《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰的設定和實施,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政處罰機關有效實施行政管理,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關負責查處在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)行政違法案件。發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于本部門管轄的,制作《案件移送函》移送有管轄權(quán)的行政機關管轄。
第三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關實施行政處罰應當遵守有關法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件,佩帶執(zhí)法標志。
第二章 簡易程序
第五條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
第六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,按下列程序辦理:
(一)出示執(zhí)法證件,表明身份;
?。ǘ┱{(diào)查取證。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要做好詢問、勘驗檢查筆錄和抽樣取證,制作相應文書;
?。ㄈ┛陬^告知相對人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,并聽取相對人的陳述和申辯;
?。ㄋ模┊攬鎏幜P。填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰(當場)決定書》,載明相對人的姓名或名稱、違法事實、處罰種類、幅度、時間、地點,處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件及條款,標注農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名及執(zhí)法證號并加蓋行政機關印章。
?。ㄎ澹┊攬鼋桓丁缎姓幜P(當場)決定書》,請相對人在《送達回證》上簽名或蓋章,告知相對人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(六)備案。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應當在作出當場處罰決定之日起三日內(nèi)將《行政處罰(當場)決定書》副本交所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機關備案。
第三章 一般程序
第七條 實施農(nóng)業(yè)行政處罰,除適用簡易程序外,應當適用一般程序。
第八條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關對發(fā)現(xiàn)或舉報事實比較復雜或情節(jié)比較嚴重的農(nóng)業(yè)行政違法行為,決定依法實施行政處罰的,應按下列程序辦理:
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受案人應當填寫《行政處罰立案審批表》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機關主管領導批準。
符合下列條件 的,應當在七日內(nèi)予以立案:
①有違法行為發(fā)生;
②違法行為應當受到行政處罰;
?、蹖儆诒静块T管轄的;
?、軐儆谝话愠绦蜻m用范圍。
?。ǘ┱{(diào)查取證
農(nóng)業(yè)行政處罰機關必須對案件情況進行全面、客觀、公正的調(diào)查收集證據(jù);必要時,依照法律,法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于二人。
執(zhí)法人員在調(diào)查案件時詢問證從或當事人,詢問應當制作《詢問筆錄》。
執(zhí)法人員對與案件有關的物品或者場所進行勘驗檢查時,應當制作《勘檢檢查筆錄》;
執(zhí)法人員對抽樣取證或者登記保存的物品應當制作《抽取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。先行登記保存的證據(jù),應當在七日內(nèi)作出處理決定。對專門性問題,交由法定鑒定部門進行鑒定;沒有法定鑒定部門的,應當提交公認的鑒定機構(gòu)進行鑒定。
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執(zhí)法調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后,認為案件事實清楚,主要證據(jù)充分,制作《案件處理意見書》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機關負責人審查。經(jīng)審核后,處罰機關應制作《違法行為處理通知書》,七日內(nèi)送達當事人,并由相對人在《送達回證》上簽名或者蓋章。
符合聽證條件,相當人要求聽證的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)組織聽證,調(diào)查人予以積極配合。
審查案件時,必須查明:
①是否屬本部門管轄;
②證據(jù)的收集是否合法、客觀;
③違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分;
?、芏ㄐ院瓦m用法律是否準確;
?、輬?zhí)法人員提出的處理意見是否適當;
⑥法律文書的填寫是否正確;
⑦有無遺漏的違法行為。
(四)處罰決定
違法事實清楚,證據(jù)確鑿的案件,應當根據(jù)情節(jié)輕重,作出處罰決定?!缎姓幜P決定書》由執(zhí)法人員制作。
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《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付相對人;當事人不在場的,應當在七日內(nèi)送達相對人,并由相對人或者代收人在《送證回證》上簽名或蓋章;相對人或者代收人拒絕接收的,可留置送達。直接送達有困難的,可以委托送達,也可郵寄送達、公告送達。
?。┨幜P的執(zhí)行
相對人逾期不履行行政處罰決定的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關可以對其每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款或者制作《強制執(zhí)行申請書》申請人民法院強制執(zhí)行。
(七)結(jié)案歸檔
案件終結(jié)后,案件執(zhí)法人員應填寫《行政處罰結(jié)案報告》,并將全部案件材料立卷交農(nóng)業(yè)行政處罰機關歸檔。