振興規(guī)劃有助化解產(chǎn)能過(guò)剩
鋼鐵業(yè)最壞情形或已過(guò)去
□本報(bào)記者 董文勝
專家認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃則有助于我國(guó)鋼鐵企業(yè)渡過(guò)最艱難的時(shí)期，解決困擾我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。
中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1－11月，鋼鐵業(yè)投資達(dá)到2859億元，全年預(yù)計(jì)突破3100億元，預(yù)計(jì)新增5000萬(wàn)噸產(chǎn)能。而中鋼協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年全年鋼鐵產(chǎn)量約為5.02億噸。2009年考慮到出口大幅回落，將減少2100萬(wàn)噸出口。因此，2009年鋼鐵業(yè)能維持2008年產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)屬不易，這將意味著1.6億噸產(chǎn)能過(guò)剩擺在全行業(yè)面前。
對(duì)此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出，要以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。
分析人士指出，此次鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃將有助于解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、加快行業(yè)內(nèi)并購(gòu)重組、提高建筑鋼材用鋼標(biāo)準(zhǔn)和下游行業(yè)采用國(guó)內(nèi)鋼材比例、加快推出鋼鐵期貨以及進(jìn)一步調(diào)整鋼材進(jìn)出口關(guān)稅等層面展開(kāi)。
中投證券報(bào)告認(rèn)為，振興計(jì)劃意義深遠(yuǎn)，旨在幫助我國(guó)鋼鐵企業(yè)渡過(guò)最艱難的時(shí)期，解決困擾我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。計(jì)劃的實(shí)際效果將主要取決于國(guó)家實(shí)施政策的決心和地方政府落實(shí)政策的力度。
國(guó)金證券鋼鐵分析師周濤認(rèn)為，鋼鐵振興規(guī)劃的效果要看執(zhí)行力度。其中，關(guān)鍵是要淘汰落后，要建立退出機(jī)制。如果淘汰落后有一個(gè)財(cái)政支持，“保市場(chǎng)控產(chǎn)能”相關(guān)措施會(huì)對(duì)鋼材市場(chǎng)形勢(shì)產(chǎn)生積極影響，這些政策從中長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)大鋼廠是有利的。
中信證券鋼鐵分析師周希增認(rèn)為，鋼鐵振興規(guī)劃獲得通過(guò)，對(duì)鋼鐵行業(yè)是一個(gè)好事。首先政策出來(lái)也證明，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的重視，這是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。最近領(lǐng)導(dǎo)人都到鋼鐵廠考察，這也印證了鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)。不過(guò)，對(duì)政策的真正效果還不能過(guò)于樂(lè)觀。政策的出臺(tái)只是表明鋼鐵行業(yè)最壞的情形已經(jīng)過(guò)去，但要說(shuō)好多少，現(xiàn)在不能確定。鋼價(jià)短期有回暖跡象，但大鋼廠月度虧損的問(wèn)題目前還存在著。
而中鋼協(xié)顧問(wèn)吳溪淳對(duì)中國(guó)2009年鋼鐵行業(yè)形勢(shì)并不持樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為，利好政策的出臺(tái)能夠抵消需求下滑的因素就已經(jīng)實(shí)屬不易，鋼廠對(duì)眼前的困難要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
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