人民幣升值的壓力等因素，對(duì)輕工業(yè)發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。
面對(duì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，輕工類產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃均將保持生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)列為首要發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)“十二五”期間的目標(biāo)，《輕工業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，全部輕工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%。《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%；到2015年，全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長(zhǎng)7.5%。《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，化纖工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%；到2015年，化纖產(chǎn)能達(dá)到4600萬噸?！懂a(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量年均增長(zhǎng)9.5%，到2015年達(dá)到1290萬噸左右。
醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)突出保障供應(yīng)
“十二五”時(shí)期，由于人口增長(zhǎng)、老齡化進(jìn)程加快、醫(yī)保體系不斷健全、居民支付能力增強(qiáng)、人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放，我國(guó)已成為全球藥品消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品市場(chǎng)。
《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%的高目標(biāo)，同時(shí)將確?；舅幬锕?yīng)作為發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)，具體包括：基本藥物生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集約化水平明顯提高，有效滿足臨床需求；基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場(chǎng)份額。
為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療的需求，增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力十分必要?！夺t(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，在惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、糖尿病、感染性疾病等重大疾病領(lǐng)域，呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等多發(fā)性疾病領(lǐng)域，罕見病和兒童用藥領(lǐng)域，加快推進(jìn)創(chuàng)新藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提高創(chuàng)新藥物的科技內(nèi)涵和質(zhì)量水平。
食糖和馬鈴薯這兩項(xiàng)食品的“十二五”規(guī)劃都將保障供應(yīng)作為重點(diǎn)。
制糖行業(yè)發(fā)展將以保障食糖基本自給為目標(biāo)，維護(hù)食糖生產(chǎn)和市場(chǎng)供給的基本穩(wěn)定?！笆濉敝铺切袠I(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：食糖年產(chǎn)量1600萬噸左右，食糖年生產(chǎn)能力達(dá)到1800萬噸。
“十二五”馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，馬鈴薯種植面積達(dá)到800萬公頃，單產(chǎn)達(dá)到18.75噸/公頃，總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸；到2015年，馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅45億元，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400萬噸。
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產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集發(fā)布 轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
國(guó)務(wù)院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》，對(duì)“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)等加以明確。19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化纖工業(yè)、制糖行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。分析人士認(rèn)為，目前我國(guó)工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力非常迫切：轉(zhuǎn)型升級(jí)如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì)錯(cuò)失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。上述一系列規(guī)劃的密集發(fā)布，意味著我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。
醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%
工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)由大變強(qiáng)。
醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。
規(guī)劃提出，在“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%等。
產(chǎn)業(yè)集中度也將提高。規(guī)劃提出，到2015年，銷售收入超過500億元的企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，超過100億元的企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。在基本藥物方面，主要品種銷售前20位企業(yè)要占80%以上市場(chǎng)份額。
調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)也是目標(biāo)之一。規(guī)劃稱，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持研發(fā)和生產(chǎn)、制造和流通、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。
值得關(guān)注的是，隨著化學(xué)新藥創(chuàng)制難度增大，生物技術(shù)藥物逐步成為創(chuàng)新藥物的重要來源。規(guī)劃稱，預(yù)計(jì)到2020年，生物技術(shù)藥物占全部藥品銷售收入的比重將超過三分之一。
2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，其中將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，生物醫(yī)藥被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。
生物醫(yī)藥也是規(guī)劃明確要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一。規(guī)劃提出，“緊跟世界生物技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合國(guó)內(nèi)疾病防治需要，加快發(fā)展人源化/人源單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開展核酸藥物、基因治療藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品的研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，搶占世界生物技術(shù)藥物制高點(diǎn)?！?/p>
紡織工業(yè)形成具有國(guó)際影響力品牌5-10個(gè)
工業(yè)和信息化部19日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元。
原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、生產(chǎn)成本一路飆升、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等一系列因素疊加，使得擁有勞動(dòng)密集、出口比重大等特點(diǎn)的紡織行業(yè)在“十二五”期間面臨不小挑戰(zhàn)。同時(shí)，紡織工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，將在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
為此，規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長(zhǎng)7.5%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人左右。
規(guī)劃還要求，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至“十二五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比例達(dá)到48:27:25。創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)紡織裝備研發(fā)制造核心技術(shù)，棉紡、化纖和服裝等行業(yè)主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
“十二五”期間，將更加注重紡織行業(yè)的品牌建設(shè)，形成具有國(guó)際影響力的品牌5-10個(gè)，年銷售收入超過百億元的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬噸左右。
此外，工信部昨天還發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量達(dá)到1290萬噸左右，年均增長(zhǎng)9.5%，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元左右，年均增長(zhǎng)15%。
工信部表示，將出臺(tái)具體措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品，淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
船舶工業(yè)海工裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)2000億元以上
工信部日前發(fā)布《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中包括：環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國(guó)總量的70%以上；海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到2000億元以上，國(guó)際市場(chǎng)份額超過20%。
規(guī)劃指出，“十二五”時(shí)期，船舶工業(yè)將進(jìn)入由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
規(guī)劃提出了“十二五”船舶工業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。一是科技綜合實(shí)力躍居世界前列。主流船型綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，形成50個(gè)以上滿足最新國(guó)際規(guī)范要求、引領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)需求的知名品牌產(chǎn)品；全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù)，海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造能力進(jìn)入世界前列等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國(guó)總量的70%以上；海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到2000億元以上，國(guó)際市場(chǎng)份額超過20%；形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌修船企業(yè)；2015年船舶工業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元，出口總額超過800億美元。三是效率、效益顯著提升。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15%；船舶工業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式，數(shù)字化造船能力明顯提高。四是配套能力和水平大幅提高。船舶配套業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌產(chǎn)品。
規(guī)劃還確定了造船業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、船舶配套業(yè)、修船業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局，并明確了船舶制造和修理業(yè)、船舶配套業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向和重大創(chuàng)新項(xiàng)目。為保證規(guī)劃順利實(shí)施，國(guó)家將從加大科技創(chuàng)新投入、完善財(cái)稅金融支持政策、促進(jìn)交流與合作、強(qiáng)化行業(yè)管理等方面給船舶工業(yè)發(fā)展提供保障。
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