三、《世界投資報告》主題：非股權經營模式
非股權經營模式是指在諸如合同制造、服務外包、訂單農業(yè)、特許經營、技術許可以及管理合同等國際生產中，跨國公司可以在不擁有東道國企業(yè)股權的情況下掌控企業(yè)的生產經營活動的經營模式。
據貿發(fā)組織估算，全球范圍內跨境非股權經營模式在2010年創(chuàng)造了超過2萬億美元的銷售額。其中，合同制造與服務外包貢獻了其中
圖2：非股權經營模式：FDI與貿易的中間地帶
的1.1-1.3萬億美元，特許經營額約為3300-3500億美元，技術許可經營總額3400-3600億美元，管理合同總額達到了1000億美元，訂單農業(yè)也遍布全球110多個國家。非股權經營模式的增長速度均好于其所在行業(yè)的總體增長水平。
表1：非股權經營模式的幾種價值鏈模型
1、非股權經營模式能夠帶來顯著發(fā)展效益
非股權經營模式在發(fā)展中國家創(chuàng)造了大約1400-1600萬個工作崗位。其中合同制造和服務外包是創(chuàng)造就業(yè)機會最后的。在一些國家中，其創(chuàng)造的增加值甚至超過了當?shù)?span lang="EN-US">GDP的15%。在一些產業(yè)中，其出口額則占到了該行業(yè)全球出口總額的70-80%?？傮w而言，非股權經營模式可以通過生產能力建設、技術擴散以及促進國內企業(yè)發(fā)展等方式，促進中長期的產業(yè)發(fā)展，幫助其融入全球產業(yè)鏈。
2、非股權經營模式具有一定的風險
這是由于合同制造具有高度的商業(yè)周期性并且能夠被輕易的轉移和替代。而且，非股權經營模式下東道國的企業(yè)從全球生產價值鏈體系中所獲得的收益偏低。此外，還有一些人擔心跨國公司可能利用非股權經營模式來規(guī)避社會與環(huán)境責任。譬如，此模式所倚重的低成本勞動力的工作條件就經常令人關注。因此，發(fā)展中國家需注意規(guī)避相關的風險，防止被鎖定在低附加值的生產活動中，并過于依賴跨國公司擁有的技術與操縱的全球價值鏈。
3、趨利避害的政策措施
要化解非股權經營模式給東道國帶來的風險和不良后果，需要在政策層面作相應的設計。首先，有關非股權經營模式政策必須被置于國家總體發(fā)展戰(zhàn)略當中，與貿易、投資以及技術政策統(tǒng)籌安排，并注意解決對其過度依賴風險。其次，政府需采取措施對國內自身生產能力的建設提供支持，以保證那些有吸引力的商業(yè)伙伴可以成為全球價值鏈合格參與者。第三，非股權經營模式的提升與發(fā)展需要一個強有力的法律與制度框架以及投資促進機構的積極參與。最后，還需要強化本土非股權經營模式參與者的談判能力，確保公平競爭，保護環(huán)境與勞動者權益。
（李偉華：南開大學濱海開發(fā)研究院博士生）
