他山之石 可以攻玉
——赴蘇南暨浙皖黨校教學(xué)科研工作的考察報告
鹽城市黨校教學(xué)科研工作考察團
為了扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化黨校教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變科研發(fā)展方式，提升黨校辦學(xué)水平，更好地為鹽城科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部健康成長服務(wù)，5月19日至23日，由市委黨校副校長朱志和、教育長李德新帶隊，部分縣級黨校副校長和市委黨校教研處室負(fù)責(zé)人參加，我市黨校系統(tǒng)12人組團，赴蘇南江陰市委黨校、常州市委黨校和浙江省湖州市委黨校、安徽省宣城市委黨校及黃山市委黨校，考察并聽取教學(xué)和科研工作有關(guān)情況介紹，交流并探討深化教改、提升科研的認(rèn)知和做法。全團成員一致認(rèn)為，三個省五所市縣級黨校教改亮點紛呈，科研成果豐碩，給我們許多深切的感悟和有益的啟發(fā)，這是一次成功的學(xué)習(xí)考察之旅。
一、日程與情況
學(xué)習(xí)考察團與江陰市委黨校常務(wù)副校長俞偉人(右四)和校長助理楊赟等座談交流
5月19日上午，赴江陰市委黨校學(xué)習(xí)考察。常務(wù)副校長俞偉人介紹了江陰市委黨校近幾年來的辦學(xué)情況，校長助理楊赟重點介紹了該校緊緊圍繞全市中心工作，努力將黨校建設(shè)成為“干部教育的大學(xué)堂、市委工作的研究地、謀事創(chuàng)新的示范區(qū)”的特色做法和經(jīng)驗。期間，江陰市委黨校提供的中央黨校今年4月16日出版的《黨校工作通訊》第四期，用8個整版系統(tǒng)介紹江陰市委黨?！皣@中心彰顯辦學(xué)特色、科學(xué)發(fā)展推進(jìn)黨校事業(yè)”的做法和經(jīng)驗，給學(xué)習(xí)考察團全體成員留下了深刻印象。
學(xué)習(xí)考察團參觀常州市委黨?，F(xiàn)場教學(xué)點
5月19日下午，赴常州市委黨校學(xué)習(xí)考察。在由兩校教學(xué)科研工作分管校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的座談會上，常務(wù)副校長陳國輔全面介紹了常州市委黨校以爭創(chuàng)全省“五個一流”（教學(xué)質(zhì)量、科研水平、功能設(shè)施、管理服務(wù)、隊伍建設(shè)）為目標(biāo)，加強教學(xué)科研、行政后勤和基本建設(shè)等工作的情況，副校長沈建鋼介紹了該校推進(jìn)教學(xué)改革、提升培訓(xùn)質(zhì)量的做法和經(jīng)驗，副校長奚煒菁介紹了近幾年來該校在科研工作方面的改革和創(chuàng)新情況。學(xué)習(xí)考察團還觀看了集中反映常州市委黨校近幾年來辦學(xué)情況和特色經(jīng)驗的電視專題片，參觀了常州市城市規(guī)劃館。
學(xué)習(xí)考察團與湖州市委黨校教學(xué)科研工作分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對口座談交流
5月20日上午，赴湖州市委黨校學(xué)習(xí)考察。與該校教學(xué)科研工作分管校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對口座談交流，聽取副校長費新章關(guān)于該校主體班次的學(xué)制設(shè)置、培訓(xùn)計劃制訂和教學(xué)改革的情況介紹，聽取副校長舒川根關(guān)于該?？蒲泄ぷ鞯臋C構(gòu)建設(shè)、活動載體及創(chuàng)新舉措的情況介紹，觀看了反映湖州市情和經(jīng)濟社會發(fā)展情況的電視專題片，參觀了湖州市委黨校園林式校區(qū)。中午，受到了湖州市委黨校常務(wù)副校長孫錦林的熱情接待，并聽取了有關(guān)湖州市委黨校辦學(xué)情況的介紹。下午，參觀了湖州市博物館。
學(xué)習(xí)考察團聽取宣城市委黨校常務(wù)副校長鄭在霞(右一)介紹宣城市經(jīng)濟社會發(fā)展及該校辦學(xué)的有關(guān)情況
