近來(lái)，進(jìn)行PLC試驗(yàn)規(guī)模較大的中電飛華公司，正受到市場(chǎng)的關(guān)注。有報(bào)道聲稱(chēng)，由于中電飛華沒(méi)有獲得信息產(chǎn)業(yè)部所頒發(fā)的ISP許可證，其業(yè)務(wù)屬于非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，佟大力告訴記者，中電飛華早在2001年已經(jīng)獲得除西藏之外的所有地區(qū)ISP經(jīng)營(yíng)許可，不存在非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。而據(jù)記者調(diào)查，中電飛華獲得ISP許可是在2003年7月31日，由信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)了包含北京、上海、南京等41個(gè)城市在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，佟大力承認(rèn)，進(jìn)入2003年以來(lái)，中電飛華的試驗(yàn)小區(qū)有較大規(guī)模的擴(kuò)張，但他同時(shí)也表示，所有的小區(qū)接入，仍然是以“試驗(yàn)”名義在做。

無(wú)論是PLC接入，還是以太網(wǎng)寬帶接入，一旦形成規(guī)模之后，將面臨諸多的問(wèn)題，首先需要通過(guò)“跑馬圈地”方式，積聚規(guī)模效應(yīng)，這需要大量的資本投入。并且，在達(dá)到一定規(guī)模之后，采用何種服務(wù)方式以獲取利潤(rùn)，也是考量虛擬運(yùn)營(yíng)商能力的關(guān)鍵。

以長(zhǎng)城寬帶為例，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，長(zhǎng)城寬帶的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全國(guó)各個(gè)地區(qū)，用任江的話(huà)來(lái)說(shuō)，“我們已經(jīng)過(guò)了跑馬圈地的階段，即便是再擴(kuò)大，也只是尋找到良田才會(huì)下手。”目前，長(zhǎng)城寬帶已經(jīng)簽訂寬帶小區(qū)意向的用戶(hù)總量已經(jīng)高達(dá)1300萬(wàn)戶(hù)，而之所以將接入用戶(hù)數(shù)控制在400萬(wàn)的水平，是因?yàn)樾枨鬀](méi)有擴(kuò)大到更大的規(guī)模。“即便有少量的規(guī)模擴(kuò)大，但是和我們的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)相比，還不是非常重要。”

目前，長(zhǎng)城寬帶已經(jīng)度過(guò)原始投資期，開(kāi)始向盈利面轉(zhuǎn)變。“預(yù)計(jì)將在2003年底實(shí)現(xiàn)持平。”任江表示，當(dāng)前長(zhǎng)城寬帶正努力在增加收入和改善財(cái)務(wù)狀況兩個(gè)方面努力，前者是外功，后者則是內(nèi)功。“上半年我們從文化部獲得了全國(guó)連鎖網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，接下來(lái)將利用我們遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)人員，為已經(jīng)接入網(wǎng)絡(luò)但是沒(méi)有計(jì)算機(jī)的用戶(hù)服務(wù)，在社區(qū)周?chē)_(kāi)設(shè)網(wǎng)吧。同時(shí)，由IBM為我們公司實(shí)施的ERP項(xiàng)目也開(kāi)始啟動(dòng)，這將對(duì)我們公司的內(nèi)部管理有所幫助，逐步改善公司的財(cái)務(wù)狀況。”

在完成圈地之后，長(zhǎng)城寬帶的做法是，一方面從中信公司引入資本，以保證公司繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn); 同時(shí)，在管理價(jià)格上，將代理的兩級(jí)法人逐步變更為一級(jí)法人，分散公司的總風(fēng)險(xiǎn)。“事實(shí)上，目前已經(jīng)有幾個(gè)城市實(shí)現(xiàn)盈利，到年底，全國(guó)的大城市實(shí)現(xiàn)盈利沒(méi)有問(wèn)題。”任江表示，對(duì)于小城市，長(zhǎng)城寬帶選擇和大的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作分成的方法，同時(shí)將其他應(yīng)用，例如無(wú)線(xiàn)技術(shù)，引入到應(yīng)用中來(lái)。

與此相比，PLC要向前發(fā)展，需要解決的問(wèn)題還非常之多。

首先是在技術(shù)層面。中繼問(wèn)題的存在，導(dǎo)致網(wǎng)管困難。盡管佟大力在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“網(wǎng)管系統(tǒng)沒(méi)有任何問(wèn)題。”但是來(lái)自專(zhuān)家的聲音卻完全相反，他們認(rèn)為，PLC當(dāng)前的網(wǎng)管系統(tǒng)還是一個(gè)相當(dāng)棘手、亟待解決的問(wèn)題，如果這一問(wèn)題沒(méi)有得到解決，一旦規(guī)?；?jīng)營(yíng)，面對(duì)諸如用戶(hù)惡意欠費(fèi)等問(wèn)題時(shí)，PLC運(yùn)營(yíng)者會(huì)陷入困境。同時(shí)，當(dāng)用戶(hù)使用PLC接入方式后，如何為用戶(hù)提供內(nèi)容服務(wù)，也需要PLC運(yùn)營(yíng)者提出相應(yīng)的解決辦法。

