寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項(xiàng)議事規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政行為，促進(jìn)本局合法、公正、高效行使行政職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，更好地履行縣人民政府授予的職能職責(zé)，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項(xiàng)議事規(guī)則》。
第二條 重大事項(xiàng)議事堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，確保政令暢通。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用和每一個(gè)班子成員的積極作用。
第三條 重大事項(xiàng)決策實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。以會(huì)議決定體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子意志，局長(zhǎng)代表本局對(duì)重大事項(xiàng)行使決定權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助局長(zhǎng)行使決定權(quán)。
第二章 議事范圍
第四條 本規(guī)則所指重大事項(xiàng)為重大決策、重大人事安排和異動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
（一）重大決策內(nèi)容包括：
1．貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議精神；
2．研究全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題；
3．制定我縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法；
4．制定本局規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件；
5．制定年度、季度、月度的重要工作計(jì)劃；
6．按有關(guān)規(guī)定決定直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的成立、合并、變更或撤銷等重大事項(xiàng)；
7．制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、政策措施；
8．研究重大衛(wèi)生行政許可、行政審批、行政處罰和行政處分事項(xiàng)；
9．其他重大決策。
（二）重大人事安排和異動(dòng)內(nèi)容包括：
1．局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、提名、錄用、任免；
2．制訂全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，局機(jī)關(guān)和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置；
3．局機(jī)關(guān)、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘；
4．其他重大人事安排和異動(dòng)。
（三）重大項(xiàng)目安排包括：
1．基本建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；
2．重要設(shè)備、材料等物資采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；
3．裝飾、維修單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的；
4．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介咨詢等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的；
5．單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第2、3、4項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；
6．項(xiàng)目變更總量增加超過(guò)總投資額10%以上（含10%）或金額在100萬(wàn)元以上的；
7．其他重大項(xiàng)目安排。
（四）大額度資金使用包括：
1．安排年度財(cái)政預(yù)算資金；
2．單項(xiàng)支出數(shù)額10萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金安排或費(fèi)用支出；
3．50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的采購(gòu)和處置項(xiàng)目；
4．直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新增借款或新增債務(wù)；
5．其他大額度資金使用。
第三章 議事程序
第五條 重大事項(xiàng)決策會(huì)議原則上每月召開一次，遇有重大事件或突發(fā)情況隨時(shí)召開，會(huì)議時(shí)間由局長(zhǎng)確定。會(huì)議由局長(zhǎng)主持，局長(zhǎng)因故不能到會(huì)時(shí)，可委托一名副局長(zhǎng)主持。
會(huì)議通知一般應(yīng)提前一天以上發(fā)出，由局辦公室將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知與會(huì)人員。
第六條 需要研究的議題由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提出，由局長(zhǎng)確定是否進(jìn)入決策程序。亦可由局長(zhǎng)提出直接交給承辦單位（科室）負(fù)責(zé)調(diào)查研究，啟動(dòng)決策程序。
第七條 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)前組織相關(guān)科室或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確掌握會(huì)議所需信息，征求各方面的意見，結(jié)合實(shí)際擬定解決或處理該事項(xiàng)的方案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案。
第八條 會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和與議題相關(guān)的直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參加。須有過(guò)半數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可決定。
第九條 提交討論的重大事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，并提出決策建議。
與會(huì)人員聽取議題匯報(bào)和建議后應(yīng)認(rèn)真分析研究，有不同的意見要提出建議，無(wú)不同意見的要表明態(tài)度。
第十條 重大事項(xiàng)在集體表決的基礎(chǔ)上由局長(zhǎng)作出通過(guò)、不通過(guò)、修改或再次審議的決定。
局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持的會(huì)議，由會(huì)議主持人作出決定，報(bào)局長(zhǎng)審定。
第十一條 局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。按發(fā)言順序詳實(shí)記錄議題的討論情況及決定，對(duì)提出的不同意見應(yīng)當(dāng)特別載明并存檔備案。決定的重大事項(xiàng)要及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室、單位。
第十二條 作出決策的重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。執(zhí)行單位（科室）須根據(jù)各自職責(zé)和會(huì)議分工，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行會(huì)議決策，對(duì)重大事項(xiàng)有明確期限規(guī)定的須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第十三條 局辦公室和局監(jiān)察審計(jì)科負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的檢查、督促、考核工作，應(yīng)當(dāng)采取跟蹤調(diào)查、督促督辦等方式，掌握決策執(zhí)行進(jìn)度和問(wèn)題，并及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)。
決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化、因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定。
第十四條 決定的重大事項(xiàng)的執(zhí)行和執(zhí)行效果納入分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行單位(科室)的年度考核內(nèi)容。
在執(zhí)行重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，因工作人員故意或者過(guò)失造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行單位(科室)及責(zé)任人員追究責(zé)任。
第十五條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實(shí)行職責(zé)權(quán)力相一致的原則，在各自分工的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)一般性事務(wù)處理具有決策權(quán)。本規(guī)則第四條規(guī)定和其他文件明確規(guī)定外的一般性事務(wù)的處理，涉及2個(gè)以上（含2個(gè)）分管領(lǐng)導(dǎo)或單位（科室）需要協(xié)調(diào)的，可由2名以上（含2名）局領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究決策，并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 本規(guī)則自公布之日起實(shí)行。2007年8月1日中共寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局委員會(huì)制定的《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》同時(shí)廢止。
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