5月20日晚，赴宣城市委黨校學(xué)習(xí)考察。安徽省委黨校副校長蔡憲專程赴宣城熱情接待學(xué)習(xí)考察團全體成員，并介紹了皖南有關(guān)黨校的辦學(xué)情況。21日上午，宣城市委黨校常務(wù)副校長鄭在霞在座談會上介紹了宣城市經(jīng)濟社會發(fā)展及該校辦學(xué)的有關(guān)情況。教育長李緒文介紹了該校推進(jìn)教學(xué)改革和開展“學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動的做法和經(jīng)驗。理論研究室主任張勇介紹了科研管理和調(diào)研工作的主要亮點。學(xué)習(xí)考察團還參觀了揚子鱷養(yǎng)殖基地和敬亭山現(xiàn)場教學(xué)點。
市委黨校副校長朱志和(右)與黃山市委黨校副校長方亮春(左)親切交談
5月21日下午，赴黃山市委黨校學(xué)習(xí)考察。與黃山市委黨校分管教學(xué)科研工作的副校長、教育長及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人座談交流。副校長方亮春全面介紹了黃山市委黨校提升主體班教學(xué)質(zhì)量、加強教學(xué)管理、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和以徽文化研究為重點創(chuàng)建科研學(xué)術(shù)品牌的做法與經(jīng)驗。22日上午，參觀了績溪等徽文化現(xiàn)場教學(xué)基地。下午至23日上午，返鹽。
二、亮點與經(jīng)驗
從現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察的情況看，蘇南及浙皖五所黨校教學(xué)科研工作的亮點和經(jīng)驗主要有以下四個方面。
1、主動制訂辦班計劃，培訓(xùn)班次多學(xué)制長。湖州市委黨校每年初在同市委組織、宣傳部門和市人事部門商量后，主動提出年度培訓(xùn)班次和教學(xué)的計劃，經(jīng)每年一度市委常委會研究確定后組織實施。近幾年年均舉辦主體班35期，培訓(xùn)2500多人次。其中，縣處級干部進(jìn)修班的學(xué)制為1.5-2個月，正科級干部進(jìn)修班的學(xué)制為1個月，青年干部培訓(xùn)班的學(xué)制為3個月。江陰市委黨校制訂出臺了2009-2010年發(fā)展綱要，提出把黨校打造成為江陰乃至全國干部培訓(xùn)的大學(xué)堂，在正常辦好本地干部培訓(xùn)班的同時，去年接待外地培訓(xùn)班79期，培訓(xùn)3300多人次。宣城市、黃山市委黨校每年都要舉辦縣處班、科干班、中青班、知識分子班、黨外干部班。其中，縣處班、科干班學(xué)制為2個月，中青班學(xué)制為3個月。
2、嚴(yán)格堅持辦學(xué)方針，教改力度大效果好。宣城市委黨校重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，開展“學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動，會同市紀(jì)委、市委組織部下發(fā)文件，從考勤要求、課堂要求、生活要求、教學(xué)要求、考察要求和管理要求等十個方面對學(xué)風(fēng)建設(shè)作出了明確規(guī)定。安徽省黃山市委黨校十分重視教學(xué)質(zhì)量的評估，凡教學(xué)測評不能進(jìn)入前8名的教師不能評為年度先進(jìn)個人；教學(xué)測評和課時津貼掛鉤，打破了按職稱高低發(fā)放講課金的模式；主體班授課任務(wù)的安排不論職稱和資歷，主要看教學(xué)質(zhì)量。常州市委黨校把教學(xué)工作項目化，今年初下達(dá)項目任務(wù)書，提出了新建黨性分析室、能力訓(xùn)練室、和教案庫等年度目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)新主體班培訓(xùn)思路，把市內(nèi)、市外（主要是知名高校）和出國（境）培訓(xùn)結(jié)合起來，實行二段、三段式教學(xué)；邀請中國浦東干部學(xué)院教師上門指導(dǎo)，安排情景模擬、無主持等互動教學(xué)的新課程，加強干部能力訓(xùn)練。
