調(diào)研報告調(diào)研報告格式調(diào)研報告寫作技巧市場調(diào)研報告大學(xué)生調(diào)研報告社會調(diào)研報告 副縣長關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動 調(diào)研報告 近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工 作，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，我到 *** 鄉(xiāng)深入村組，深入群 眾，認(rèn)真開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點走訪了 *** 、 *** 、 *** 、 ***4 個行政村。本次調(diào)研活動在具體方式上，主 要通過召開村民干部座談會、問卷調(diào)查、挨家逐戶走訪、到 田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解各村發(fā) 展及村民收入等詳細(xì)情況，在“全” “細(xì)”的基礎(chǔ)上，做到 了“身入” “心入” 。 現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、調(diào)研單位概況 *** 村：位于 *** 鄉(xiāng)西南 4.7 公里處，屬于溝道村。全村 2 個村民小組 103 戶 511 人，黨員 21 名，其中常住人口 30 戶 56 人； 全村總耕地面積 3050 畝， 其中退耕還林面積 1450 畝；農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù)輸出和種養(yǎng)殖（全村有壩臺地 600 畝，可種植 450 多畝，養(yǎng)牛大戶 1 戶 10 多頭；養(yǎng)豬大戶 1 戶 30 多頭） 。 2012 年，人均純收入為 3500 元。 *** 村：位于 *** 鄉(xiāng)東南 8 公里處，屬于溝道村。全村 1 個村組 135 戶 465 人，黨員 26 名，其中常住人口 35 戶 64 人；全村總耕地面積 5130 畝，其中退耕還林面積 3950 畝； 農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù)輸出和種植 （全村新規(guī)劃蘋果 1500 多畝；壩臺地 1180 多畝，種植大戶 3 家） 。 2012 年，人均純 調(diào)研報告調(diào)研報告格式調(diào)研報告寫作技巧市場調(diào)研報告大學(xué)生調(diào)研報告社會調(diào)研報告 2 收入為 3100 元。 *** 村：位于 *** 鄉(xiāng)北 8 公里處，屬于溝道村。全村 4 個村組 112 戶 412 人，黨員 23 名，其中常住人口 21 戶 38 人；全村總耕地面積 4000 畝，其中退耕還林面積 198 畝， 全社區(qū)規(guī)劃退耕還林最少的村組；農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù) 輸出和種養(yǎng)殖（全村有壩臺地 700 畝；養(yǎng)羊大戶 6 戶，養(yǎng)豬 大戶 2 戶） 。 2012 年，人均純收入為 3000 元。 *** 村：位于 *** 鄉(xiāng)東 3 公里處， 201 省道沿線，屬于川 道村。全村 4 個村組 160 戶 666 人，黨員 13 名，其中常住 人口 82 戶 133 人；全村總耕地面積 2470 畝，其中退耕還林 面積 1670 畝；農(nóng)民主要收入來源靠種植和棚栽（全村有壩 臺川地 800 多畝；大棚 170 多座，基本家家有） 。 2012 年， 人均純收入達(dá) 10500 元。 二、群眾反映的突出問題 本次重點走訪調(diào)研了四類對象。一是種養(yǎng)殖大戶（ *** 村 *** 、 *** 村 *** 等） ； 二是收入中等戶 （ ** 村 *** 、 *** 村 *** 等） ；三是貧困戶（ ** 村 *** 、 *** 村 *** 等；四是新老村組領(lǐng) 導(dǎo)（ ** 村 *** 、 *** 村 *** 等） 。 根據(jù)調(diào)研梳理，群眾反應(yīng)突出 的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）鄉(xiāng)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。 通過調(diào)研，不 少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般” 。一是期望 鄉(xiāng)村干部能更加務(wù)實為民。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期不下鄉(xiāng)指導(dǎo) 3 工作， 即使下鄉(xiāng)指導(dǎo)也完全流于形式， 以便應(yīng)付上面的檢查； 有個別村組黨員干部長期外居、甚至遠(yuǎn)居，對村務(wù)工作緊靠 “電話遙控” ，富有彈性的惠民政策不透明、不公平現(xiàn)象時 有發(fā)生。 二是期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。 