以中電飛華為例，據(jù)記者調(diào)查，當(dāng)前其實(shí)施PLC工程的所有小區(qū)，均未安放機(jī)房。也就是說(shuō)，這些用戶(hù)通過(guò)PLC接入上網(wǎng)之后，并沒(méi)有獲得應(yīng)用和內(nèi)容服務(wù)，更不存在以太網(wǎng)接入用戶(hù)所擁有的視頻點(diǎn)播、節(jié)目互動(dòng)等服務(wù)，這一點(diǎn)和通過(guò)電話(huà)線(xiàn)撥號(hào)上網(wǎng)沒(méi)有太多區(qū)別。也有消息說(shuō)，中電飛華也為用戶(hù)提供了一些服務(wù)，這些服務(wù)都會(huì)通過(guò)Internet，直接由中電飛華設(shè)在公司的總節(jié)點(diǎn)向用戶(hù)提供。

但是，如果PLC得到政策允許并迅速擴(kuò)張，服務(wù)層次的工作將如何完成？換一個(gè)角度說(shuō)，PLC運(yùn)營(yíng)者除了接入收入外，又依靠哪些方式獲得增值服務(wù)的收入？任江表示，“當(dāng)前長(zhǎng)城寬帶90%的收入仍然來(lái)自提供接入服務(wù)的收入，但是在下一步公司的增值服務(wù)收入將逐步提高，例如長(zhǎng)城寬帶正在和廣電商討如何在寬帶網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)新的電視頻道，諸如此類(lèi)的合作，將為長(zhǎng)城寬帶帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

如果按照這一思路，PLC的網(wǎng)管系統(tǒng)尚難以建立，收錢(qián)的問(wèn)題豈不是更為遙遠(yuǎn)？

固定運(yùn)營(yíng)商難倒PLC？

無(wú)論是劉明、趙丙鎮(zhèn)，還是任江，都表達(dá)了對(duì)于中電飛華的“同情”：由于地處北京，同時(shí)規(guī)模較大，中電飛華受到的關(guān)注與非議太多。“其實(shí)長(zhǎng)城寬帶在北京的業(yè)務(wù)并不是公司最大的一塊，長(zhǎng)城寬帶有很多地方性的業(yè)務(wù)不僅規(guī)模大，而且效益很好，例如在成都、汕頭等。但是北京受到的關(guān)注要遠(yuǎn)比其他地方多，我想中電飛華也是如此吧。”任江說(shuō)。

“中國(guó)的第一個(gè)PLC試驗(yàn)小區(qū)并不是中電飛華做的，同時(shí)，就規(guī)模來(lái)說(shuō)，中國(guó)電力科學(xué)院的研究試驗(yàn)小區(qū)也有幾千戶(hù)，并不比他們少，也許正因?yàn)橹须婏w華在北京做的比較大，而且由于它是純粹的商業(yè)運(yùn)作公司，所以更引人注目。”趙丙鎮(zhèn)說(shuō)。

據(jù)國(guó)電通信中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中電飛華是國(guó)電通信中心控股的公司。原先，由國(guó)家電力批準(zhǔn)國(guó)電通信中心做與PLC相關(guān)的試驗(yàn)，但由于國(guó)電通信中心在人力和財(cái)力上都存在不足，難以啟動(dòng)試驗(yàn)項(xiàng)目，最后建立并委托中電飛華去做相關(guān)的試驗(yàn)。“但是中電飛華畢竟屬于公司性質(zhì)，是公司就需要盈利，所以社會(huì)上關(guān)于中電飛華的負(fù)面報(bào)道，并非完全公正。而至于對(duì)PLC該如何收費(fèi)，該制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，甚至將提供什么樣的服務(wù)和收費(fèi)結(jié)合起來(lái)，還是下一步的事情，現(xiàn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)還在試驗(yàn)階段，討論還為時(shí)過(guò)早。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

根據(jù)記者調(diào)查并向佟大力求證表明，中電飛華在電力小區(qū)的PLC試驗(yàn)，已經(jīng)向用戶(hù)收費(fèi)有一段時(shí)間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是每月100元人民幣。來(lái)自用戶(hù)的反饋是，“上網(wǎng)速度比較快，通常沒(méi)有什么斷線(xiàn)情況。”也就是說(shuō)，就當(dāng)前的試驗(yàn)小區(qū)看，用戶(hù)的認(rèn)可程度比較高。問(wèn)題是，下一步，隨著規(guī)模的擴(kuò)大和商業(yè)化接入的開(kāi)始，特別是同一小區(qū)用戶(hù)量比較多時(shí)，是否能夠保持這一優(yōu)勢(shì)？

中國(guó)聯(lián)通進(jìn)出口公司的人員在和記者談到PLC時(shí)表示，盡管他對(duì)該技術(shù)并不是非常了解，但是如果單從市場(chǎng)角度考慮，這一方式值得擔(dān)憂(yōu)。“對(duì)于固定運(yùn)營(yíng)商而言，它們很難允許這樣的異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)并對(duì)它們形成威脅。長(zhǎng)城寬帶和歌華有線(xiàn)之所以能夠生存，原因在于它們依附于中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的通信網(wǎng)絡(luò)，其盈利是以為運(yùn)營(yíng)商賺取利益為前提。”

