重 磅 繼98房改之后 深圳住房體制迎來“二次改革”
6月5日，深圳正式對外發(fā)布《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）：
? 明確表示深圳將針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系；
? 并計劃將住房分為市場商品住房、政策性支持住房、公共租賃住房三大類。
依據(jù)計劃，到2035年，深圳將籌集建設(shè)各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。
時隔20年
深圳再出房改“新政”
下面這些都和你有關(guān)！
▼
● 安居型商品房或?qū)?strong>新增財產(chǎn)限額門檻、并采用輪候、抽簽、搖號等方式確定租售對象；
● 人才安居房或可在一定年限內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn)；
● 2018年起新增居住用地中人才房、安居房、公租房用地比例不低于60%；
……
改變不止這些！
關(guān)鍵詞
全覆蓋
三類房型四類住房
依據(jù)《意見》內(nèi)容，本次改革在總體設(shè)計上，將堅持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出多層次、差異化、全覆蓋，針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等各類主體作用，優(yōu)化調(diào)整增量住房結(jié)構(gòu)，盤活規(guī)范存量住房市場。
根據(jù)《意見》劃分，深圳計劃將全市住房分為市場商品住房、政策性支持住房、公共租賃住房。
市場商品住房——
將占住房供應(yīng)總量的40%左右，做到有能力的市民通過市場商品房來解決住房需求。
《意見》明確深圳將繼續(xù)嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持以中小戶型商品房為主，努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
政策性支持住房——
占住房供應(yīng)總量的40%左右，包括人才住房和安居型商品房，占比均為20%。
《意見》規(guī)定
● 人才住房重點面向符合條件的各類人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租售價為市場價的60%左右；
● 安居型商品房則重點面向符合收入財產(chǎn)限額標(biāo)準等條件的本市戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租售價為市場價的50%左右。
圖為深圳首個城中村人才公寓——福田水圍檸盟人才公寓（資料照片）
公共租賃住房——
占住房供應(yīng)總量其余的20%左右，重點面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進制造業(yè)職工等群體供應(yīng)。
建筑面積以30-60平方米為主，租金為市場價的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。
《意見》在過去保障的基礎(chǔ)上，進一步擴大了保障的覆蓋面，將公交司機、地鐵司機、環(huán)衛(wèi)工人、先進制造業(yè)藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。
關(guān)鍵詞
新增
2035年
深圳再添100萬套公共住房
《意見》明確制定了2018年至2035年，深圳住房發(fā)展的主要目標(biāo)——統(tǒng)籌解決各類居民的住房問題，構(gòu)建相對完備的住房供應(yīng)與保障體系，確保戶籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，各類人才和中等偏下收入居民以及為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進制造業(yè)職工等群體的住房困難得到有效解決，有能力通過市場解決住房問題的需求得到較好滿足。
《意見》規(guī)定，到2035年，深圳新增建設(shè)籌集各類住房將達到170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房三類公共住房總量不少于100萬套。
你問在哪里建？
深圳已結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制調(diào)整，合理規(guī)劃布局了住房空間，進一步加大住房土地供應(yīng)力度，計劃新增盤活35平方公里土地用于建設(shè)各類住房。
而且，《意見》顯示，從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。
▲深圳市住房租賃交易服務(wù)平臺
此外，為了更好地盤活存量、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管，規(guī)范和培育發(fā)展住房租賃市場，深圳去年開始構(gòu)建真實、透明、便捷、安全的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺，目前正在擴容運營中。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新
安居房將首設(shè)財產(chǎn)限額門檻
人才房和安居房或?qū)⑹┬蟹忾]流轉(zhuǎn)
安居型商品房怎么買？要注意什么？
有了哪些變化？
《意見》顯示，戶籍家庭租購安居型商品房將合理劃定收入財產(chǎn)限額，并首次提出以輪候，抽簽，搖號等公開透明的方式確定租售對象。
深圳市住建局表示，針對基本住房保障對象和安居型商品房供應(yīng)對象合理劃定收入財產(chǎn)限額標(biāo)準的必要性在于——
深圳戶籍政策變化，人口持續(xù)凈流入。目前在公共租賃住房和安居型商品房申請條件里沒有設(shè)置收入資產(chǎn)線，一定程度上使急需保障的低收入和中低收入家庭的住房困難不能得到及時解決。
合理確定收入財產(chǎn)限額標(biāo)準，有利于住房保障工作的精準化和可持續(xù)發(fā)展。
國家、廣東省對保障性住房的申請均有資產(chǎn)收入線的要求，《深圳市保障性住房條例》也有此規(guī)定；
設(shè)置收入財產(chǎn)限額是國內(nèi)外城市的通行做法。
《意見》還提出下面幾項新機制
① 將建立健全保障對象經(jīng)濟狀況認定核對機制，出臺居民收入財產(chǎn)核查和認定辦法，核查工作將由民政部門負責(zé)，并充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)提高核查效率和精準度。
② 首次提出對出售的人才住房和安居型商品房，實行一定年限內(nèi)的封閉流轉(zhuǎn)，購房人自購房之日起累計在深繳交社保15年，或者年滿60周歲且購房滿十年，符合條件的可以申請取得完全產(chǎn)權(quán)，并按一定比例繳交增值收益。
