【民國(guó)縣長(zhǎng)好當(dāng)嗎？不要被影視劇誤導(dǎo)，西北某縣38年換37任縣長(zhǎng)】10年前，曾有一部描寫民國(guó)北洋時(shí)期的電影，名為《讓子彈飛》，說(shuō)的是一位縣長(zhǎng)去上任，半路上被土匪劫殺，于是縣長(zhǎng)便被人冒名頂替而上任。那么民國(guó)初年，當(dāng)縣長(zhǎng)真的那么容易嗎？
有人說(shuō)亂世出英雄，亂世當(dāng)官容易，其實(shí)亂世當(dāng)官挺難的。據(jù)資料記載，在西北的甘肅武都縣從1911至1949年這38年時(shí)間里，縣長(zhǎng)換了37任。最頻繁的4年里換了8任。如此頻繁的換縣長(zhǎng)，并非人人都能當(dāng)縣長(zhǎng)，也并非那么容易成為縣長(zhǎng)。那么民國(guó)時(shí)期，縣長(zhǎng)為何難當(dāng)呢？
被軍閥所逼
民國(guó)初年有典型特點(diǎn)就是軍閥各自搶地盤，并經(jīng)常混戰(zhàn)。而且還有民間的地主豪紳也與軍閥相勾結(jié)。在這種亂世環(huán)境里，想當(dāng)一名好縣長(zhǎng)很難。
《讓子彈飛》中土匪當(dāng)縣長(zhǎng)，讓人不可思議，其實(shí)在民國(guó)的確有偷梁換柱，也有土匪當(dāng)縣長(zhǎng)的。當(dāng)時(shí)官府任命的縣長(zhǎng)由于被軍閥和豪紳所逼迫，有的縣長(zhǎng)自殺，有的逃亡，有的甚至被暗殺，等等。因此民國(guó)時(shí)期的縣長(zhǎng)雖是父母官，卻是一個(gè)高危職業(yè)。
再以民國(guó)時(shí)期西北為例，民國(guó)時(shí)期甘肅的貧困地區(qū)，軍閥割據(jù)的多，土豪土匪多。據(jù)西北民國(guó)史研究專家尚季芳曾說(shuō)，民國(guó)縣長(zhǎng)很危險(xiǎn)，最主要危險(xiǎn)來(lái)自軍閥。
因?yàn)檐婇y要生存，必然需要糧餉，而糧餉從哪里來(lái)？當(dāng)然向駐地百姓要，而縣長(zhǎng)就充當(dāng)催糧的重要人物。有的縣長(zhǎng)收不上糧食來(lái)，逃還逃不掉，被逼無(wú)奈服毒自殺。
據(jù)史料記載，1933年4月，合水縣的縣長(zhǎng)跑了，縣里其他官員也自殺了，隨后縣里會(huì)計(jì)主任也自殺了。專家在查找這個(gè)縣發(fā)生事件資料后發(fā)現(xiàn)，縣長(zhǎng)的之所以逃跑是因?yàn)榻拥今v地軍閥的命令，要求縣長(zhǎng)為駐扎在合水縣新11旅撥付1200元金庫(kù)券，而且還要每月有八百元的攤派。
合水縣是一個(gè)什么樣縣呢？是一個(gè)典型的山區(qū)窮縣，沒(méi)什么產(chǎn)出，人口只有2300戶，這些加起來(lái)，基本上每戶交一元，但這只是除了正常賦稅之外的攤派，實(shí)際上給民眾增加了賦稅，合水縣的縣長(zhǎng)逼得無(wú)奈，又不敢惹怒軍閥，只得偷偷跑了。
縣長(zhǎng)跑了，這些不合理攤派應(yīng)該取消了吧。但沒(méi)想到，軍閥們聽(tīng)說(shuō)縣長(zhǎng)跑了，不僅沒(méi)取消攤派，而且還增加了，要求縣里的屬員繼續(xù)催繳。如果是富?？h，縣長(zhǎng)跑了，只要銀庫(kù)里有錢，還能應(yīng)付過(guò)去，但合水縣是窮縣，縣會(huì)計(jì)也被逼吃鴉片自殺了。
在民國(guó)時(shí)期，不僅合水縣有這種事，其他地方也這樣，只要當(dāng)?shù)赜熊婇y，當(dāng)?shù)鼐陀袛偱桑h長(zhǎng)要負(fù)責(zé)收取攤派。軍閥沒(méi)有這些錢如何養(yǎng)活軍隊(duì)，如何去打仗？那時(shí)各縣的縣長(zhǎng)為了給軍閥位籌糧籌款成為他們最為上火的事，弄不好還要掉腦袋，因此就有縣長(zhǎng)偷偷跑路。