3、突出市情市策研究，科研創(chuàng)特色出精品。江陰市委黨校組建“市情研究室”，并與省社科院合作成立省社科院現(xiàn)代化研究中心，依托高層研究資源提升科研檔次。江陰市委提出建設(shè)“幸福江陰”后，該校從理論與實踐的結(jié)合上進(jìn)行系統(tǒng)研究，并申報省社科基金項目獲準(zhǔn)立項，結(jié)項成果形成《幸福江陰——科學(xué)發(fā)展觀在江陰的實踐與探索》專著，由江蘇人民出版社出版面世。常州市委黨校成立了常州現(xiàn)代化理論研究中心，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織教師開展市情市策研究，參與市重大課題的申報和研究工作，為市委市政府決策提供咨詢和智力支持。前兩年該校組織編著的常州市經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)皮書，被評為全省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。黃山市委黨校突出地方文化優(yōu)勢，在徽文化研究和心理學(xué)的專題研究上形成了學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)品牌，近幾年在安徽全省黨校系統(tǒng)科研評獎中均名列第一。
4、實施人才強校戰(zhàn)略，師資強能力重素質(zhì)。江陰市委黨校近兩年主要通過招聘考試的方式，新引進(jìn)8名具有碩士學(xué)位的教師；該校還主動聯(lián)絡(luò)周邊地區(qū)黨校，聯(lián)合開展青年教師教學(xué)大比武活動，這種競賽式的實際演練，鍛煉提升了青年教師的教學(xué)能力，也激發(fā)了他們搞好教學(xué)的熱情。常州市委黨校注重學(xué)術(shù)領(lǐng)軍性人物的引進(jìn)和培養(yǎng)，今年計劃通過高薪招聘的辦法引進(jìn)2—3名具有博士學(xué)位或教授職稱的教師；同時，加強學(xué)科建設(shè)，今年著重打造4個重點學(xué)科，以學(xué)科建設(shè)為載體打造一流的教師隊伍。黃山市委黨校著眼于優(yōu)化師資隊伍，加強對教師的考核，采用末位淘汰制，教學(xué)測評后幾位的教師不安排教學(xué)任務(wù)，已經(jīng)有8名教學(xué)質(zhì)量不好的教師被調(diào)整到教輔崗位，形成了優(yōu)勝劣汰的競爭局面。
三、啟示與思考
通過學(xué)習(xí)考察，開闊了視野，引發(fā)了思考，蘇南和浙皖黨校辦學(xué)的亮點與經(jīng)驗，對我們進(jìn)一步深化黨校教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變科研發(fā)展方式，有以下幾個方面的重要啟示。
1、進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)布局，實現(xiàn)主體班次培訓(xùn)的制度化規(guī)范化。按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的要求，爭取市、縣（市、區(qū)）委及組織部門的支持，一要努力調(diào)整和優(yōu)化設(shè)置主體班的布局。市委黨校每學(xué)期要正常舉辦副縣處級干部進(jìn)修班、正科級干部進(jìn)修班、縣處級后備干部培訓(xùn)班。根據(jù)市委市政府中心工作的需要，每年適時舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、理論骨干培訓(xùn)班及其他主體班次?？h級黨校要正常舉辦副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、基層黨員干部輪訓(xùn)班，并適時舉辦其他主體班次。二要努力調(diào)整和科學(xué)確定主體班的學(xué)制。輪訓(xùn)班（包括專題班）、進(jìn)修班和培訓(xùn)班的學(xué)制分別以一周、一個月和兩個月左右為宜。三要努力調(diào)整和明確規(guī)范主體班的時間。市縣兩級黨校每年初就要在需求調(diào)研基礎(chǔ)上拿出全年辦班方案，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）委及組織部門研究同意后，有計劃有步驟地組織實施。
