1948年底和1949年初，國內(nèi)最突出的事件是蔣介石的“下野”和李宗仁的“上臺”。
蔣介石為什么要導(dǎo)演這幕騙劇呢?他想假求和以緩和人民解放軍的進攻。因為1948年11月1日，人民解放軍總部發(fā)布懲辦戰(zhàn)爭罪犯的命令；2日，遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束，殲敵47萬余人，東北全境宣告解放；12月25日，宣布蔣介石等43人為頭等戰(zhàn)犯；淮海戰(zhàn)役，至1949年1月10日勝利結(jié)束，殲敵55萬多人；平津戰(zhàn)役也勝利在望；1月8日，國民黨政府要求美、英、法、蘇干涉中國內(nèi)政。遭到四國政府的拒絕。蔣政權(quán)在經(jīng)濟上已走向崩潰。至1948年12月，金圓券發(fā)行總額已超過80億元。8月至12月，上海物價漲了35倍。工商業(yè)一片倒歇和混亂，大批人員失業(yè)。
蔣介石感到時局危急，無路可走，于是在《新年文告》中提出了“和平”建議，并擺出了“下野”的姿態(tài)。
將要下野的意圖，在12月初就被已開除出盟的張君勱知道了。他于7日走訪張瀾，希望他去函勸阻。張瀾說，“這又是欺騙。我已見他不止一次‘下野’了，而他一直在臺上。你不用為他擔(dān)心，我也決不會去勸阻，要勸你去勸吧?！?br> 圣誕節(jié)那天，蔣介石作出了引退的決定。他讓李宗仁副總統(tǒng)接任他為代總統(tǒng)。在新年文告中，他盡情表白和平的“誠意”及引退的打算。但是，他要求共產(chǎn)黨接受他的五項條件，作為他引退的前提。
張瀾雖已失去自由，仍然針對蔣介石的文告發(fā)表談話說：“國民黨想利用和談來維持現(xiàn)狀，不僅共產(chǎn)黨不同意，人民也不贊成的?！惫伯a(chǎn)黨不理蔣的五條，針鋒相對提了八條。第一條就是要交出包括蔣介石在內(nèi)的“戰(zhàn)爭罪犯”。蔣自然難于接受，忙著找退路。蔣引退后，回到老家奉化。在走之前，即1949年1月21日，他便召見李宗仁，面授了兩通電文，一是引退電，二是代理電。李宗仁略表謙遜便接過電文簽了字，蔣就頹喪地走了。李突發(fā)現(xiàn)引退電內(nèi)寫有“暫行引退”字樣，察覺上當(dāng)，不干了。文官長吳忠信著慌，忙請張群商量。張將“暫行”改為“身先”，用長途電話征求已抵杭州的蔣介石的意見。蔣表示同意，李宗仁這才放心了。
李宗仁上臺又有什么辦法挽救危局呢?他打算：(1)調(diào)集海、陸、空三軍固守長江，在地理上造成劃江而治之勢；(2)爭取民主黨派出面謀求恢復(fù)“和談”，在政治上采取和平攻勢，在財力上尋求美援，制止通貨膨脹和物價狂漲。
拒調(diào)停特務(wù)懷恨
為實行第二項計劃，行政院長孫科于1月17日派鐘天心到上海，首先找到黃炎培，征求對和平的意見。黃的答復(fù)是：“蔣去，同時宣布停戰(zhàn)言和?！边@話實際等于沒說。此時此刻，怎么能無條件停戰(zhàn)言和呢?鐘又問：“何以民間無人倡議和平?”答曰：“上海迄今尚是恐怖世界，誰敢說話?”
1月24日、25日，李宗仁先后派甘介侯、邵力子拜訪張瀾，請求重新出面斡旋國共關(guān)系。張瀾斷然拒絕道：“不行!不行!而今時移事易，已變成革命與反革命之爭。我們早已站在革命一邊，怎么能作調(diào)入呢?”甘、邵碰了釘子，也只能如實回報李宗仁。李復(fù)于2月3日電邀張瀾、黃炎培、羅隆基去南京商談，也被他們聯(lián)名謝絕。
李宗仁八方物色，后來組成以顏惠慶、邵力子等為首的和平代表團，于2月14日飛往石家莊。
當(dāng)張瀾、黃炎培表示不愿為“和談”出力后，頓使國民黨特務(wù)萌生殺害之心?！饵S炎培日記》1月27日稱：“郭春濤夫人述某方將對我不利。我之外，表方、努生(羅隆基)等，其方法為綁票或暗殺?！?月3日稱“葉篤義來，偕訪周孝懷，見告曾見黑名單，我首列?！痹谶@種形勢下，黃炎培于2月14日化裝同家人離開上海去香港。
張瀾明知處境險惡，但一則特務(wù)監(jiān)視嚴(yán)密，二則年老體病，他只能困居上海，由女兒茂延、淑延照料他的生活。這年3月5日，民盟總部已由香港遷至北平，成立民盟總部臨時工作委員會。于6日致函張瀾，盼早日來平，加強領(lǐng)導(dǎo)。他沒法成行。3月26日，毛澤東、朱德、周恩來等遷駐北平，準(zhǔn)備召開新政治協(xié)商會議籌備會，邀請張瀾及留滬民盟領(lǐng)導(dǎo)人參加。事為特務(wù)阻撓，也未能動身，仍同羅隆基困處于虹橋療養(yǎng)院。
張、羅同住虹橋療養(yǎng)院
1947年11月民盟總部被解散后，羅隆基雖患肺結(jié)核、糖尿病，政府卻不許他赴美治療，只許他在杭州或上海休養(yǎng)
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