2008年蘇州市區(qū)小學(xué)升初中入學(xué)工作意見
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，按照《蘇州市深化素質(zhì)教育，豐富校園生活，促進學(xué)生全面發(fā)展的三項規(guī)定》（以下簡稱《三項規(guī)定》）（蘇教辦〔2007〕5號）等文件精神,提出2008年蘇州市區(qū)小學(xué)升初中入學(xué)工作意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持義務(wù)教育公平性原則，圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生”的目標，堅持依法免試就近入學(xué)，完善（公辦中小學(xué)）施教區(qū)公示和學(xué)位告知程序；以逐步“擴大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)施教區(qū)范圍，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋比例”為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標，進一步滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求；積極推進免費政策，確保每個適齡兒童都有免費義務(wù)教育學(xué)位。
二、入學(xué)原則
（一）各級政府、教育行政部門和學(xué)校應(yīng)依法保障每個適齡兒童義務(wù)教育就近免試入學(xué)的權(quán)利；為每個適齡兒童（包括符合條件的外來人口子女）提供屬于自己施教區(qū)的免費公辦學(xué)校學(xué)位。
（二）市區(qū)小學(xué)升初中入學(xué)工作由市教育局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)各自負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（包括外來人口子女）的初中入學(xué)工作，各區(qū)的初中入學(xué)辦法經(jīng)市教育局批準后實施。因行政轄區(qū)調(diào)整、城市改造、學(xué)校布局調(diào)整等涉及初中施教區(qū)的變化由市教育局與相關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)解決。
（三）小學(xué)升初中入學(xué)工作必須依法保證地段生即合法固定住所所屬學(xué)校施教區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生免試升入該校就讀。小學(xué)畢業(yè)生的父母或法定監(jiān)護人的合法固定住所是確定其就近入學(xué)的依據(jù)。
施教區(qū)的劃分由所屬教育部門在去年施教區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本年度初中學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模和生源分布情況，以保持相對穩(wěn)定為基礎(chǔ)，作必要調(diào)整后確定。調(diào)整以逐步“擴大優(yōu)質(zhì)初中施教區(qū)范圍，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋比例”為原則。
（四）根據(jù)《三項規(guī)定》要求：任何學(xué)校任何機構(gòu)任何個人不準組織任何形式的入學(xué)選拔考試；民辦學(xué)校不得采用筆試或變相筆試的方式選拔學(xué)生；公、民辦學(xué)校不得舉辦各種形式的“重點班”、“快慢班”和“實驗班”，經(jīng)批準的藝術(shù)班與體育特色班除外。
（五）外來人口子女在我市接受義務(wù)教育，按照國家、省、市等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)吸納為主”的基本原則。戶口雖不在本市，但有合法固定住所的，與本市常住戶籍居民同等對待；戶口不在本市，無合法固定住所且流動性大的，根據(jù)“相對就近，集中安排”原則，由教育行政部門安排進入公辦初中。
所有公辦學(xué)校都要充分挖掘潛力，積極吸納外來人口子女入學(xué)。外來人口子女就近入學(xué)的不得收取捐資助學(xué)費，同時要按規(guī)定積極落實免費義務(wù)教育政策。2008年，各地公辦學(xué)校吸納外來人口子女的比例不得低于70%。
（六）嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴格控制學(xué)額，嚴格控制“擇校生”比例。各中學(xué)應(yīng)根據(jù)本校施教區(qū)，對確有困難要求跨施教區(qū)入學(xué)的必須從嚴控制，經(jīng)學(xué)校調(diào)查核實，市招生部門批準后，學(xué)校方可發(fā)給入學(xué)通知書。對無法滿足跨施教區(qū)入學(xué)要求的學(xué)生，由市招生部門統(tǒng)一分配到學(xué)額有余的學(xué)校就讀。