這一創(chuàng)新舉措不僅符合了深圳土地資源緊缺的市情，而且可利用有限住房資源，解決更多家庭的住房困難問題，同時兼顧了市民普遍希望擁有一套完全產(chǎn)權(quán)住房的消費觀念。
根據(jù)《意見》內(nèi)容，與其向配套的《深圳市人才安居辦法》、《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》正在加快修訂，《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》也正在制定中。
大件事君知道你了解完新政
還有很多問題
所以我們也準備好了幫你問！
1 新政策出臺后房地產(chǎn)市場還限購限貸嗎？
答：新政策出臺后，深圳市住建局表示將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度不動搖，嚴格落實各項調(diào)控措施，保持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2 如果我符合安居型商品住房的條件，請問什么時候可以買到房子？
答：分兩種情況：
其分配規(guī)則適用現(xiàn)行《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》。政府會繼續(xù)面向這些家庭提供安居型商品房，而且還會基本保持原有供應(yīng)規(guī)模。
《意見》初步確定的分配規(guī)則改革方向為：
一是合理劃定戶籍家庭租購安居型商品房收入財產(chǎn)限額；
二是實行批次集中配租配售，根據(jù)每批房源的供應(yīng)情況，綜合考慮申請人在深繳納社保時間等因素設(shè)定入圍條件，以輪候、抽簽、搖號等公開透明的方式確定租售對象。
具體規(guī)則將按照立法程序，通過修訂《安居型商品房建設(shè)管理暫行辦法》加以明確。深圳市住建局將加大建設(shè)籌集安居型商品房的力度，盡可能提供多的房源，盡快解決大家的住房需求。
3 人才怎么界定？
答：根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》（深發(fā)〔2016〕13號，以下簡稱13號文）：
▲以上都屬于人才的范疇，都可納入深圳市人才住房政策適用范圍。
在通常意義上講，一類是高層次人才，另一類是量多面廣的基礎(chǔ)性人才。符合上述條件的，都稱作人才，都可以按規(guī)定租購人才住房。
舉個例子
在深圳工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)生一直買不起商品房，他們可以申請人才房嗎？怎樣申請？
答：執(zhí)業(yè)醫(yī)生如果屬于13號文規(guī)定的人才范圍，可以申請租住人才住房；
在深圳工作滿一定年限、取得本市戶籍且符合相關(guān)規(guī)定，可申請購買人才住房。
執(zhí)業(yè)醫(yī)生若經(jīng)認定為高層次人才，還可以享受更加優(yōu)惠的政策。
4 買到的人才住房和安居型商品房在市場流通有什么限制嗎？
答：① 《意見》提出，出售的人才住房和安居型商品房在一定年限內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間，因另購市場商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，可面向其他符合申購條件的對象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。
②《意見》同時提出，購房人自購房之日起累計在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年，符合深圳市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以申請向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)，然后與普通商品房一樣可以到市場上進行交易流通。
5 深圳已有安居房政策，新政策出臺后，原來的政策辦法還繼續(xù)實施嗎？
答：《意見》出臺后，將同步修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制訂《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》，屆時各類住房的申請分配規(guī)則按新出臺的規(guī)定執(zhí)行。
在上述三個辦法出臺之前已經(jīng)取得輪候備案回執(zhí)的合格申請家庭，按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)適用原來的政策。
6 《意見》提出的住房發(fā)展目標(biāo)公布后，對房價將會產(chǎn)生什么影響？
答：市場商品住房價格的漲落由多方面因素決定。
《意見》出臺的一個重要目的是堅持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全覆蓋、多層次、差異化，針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障體系。
同時，《意見》明確提出堅持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴格落實各項調(diào)控措施，保障合理住房需求，抑制投資投機性需求。這些政策的貫徹落實，將進一步促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
7 市民購買了商品房后，還能否購買人才住房或安居型商品房，購買了人才住房或安居型商品房后，還能否購買商品房？
答：出售的人才住房和出售的安居型商品住房均是由政府提供優(yōu)惠政策，以限定套型面積、銷售價格以及轉(zhuǎn)讓年限等，面向符合條件的人才群體或戶籍居民供應(yīng)，屬于政策性支持住房，主要目的是要解決人才群體或戶籍居民的住房困難問題。
因此，根據(jù)人才住房和安居型商品房的相關(guān)規(guī)定，如果申請人和共同申請人在本市購買了市場商品住房（包括在本市擁有任何形式住房），或者在本市享受過購房優(yōu)惠政策、在申請受理日之前一定年限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房等，均不可以申請購買人才住房或安居型商品房。
▲深圳公租房：新城東方麗園
那要是先申請安居房
再買房還受影響嗎？
答：不允許哦！
出售的人才住房和出售的安居型商品房，實行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn)制度。市民購買了上述兩種住房后，在封閉流轉(zhuǎn)期間，如另行購買市場商品住房，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。需要說明的是，對于高層次人才的購房優(yōu)惠政策，目前市有關(guān)部門正在抓緊研究制定當(dāng)中。
看完這波解讀
有沒有覺得我們的深圳
未來會更好？
一切都值得期待！
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