8月28日晚間,央行表示,依法注銷了浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
由此,浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司成為首家被注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付公司。
央行稱,浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司成立于2007年10月,于2011年12月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準(zhǔn)在浙江省開展多用途預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)。人民銀行在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)該公司存在大量挪用客戶備付金、偽造變造交易和財(cái)務(wù)資料、超范圍經(jīng)營支付業(yè)務(wù)等重大違規(guī)行為,嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,損害了消費(fèi)者合法權(quán)益,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《中國人民銀行法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,央行依法注銷該公司《支付業(yè)務(wù)許可證》,并向公安部門移交其涉嫌犯罪的證據(jù)及相關(guān)資料。
央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,經(jīng)執(zhí)法檢查確認(rèn),易士公司存在以下嚴(yán)重違規(guī)問題:一是通過直接挪用、向客戶賒銷預(yù)付卡、虛構(gòu)后臺(tái)交易等方式,大量違規(guī)挪用客戶備付金,造成資金鏈斷裂,預(yù)付卡無法使用,持卡人權(quán)益嚴(yán)重受損。二是偽造、變造支付業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和資料,欺騙、掩飾資金流向。三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品。
該負(fù)責(zé)人還稱,易士公司本質(zhì)上是一家商業(yè)企業(yè),與商業(yè)銀行不同。預(yù)付卡發(fā)行本身是企業(yè)行為,是企業(yè)代客戶保管預(yù)付資金,是一種零售支付工具。消費(fèi)者購買易士卡,是在認(rèn)可易士公司商業(yè)信用以及其代為保管資金能力的前提下,向其轉(zhuǎn)移了一定的預(yù)付價(jià)值。這與銀行存款有本質(zhì)區(qū)別,不受存款保險(xiǎn)制度的保護(hù),易士公司應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示,這也是人民銀行對易士公司的要求。發(fā)生資金損失時(shí),要按照相關(guān)法律法規(guī)及合同約定確定賠付責(zé)任。
2010年6月,央行正式對外公布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》對國內(nèi)第三方支付行業(yè)實(shí)施正式的監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)需要按規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。2011年5月26日,央行公布了首批《支付業(yè)務(wù)許可證》,共頒給27家單位。
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