時下,整治慵懶散,實施效能問責行動猶如颶風席卷全國上下,各級行政、事業(yè)機關競相效仿,紛紛拿出措施辦法來應對。筆者乃國家之人,人民公仆,不例外地參與了治理行動,查找問題,深挖根源,明確整改方向。
對于慵懶散現(xiàn)象如何根治,達到何種效果,鄙人難得其解,也許誰也說不清。
出于刨根問底,上網(wǎng)搜索,發(fā)現(xiàn)解答頗多,于是乎對慵懶散作了一個界定,具體地講:“庸”指知識淺薄,業(yè)務不精、能力不強,難以勝任崗位職責;“懶”,即無大局意識,不履職、不作為或亂作為;“散”則是自由散漫、我行我素,無約束力。
從領導講話,到媒體、網(wǎng)絡等報道上不難看出,慵懶散之表象多、輻射廣、影響大,但所指對象幾乎全是一般工作人員,最多再來個股級或者某某副科級什么的,為啥未提及領導干部呢?實在令人納悶。
慵懶散現(xiàn)象是殘存在我們執(zhí)政主體肌膚中的“頑疾”,它在機關、事業(yè)單位中已根深蒂固,大有泛濫之勢。究其根源有其主觀方面的,但也有客觀方面的。筆者認為,慵懶散現(xiàn)象的直接根源在于決策層面出了問題,我們的干部出了問題,孔子說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,簡言之,村看村、戶看戶、社員看干部,一語道出慵懶散癥結之所在。而今眼不下,當官的創(chuàng)新理念,決策方略哪兒去了?身體力行,率先垂范的形象哪兒去了?勤政廉潔,鞠躬盡瘁的精神哪兒去了?他們管,管權管利,管發(fā)號施令,上傳下達;他們怕,怕被問責,怕丟掉烏紗帽,怕影響仕途;他們精,精于為官之道,精于人情世故,不做事情,不擔責任,做點事情,不敢擔責任,業(yè)績是他們的,過錯是部屬的;他們勤,勤于人脈、忙于酒場、樂在情場;部屬難見人影、基層難見蹤跡、群眾難見長官。如此種種所為,迷失了部屬工作方向,弄不清自己的職責,喪失了奮斗精神,整天昏昏然,無事可做,無事而為,以至于慵懶散“頑疾”越演越烈,危害越來越大。再說部屬,存在的問題也不少,方向不明,不思進取;工作不多人多,少做事少出問題;當官的不當先,何必做“出頭鳥”;頭頭們都腐敗,何必給“吃拿卡要”過不去;單位報刊特多,不看一點花邊新聞,別人說你無知;裝備的電腦不上網(wǎng)炒股,不聊天,別人會說你老坎兒。如此以來,那種“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的衙門作風自然就越吹越猛了。
再說對慵懶散的根治。瀏覽了相關信息,各地做法幾乎同出一撤,千篇一律,即:加強學習治“庸”——完善制度治“懶”——強化監(jiān)督“散”,最后達到的效果:懲戒制度一籮筐、衍生監(jiān)督機構一系列、增加編制一大堆。
治理慵懶散,領導是關鍵。一要根治“裸官”現(xiàn)象。中國的體制,無論單位大小,還是權力高低,當頭兒的就一項職責,即負責全面工作,實際上全無工作。上頭的事來了,順手往下推給副職,一推了事;副職效仿接著推,一級推一級,最終落在工作員身上。這種順水推舟運作,頭頭兒、到副職,甚至股級全成“裸官”了,好不自在,此“風”不糾,慵懶散何治。二要正人先正己。當官的不動掉身上的官氣,不修正身上的正氣,讓群眾看不出底氣,“慵懶散”之風不會休也!頭頭們眼睛要往下看,體恤民情;身子向下沉,躬身垂范;屁股靠下坐,同甘共苦。只要雷厲風行,敢干實干,群眾自然就會跟著干,拼命干,慵懶散何尚不可治。