以當(dāng)初中國(guó)聯(lián)通的建設(shè)過(guò)程為例。中國(guó)聯(lián)通之所以從最初的固定運(yùn)營(yíng)商定位轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓囊苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商，其根本原因在于固定運(yùn)營(yíng)商的壟斷優(yōu)勢(shì)，決定了中國(guó)聯(lián)通無(wú)法與之形成有效的競(jìng)爭(zhēng)模式，而中國(guó)聯(lián)通目前在天津的固話(huà)網(wǎng)絡(luò)仍然存在話(huà)音連接問(wèn)題，也加強(qiáng)了中國(guó)聯(lián)通人員對(duì)于固定網(wǎng)絡(luò)的看法。同時(shí)，一度被媒體炒作得熱烈的成都“泰隆模式”，也因?yàn)?#8220;不聽(tīng)話(huà)”而在運(yùn)營(yíng)商的死掐下逐漸消失光彩。如果PLC能夠解決技術(shù)上的難點(diǎn)，并正式商用，是否也會(huì)遭遇類(lèi)似的滑鐵盧？

對(duì)此，趙丙鎮(zhèn)表示這樣糟糕的局面不太可能出現(xiàn)。和虛擬運(yùn)營(yíng)商不同，“電力系統(tǒng)自身有光纜資源，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的依賴(lài)性不大。”據(jù)他表示，中國(guó)電通的桿塔和溝道資源，適合光纜的架設(shè)和鋪設(shè)，“事實(shí)上很多地方電力公司是將光纜資源、桿塔資源、溝道資源租借給運(yùn)營(yíng)商，有的甚至是賣(mài)給運(yùn)營(yíng)商了，因?yàn)樗鼈冋莆罩@些資源卻沒(méi)有辦法得到充分利用。”

一旦PLC能夠商用，有關(guān)主干光纖網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題會(huì)因電力系統(tǒng)內(nèi)部的支持而得到解決。“當(dāng)前，電信部門(mén)在租借和購(gòu)買(mǎi)電力部門(mén)的資源時(shí)，要經(jīng)過(guò)很繁雜的審批手續(xù)，而PLC則不需要，因?yàn)榇蠹沂且粋€(gè)系統(tǒng)的。”

攻克“最后一個(gè)環(huán)節(jié)”？

由此看來(lái)，接入層的PLC接入到用戶(hù)端的問(wèn)題解決后，主干光纖資源問(wèn)題也可以消融于無(wú)形，剩下來(lái)的，只有中間層的傳輸網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題了。如何從用戶(hù)小區(qū)出來(lái)，連接到主干網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中？

當(dāng)前，在所有的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)中，采取的還是光纖到小區(qū)的連接方式，從成本上看，每公里接近2萬(wàn)元人民幣的投資總量，使投資者感到壓力所在，而另一方面，有關(guān)10千伏特中高壓電力線(xiàn)上的高速數(shù)據(jù)傳輸還需要相當(dāng)時(shí)間才能夠有所結(jié)果。

同時(shí)，也正因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)的問(wèn)題尚未解決，即便PLC運(yùn)營(yíng)者試圖提供多種內(nèi)容服務(wù)，也必須通過(guò)大量投資光纖建設(shè)才能施行。如此一來(lái)，PLC小區(qū)建設(shè)的成本與電信運(yùn)營(yíng)商所建設(shè)的寬帶小區(qū)相比較毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。就目前而言，大部分PLC試驗(yàn)廠(chǎng)商還將架設(shè)光纖到小區(qū)認(rèn)定為“理所當(dāng)然”，而對(duì)于如何在中高壓線(xiàn)路上傳輸高速數(shù)據(jù)，還未予足夠重視。

與之相比，包含長(zhǎng)城寬帶在內(nèi)的寬帶小區(qū)接入建設(shè)及運(yùn)營(yíng)公司，已經(jīng)通過(guò)比電信公司更專(zhuān)業(yè)化和貼近用戶(hù)的服務(wù)而走在前面。無(wú)論是想趕上傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，還是作為SP存在的接入服務(wù)商，從接入到傳輸，PLC運(yùn)營(yíng)者當(dāng)前需要解決的問(wèn)題還有很多。

即便PLC運(yùn)營(yíng)者有信心解決最后一環(huán)節(jié)的傳輸問(wèn)題，無(wú)法揣測(cè)的政策到底會(huì)走向哪一端，也將是另一個(gè)看不見(jiàn)的“最后一環(huán)節(jié)”，繼續(xù)讓PLC運(yùn)營(yíng)者輾轉(zhuǎn)難免，如果解決不了這一問(wèn)題，他們也永遠(yuǎn)只能是“PLC運(yùn)營(yíng)者”，而不是“PLC運(yùn)營(yíng)商”。