2、進(jìn)一步深化教學(xué)改革，努力提升主體班培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。一要全面推進(jìn)六項教學(xué)工程，每年初把年度實施六項教學(xué)工程的任務(wù)細(xì)化分解，落實責(zé)任到處室和人頭，實行倒計時掛圖作戰(zhàn)，確保按時序進(jìn)度高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。二要逐步完善教學(xué)布局，堅持為鹽城科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部健康成長服務(wù)的辦學(xué)方向和以人為本的原則，以組織培訓(xùn)需求和干部參訓(xùn)需求為導(dǎo)向，在主體班教學(xué)計劃中突出科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)能力訓(xùn)練和黨性教育的內(nèi)容。三要組織開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力訓(xùn)練項目，進(jìn)一步完善干部能力訓(xùn)練課程體系，使能力培訓(xùn)、互動教學(xué)真正成為我市黨校主體班教學(xué)的品牌和優(yōu)勢。四要進(jìn)一步開發(fā)和設(shè)立現(xiàn)場教學(xué)點，建立市委黨校主體班師資庫和全市黨校系統(tǒng)骨干師資庫、辦學(xué)特色庫、教學(xué)經(jīng)驗庫、精品講題庫。五要切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，在教學(xué)中把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學(xué)的全過程，在干部培訓(xùn)中嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)，厲行勤儉節(jié)約之風(fēng)，推動形成良好校風(fēng)、良好學(xué)風(fēng)。
3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞工作中心和地方特色搞科研。在科研和調(diào)研上要緊緊圍繞市委市政府的工作中心，為市委市政府的科學(xué)決策提供理論支撐和智力支持，以自身的作為發(fā)揮黨校思想庫的作用，進(jìn)而培育提升黨校的地位。對于市、縣兩級黨校師資隊伍的理論水平和客觀條件來說，重大的理論和學(xué)術(shù)研究都不是自己的優(yōu)勢，而圍繞市情和地方特色展開研究則是我們的優(yōu)勢所在。我們鹽城的市情，鹽城的地方文化，如海鹽文化、鐵軍文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，都有豐富的資源和很高的價值，加強這方面的研究是開創(chuàng)性工作，前景廣闊。最近國務(wù)院常務(wù)會議通過了《江蘇省沿海發(fā)展規(guī)劃》，提出要把鹽城建設(shè)成為江蘇沿海的中心城市，這對鹽城的發(fā)展和繁榮將是重大機遇，對我們黨校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也是一個重大機遇。我們要抓住機遇，乘勢而上，認(rèn)真謀劃，有所作為。
4、進(jìn)一步建強師資隊伍，造就高素質(zhì)的教學(xué)科研人才。黨校教師綜合素質(zhì)的高低是黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和科研水平的決定性因素。針對市縣兩級黨校青年骨干教師偏少的狀況，要有計劃地引進(jìn)一些有真才實學(xué)的優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人，以期進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)；要建立起教師培訓(xùn)制度，以在職自學(xué)為主，輔之以送出進(jìn)修、掛職鍛煉、社會調(diào)查等多種培訓(xùn)方式，提高教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，市委黨校對縣級黨校教師的培訓(xùn)要制度化；要明確教員的專業(yè)方向，著力健全科研學(xué)術(shù)機構(gòu)，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流、課題開發(fā)、專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等形式，為教研人員提升科研能力和發(fā)揮研究專長搭建平臺；要加大以績效為導(dǎo)向的分配制度改革的力度，建立健全科學(xué)的激勵機制，充分調(diào)動全體教師的積極性和創(chuàng)造性。