（七）加大幫困助學(xué)工作的力度，對貧困家庭子女繼續(xù)采用“集中與分散”相結(jié)合的幫困助學(xué)的辦法，確保每個貧困家庭的子女不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。本市常住戶籍家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可以申請進入蘇州市覓渡中學(xué)校、蘇州市三十中學(xué)校分別舉辦的“成功班”就讀；外來人口子女可以申請進入蘇州市十二中學(xué)校、蘇州市二十中學(xué)校分別舉辦的“光彩班”就讀。
（八）根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，各初中校要切實保證具有學(xué)習(xí)能力的殘障兒童平等享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。進一步做好小學(xué)畢業(yè)生中殘障少年的初中入學(xué)工作，按初中校施教區(qū)實行隨班就讀。
三、入學(xué)對象
（一）凡具有蘇州市區(qū)常住戶口或合法固定住所、年齡在16周歲以下（1992年9月1日以后出生）的小學(xué)畢業(yè)生，全部就近免試升入初中，由有關(guān)中學(xué)在8月10日前發(fā)給入學(xué)通知書。
（二）凡具有蘇州市區(qū)常住戶口或合法固定住所，雖年滿16周歲但尚未受完九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，提供必要證明后也可就近免試升入初中（同第1條）；年滿16周歲且已經(jīng)受完九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，中學(xué)不再發(fā)給入學(xué)通知書。要求繼續(xù)升學(xué)的，由父母或其它法定監(jiān)護人提出書面申請后，可作為非義務(wù)教育對象招生。
（三）凡非本市戶籍的，在蘇州市區(qū)公、民辦（含經(jīng)批辦的外來人口子弟學(xué)校）小學(xué)的畢業(yè)生以及外地來蘇的小學(xué)畢業(yè)生，在提供相關(guān)證明并經(jīng)確認后，可根據(jù)“相對就近，集中安排”原則免試升入市區(qū)初中。
四、報名辦法
小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)報名分為信息采集和個人報名兩個階段。
（一）學(xué)生信息集體采集：
在滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)所屬小學(xué)的畢業(yè)生，由所在畢業(yè)小學(xué)集體辦理學(xué)生信息上報手續(xù)。小學(xué)畢業(yè)生信息集體采集，繼續(xù)采取電子信息與紙質(zhì)信息相結(jié)合的方式。時間為6月22日～24日（辦法另行通知）。
（二）公、民辦初中同時報名：
小學(xué)到教育局將畢業(yè)學(xué)生信息集體上報后，于7月8日采取公、民辦初中同一天報名，具體操作如下：
1.公辦初中報名：
（1）具有本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)父母或其他法定監(jiān)護人的合法固定住所（指具有房產(chǎn)證或房卡的住所）到所屬施教區(qū)初中報名登記，報名時攜帶房產(chǎn)證或房卡、戶口簿、小學(xué)畢業(yè)證書、素質(zhì)發(fā)展報告書和小學(xué)畢業(yè)生登記表副表存根聯(lián)等材料。
（2）父母或其他法定監(jiān)護人無合法固定住所（指無房產(chǎn)或無房卡房）的，到戶口所在地所屬施教區(qū)初中報名登記。
以上“初中報名登記”時間統(tǒng)一為：7月8日。
（3）非本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生不參加公辦初中報名。由所屬市、區(qū)教育局根據(jù)“相對就近，集中安排”的原則，于7月底前統(tǒng)一分配到有關(guān)公辦初中就讀。
2.民辦初中報名：
蘇州立達中學(xué)、平江中學(xué)、草橋?qū)嶒炛袑W(xué)、振華雙語實驗學(xué)校、高新區(qū)文昌實驗中學(xué)和工業(yè)園區(qū)星海實驗學(xué)校等六所體制改革學(xué)校，7月8日報名，每位學(xué)生限報一所。報名時攜帶以下材料：小學(xué)畢業(yè)證書；素質(zhì)發(fā)展報告書；各類獲獎證書；小學(xué)畢業(yè)生登記表以及副表存根聯(lián)等材料。
參加民辦學(xué)校面試，未被錄取的學(xué)生，由市、區(qū)教育局根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生采集的信息，按照父母或其他法定監(jiān)護人的合法固定住所分配至所屬公辦初中就讀。
（三）其他入學(xué)對象報名：
1．戶籍在滄浪區(qū)、平江區(qū)和金閶區(qū)的外地（五個區(qū)以外）小學(xué)畢業(yè)的返蘇生，持市區(qū)戶口本、合法固定住所證明、畢業(yè)證書、小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書（六年級成績單）及1寸照片三張等到市初中招生辦公室（暫設(shè)在市教育局基教處，地址：公園路198號）辦理報名手續(xù)，報名時間為7月1日～7日。