史學(xué)家稱，民國(guó)初年的各縣的權(quán)力都在軍閥手里，實(shí)際縣長(zhǎng)就是軍閥的“軍需官”。
被豪紳所欺
我們?cè)诳础蹲屪訌楋w》電影中會(huì)發(fā)現(xiàn)，土匪縣長(zhǎng)很義氣，他頂替當(dāng)了縣長(zhǎng)后，他主要對(duì)手卻是縣城里的豪紳。如果縣長(zhǎng)不與豪紳處好關(guān)系，那么這個(gè)縣就是豪紳說(shuō)了算，甚至政令出不了縣城。這不是影視劇演的，在民國(guó)初年的確存在這個(gè)問(wèn)題。
民國(guó)的縣長(zhǎng)到任后，除了拜訪軍閥外，還要拜訪地方的豪紳大族，目的就是換取他們的支持，如果他們不支持，縣長(zhǎng)也不好當(dāng)，處處會(huì)受到他們的制約。
有厲害的豪紳，還會(huì)聯(lián)合起來(lái)彈劾縣長(zhǎng)。大部分豪紳家族中都有在京城和省城工作的人，上面有人罩著，因此他們勢(shì)力很大。民國(guó)時(shí)有的縣長(zhǎng)經(jīng)常遭到上面調(diào)查，而促使調(diào)查的人也正是當(dāng)?shù)睾兰潯?/span>
據(jù)史料記載，民國(guó)時(shí)期，當(dāng)時(shí)興起“自治”之風(fēng)，此風(fēng)興起后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力就成為豪紳的。但這些農(nóng)村里的豪紳相當(dāng)于一霸，用現(xiàn)在的話說(shuō)，就是“黑社會(huì)”。因?yàn)楹兰澲芯⒌绞〕蔷┏枪ぷ髁?，留下都是一些所謂“土豹子”。而且豪紳的權(quán)力自上而下，形成了一條封建勢(shì)力把持的現(xiàn)象。
由此我們可以看出，民國(guó)縣長(zhǎng)既要應(yīng)付軍閥，還要對(duì)付豪紳，哪有心思干事業(yè)，有的甚至混日子，有的則借機(jī)撈一把就跑。這就是為什么民國(guó)時(shí)期的縣長(zhǎng)頻繁更換的原因。
為生活所迫
民國(guó)時(shí)期的縣長(zhǎng)也是人，他們也有家，也需要有薪水養(yǎng)家。但民國(guó)時(shí)期縣長(zhǎng)的薪水并不高，為了弄錢，有的縣長(zhǎng)就貪污，甚至與豪紳穿一條褲子壓榨百姓。有的則是靠上面勢(shì)力來(lái)當(dāng)縣長(zhǎng)的。據(jù)記載，有的官員在一省當(dāng)督軍，會(huì)大量任用同鄉(xiāng)當(dāng)縣長(zhǎng)。像朱紹良當(dāng)省主席時(shí)，大量安插福建人，這就形成了“一朝天子一朝臣”的問(wèn)題。
有的縣長(zhǎng)到了后，貪也不敢貪，還面臨豪紳的掣肘，因此干幾天就跑路了。有的則侵吞大量公款想跑路，被人抓住。可以看出，民國(guó)時(shí)縣長(zhǎng)薪水低，是頻繁更換縣長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。
據(jù)史料記載，有個(gè)莊浪縣的縣長(zhǎng)，貪污了大量公款后，等到卸任了，他感到無(wú)法說(shuō)清賬目，于是他想了個(gè)辦法，讓縣里科長(zhǎng)逃跑。然后他就有理由把貪污的事嫁禍給科長(zhǎng)，但沒(méi)想到科長(zhǎng)被民眾堵住?？h長(zhǎng)只得逃跑，卻被駐軍抓住。因?yàn)椋h長(zhǎng)跑了，沒(méi)人來(lái)收糧收錢，保障軍閥生活了。
有個(gè)民國(guó)縣曾發(fā)生感慨：拿的薪水比銀行員低，還要干很多事，受很多氣……。這些都是民國(guó)時(shí)期現(xiàn)象！
參考資料：《民國(guó)史料》
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