| 2011年4月13日 10點(diǎn)51分 來(lái)源：北京商報(bào) 作者：閆瑾 |
| 新一輪圍繞地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的防控工作正式展開(kāi)且力度不輕。近日，有消息傳出，銀監(jiān)會(huì)發(fā)文進(jìn)一步收緊了地方融資平臺(tái)貸款的發(fā)放。 昨日，某家銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，已經(jīng)收到銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2011年地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》要求所有銀行對(duì)地方融資平臺(tái)貸款客戶實(shí)行“名單制”管理，同時(shí)該類貸款的審批權(quán)也要統(tǒng)一歸屬于總行。 “"名單制"就是指商業(yè)銀行向哪些地方項(xiàng)目、工程投放了貸款及貸款額都要明晰列出，這樣方便監(jiān)管層實(shí)時(shí)管控，也能明確貸款的投向，讓銀行做到心中有數(shù)，方便地方融資平臺(tái)貸款清查工作順利進(jìn)行。”采訪中，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向記者表示。 早在去年初，銀監(jiān)會(huì)就開(kāi)始嚴(yán)厲整治地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，核查、評(píng)估、清理工作持續(xù)不間斷地進(jìn)行，今年又將其列入銀行業(yè)六大主要風(fēng)險(xiǎn)之中?！爸糟y監(jiān)會(huì)對(duì)地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，并步步緊逼，主要在于地方政府難以遏制的融資沖動(dòng)?！惫镉路Q。 其實(shí)，地方融資平臺(tái)貸款就是地方政府為了增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目而設(shè)立的以融資為目的的公司，然后地方政府運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)及權(quán)力，要求商業(yè)銀行為其發(fā)放貸款。這樣一來(lái)，本應(yīng)該由地方政府通過(guò)財(cái)政投入的項(xiàng)目，卻借用了融資平臺(tái)的殼拿了銀行的錢，從而形成了地方政府的“隱性負(fù)債”，這筆負(fù)債一旦難以償還，就會(huì)產(chǎn)生大量的呆賬壞賬，危及到銀行業(yè)自身發(fā)展?！鞍蒂~如果變?yōu)槊髻~，最終還是要用財(cái)政去填補(bǔ)?！惫镉戮痛吮硎?。 雖然從去年開(kāi)始展開(kāi)的地方融資平臺(tái)貸款清查工作已經(jīng)結(jié)束，但是在今年3月底銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2010年年報(bào)》中卻重點(diǎn)指出，由于地方融資平臺(tái)貸款總額高、涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，清理和化解任務(wù)艱巨，后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防控不可放松，新一輪投資沖動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。 采訪中，來(lái)自匯豐中國(guó)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌也表示，地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融資約束之間的矛盾始終存在。除在建基建項(xiàng)目融資需求外，地方政府急需資金建設(shè)保障房和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，所以監(jiān)管層政策不能松動(dòng)，一旦放松可能導(dǎo)致信貸投放量迅速反彈。 同時(shí)，《通知》對(duì)于保障房建設(shè)仍然網(wǎng)開(kāi)一面，表示除投向于保障房建設(shè)的項(xiàng)目貸款可以有少量新增外，其余一律堵死。但是，仍有不少業(yè)內(nèi)人士道出了自己的擔(dān)心，現(xiàn)在保障房成了為數(shù)極少的可以爭(zhēng)取新增信貸的通道，地方政府肯定會(huì)借助這一通道變相套取貸款。 但是，接近于銀監(jiān)會(huì)的內(nèi)部人士表示，銀監(jiān)會(huì)正在制定保障房的信貸指引政策，企圖通過(guò)保障房融資平臺(tái)獲得大量貸款的路徑很快會(huì)被堵死。 |
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