2．戶籍在工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)的外地（五個區(qū)以外）小學(xué)畢業(yè)的返蘇生，分別向工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)教育局（文教局）報名（時間、手續(xù)同上）。
3．非本市戶籍的外地小學(xué)畢業(yè)生，如要求在市區(qū)初中入學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護人持原籍地戶口本、暫住證和居住證明、小學(xué)畢業(yè)證書、小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書（六年級成績單）、經(jīng)市勞動人事部門鑒證或備案的勞動合同或其他合法經(jīng)營的相關(guān)工作證明及1寸照片三張等，于7月1～7日到初中招生辦公室審核后辦理報名手續(xù)。
五、有關(guān)事項
（一）繼續(xù)嚴格執(zhí)行省、市關(guān)于實施免費義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)認真細致地做好義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)雜費、課本費和《義務(wù)教育證》的發(fā)放、領(lǐng)取、使用等工作。
（二）繼續(xù)完善施教區(qū)公示和學(xué)位告知程序，優(yōu)化招生入學(xué)咨詢服務(wù)。
施教區(qū)公示與學(xué)位告知：公辦初中校統(tǒng)一于5月15日起，將2008年本校施教區(qū)范圍、登記手續(xù)、入學(xué)政策、免費教育相關(guān)規(guī)定和咨詢熱線電話號碼，同時在學(xué)校網(wǎng)站主頁醒目處和校門口公示欄公布。讓社區(qū)內(nèi)以及學(xué)校附近的家長了解初中施教區(qū)范圍，知曉孩子免費義務(wù)教育初中的學(xué)位。
開通咨詢熱線：我局和滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)教育行政部門以及各公辦初中校統(tǒng)一于5月15日向社會公布、開通咨詢熱線電話。
（三）學(xué)生所屬施教區(qū)的確定:
1.學(xué)生的常住戶口應(yīng)與其父母或其他法定監(jiān)護人的常住戶口及合法固定住所保持一致。若學(xué)生本人戶口與父母或其他法定監(jiān)護人戶口不一致，以父母或其他法定監(jiān)護人的合法固定住所為依據(jù)。
2.父母或其他法定監(jiān)護人的常住戶口應(yīng)與合法固定住所保持一致。若常住戶口與合法固定住所不一致，以合法固定住所為依據(jù)。
3.學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人有多處合法固定住所的，每處合法固定住所均是其入學(xué)的依據(jù)。原則上以有戶口，居住相對穩(wěn)定的合法固定住所為主要依據(jù)。
4.學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人無“產(chǎn)權(quán)房”或無“房卡房”，由所屬區(qū)教育行政部門根據(jù)監(jiān)護人及其學(xué)生實際居住情況，統(tǒng)籌安排初中校就讀。
學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人無“產(chǎn)權(quán)房”或無“房卡房”，父母長期隨祖父母或外祖父母居住并為唯一居住地的，子女就讀學(xué)校以祖父母或外祖父母合法固定住所為準。
5.學(xué)生戶口與法定監(jiān)護人不在同一戶籍，在施教區(qū)內(nèi)無合法固定住所，由教育主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。符合下列條件之一的小學(xué)畢業(yè)生，可憑相關(guān)證明在其戶口所在地依法入學(xué)：①父母雙方都是現(xiàn)役軍人（含武警）；②父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員；③父母雙方戶口都不在市區(qū)；④孤兒。
6.根據(jù)“就近入學(xué)”原則，因改善住房條件人已遷新居，但戶籍由于客觀原因尚未遷移的，施教區(qū)的確定以新居住地為準；原居住地已拆遷，新住房尚未交付的，原則上以新安置的住房為準；若家庭確有特殊困難，由所屬區(qū)教育行政部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一安排地段學(xué)校。
（四）蘇州市覓渡中學(xué)、蘇州市第三十中學(xué)舉辦的“成功班”面向市區(qū)招收家庭經(jīng)濟困難的本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，實施免費教育。兩校各招1個班，每班招生人數(shù)不超過50名（詳見《2008年“成功班”招生啟事》）。
（五）蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局決定自2008年秋季起，由蘇州市第十二中學(xué)和蘇州市第二十中學(xué)分別與蘇州市光彩事業(yè)促進會聯(lián)合舉辦“光彩班”，面向市區(qū)招收家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的非本市戶籍的外來人口子女，免除學(xué)生學(xué)習(xí)費用。兩校各招1個班，每班招生人數(shù)不超過50名（詳見《2008年“光彩班”招生啟事》）。
（六）蘇州市第六中學(xué)、蘇州市第二十六中學(xué)繼續(xù)面向市區(qū)各招收2個藝術(shù)特色班；蘇州市第十中學(xué)體育苗子、蘇州市第三中學(xué)女子籃球隊、蘇州市田家炳實驗中學(xué)乒乓球隊、蘇州市第十六中學(xué)國際象棋隊和蘇州市振吳中學(xué)，按所報學(xué)校的招生簡章，參加專業(yè)測試后由學(xué)校提前錄取。招收藝術(shù)、體育特長生的可進行藝術(shù)、體育專業(yè)加試，不得舉行文化課考試和測試。以上學(xué)校的有關(guān)招生簡章報我局審核后公布。
上述學(xué)校在2008年7月上旬完成特長生的錄取工作，錄取名冊7月12日前報市初中招生辦公室。被錄取的藝術(shù)、體育特長生原則上不再參加義務(wù)教育學(xué)位的派定和民辦學(xué)校的報名，其他學(xué)校也不得錄取。
六、關(guān)于民辦初中學(xué)校招生工作
（一）民辦初中學(xué)校的招生納入市區(qū)初中入學(xué)統(tǒng)一管理。市區(qū)各民辦學(xué)校應(yīng)在市教育局指導(dǎo)下，在規(guī)定范圍內(nèi)實行獨立招生，按省教育廳和我局批準的范圍招生，收費按省、市財政與物價部門批準的標準執(zhí)行。按照《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進法》以及《三項規(guī)定》要求：“民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案”；“民辦學(xué)校不得采用筆試或變相筆試的方式選拔學(xué)生”。
（二）立達學(xué)校、平江中學(xué)、草橋?qū)嶒炛袑W(xué)、振華雙語實驗學(xué)校、高新區(qū)文昌實驗中學(xué)、工業(yè)園區(qū)星海實驗學(xué)校、蘇州國際外語學(xué)校、通才實驗學(xué)校、蘇州外國語學(xué)校和新草橋中學(xué)等民辦初中學(xué)校的招生工作由所屬教育行政部門指導(dǎo)與管理。民辦學(xué)校應(yīng)依法并根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布招生簡章和招生廣告，明確招生原則、報名和錄取時間、報名條件與手續(xù)、招生計劃與范圍、收費標準以及錄取辦法。招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)先報所屬教育行政部門備案。民辦學(xué)校不得發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告。
（三）上述十所義務(wù)教育階段民辦初中學(xué)校，應(yīng)在統(tǒng)一的時間范圍內(nèi)完成獨立招生工作。即：發(fā)布招生簡章或招生廣告的時間一致、報名時間一致、錄取時間一致、并在規(guī)定的日期內(nèi)完成招生工作。
（四）民辦初中學(xué)校的報名人數(shù)等于或少于招生計劃數(shù)的采取等額錄取的辦法；報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的可以通過面試錄取的辦法。其中，立達學(xué)校、平江中學(xué)、草橋?qū)嶒炛袑W(xué)、振華雙語實驗學(xué)校、高新區(qū)文昌實驗中學(xué)和工業(yè)園區(qū)星海實驗學(xué)校等六所經(jīng)省教育廳批準的體制改革學(xué)校只能選報一所，不得兼報。
（五）立達學(xué)校、平江中學(xué)、草橋?qū)嶒炛袑W(xué)和振華雙語實驗學(xué)校等4所學(xué)校錄取工作采取“面試”與“推薦”相結(jié)合的辦法；工業(yè)園區(qū)星海實驗學(xué)校面向園區(qū)小學(xué)組織推薦工作。
（六）民辦初中學(xué)校應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)到市初中招生辦公室報送錄取名冊：錄取的市區(qū)（五個區(qū)）的小學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)市初中招生辦公室審核后領(lǐng)取《2008年市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生情況登記表》；錄取市區(qū)（五個區(qū)）的小學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)所屬教育行政部門審批并報送市初中招生辦公室備案。根據(jù)江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定：無錄取手續(xù)的學(xué)生不能取得初中學(xué)籍；招生結(jié)束后不得招收無轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。