做給群眾看， 才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中普遍存 在兩個方面的問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指 導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗不夠；個別村干部只滿足于完成日常事務(wù) 性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的 能力較弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高 責(zé)任意識。部分鄉(xiāng)村干部存在得過且過，當(dāng)“太平官” 、 “做 太平事”的思想，宗旨意識淡薄、不能俯下身子立身推行國 家農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重缺乏群眾工作的 責(zé)任心。四是期盼政府能做到川溝發(fā)展的連續(xù)性。一直以來 溝道村在自然環(huán)境方面不及川道村，交通不便，信息閉塞， 加之長久以來我縣慣性發(fā)展較重視川道工作的實際，致使溝 道村群眾思想，產(chǎn)業(yè)意識，創(chuàng)新意識，技術(shù)技能等方面不及 川道村民，在一定程度上影響了溝道群眾的增收。 （二）改變?nèi)罕娙司由瞽h(huán)境方面。 我 所調(diào)研的四個村 子屬于兩類， 即 *** 、 *** 、 *** 三個溝道村和一個 *** 川道村， 雖然近幾年有很大發(fā)展，但是公共基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的問題 依然突出。情況較好，有黨員活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村垃圾 臺、群眾文化體育場的段家圪塔村反應(yīng)需要硬化村巷道路、 棚栽業(yè)生產(chǎn)道路，改造老舊棚，建立自來水網(wǎng)管等；情況較 差的三個溝道村，大型生產(chǎn)生活道路還沒有柏油化、沒有垃 4 圾臺，彪家溝還沒有跨河大橋，有的還沒有文化體育休閑廣 場、沒有農(nóng)家書屋，更嚴(yán)重的甚至沒有黨員活動室等，這些 問題依然是群眾最期盼解決的問題。 雖然條件差， 但經(jīng)調(diào)研， 大多群眾不接受移民搬遷，除段家圪塔村有產(chǎn)業(yè)外，其他主 要原因有三個方面：一是有門檻，購房需要數(shù)萬，群眾負(fù)擔(dān) 不起；二是我縣移民搬遷的 *** 、 *** 、 *** ，缺乏群眾適宜 就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加之大多群眾沒有技能，難以保障后續(xù) 基本生活來源；三是現(xiàn)居住在農(nóng)村的幾乎都是 50 歲以上老 年人，習(xí)慣了農(nóng)村安逸清靜的生活，難以接受城里的辛勞與 吵鬧。 （三）促進(jìn)人民群眾增收方面。 一是農(nóng)村群眾綜合素質(zhì) 較差。一直以來農(nóng)村群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù) 落后，缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)在的好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊 種植模式，大大影響群眾的增收，期盼政府能加強技術(shù)培訓(xùn) 和新興產(chǎn)業(yè)推廣。二是土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來， 我縣可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經(jīng)營，加之群眾對 土地流轉(zhuǎn)政策不清，致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流 轉(zhuǎn)喪失永遠(yuǎn)的經(jīng)營權(quán)， 即使外出務(wù)工閑臵也不愿流轉(zhuǎn)， 因此， 出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面，期盼政府能出臺可行的剛性 土地流轉(zhuǎn)政策。三是養(yǎng)殖業(yè)扶持門欄過高。養(yǎng)殖業(yè)是溝道群 眾致富的最重要途徑之一，也是我縣的發(fā)展戰(zhàn)略之一，但因 扶持門檻過高（豬年出欄 10000 頭，母豬存欄 500 頭，市財 政給予 100 萬元的資金支持；羊子年底驗收存欄 1000 只， 5 母羊存欄 400 只，市財政才能夠給予 50 萬元的資金支持， 縣上沒有任何扶持資金）信貸不好貸，導(dǎo)致不少村民想發(fā)展 養(yǎng)殖業(yè)卻被臵之門外，期盼政府能研究制定適宜本地發(fā)展的 扶持政策。四是個別惠農(nóng)項目落的不實。土地整理項目的目 的是讓群眾更好開展生產(chǎn)，促進(jìn)增收，但存在個別土地整理 項目落得不實的問題，將群眾能正常種植的土地整理成了鹽 堿地，不但影響了群眾收入，也挫傷了群眾感情，期盼政府 能強化督導(dǎo)。五是退耕還林與發(fā)展種植業(yè)矛盾日益突出 。 近 年，隨著退耕還林的成果不斷顯現(xiàn)，加之越來越嚴(yán)格的禁獵 政策，山溝里的山野雞越來越多，發(fā)展種植業(yè)除非人照看， 否則幼苗期就被山野雞刨吃，秋季幾乎絕收，期盼政府能通 過專家研究解決。 三、建議 開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標(biāo)就是要 落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實為民辦實事、辦好 事，解決群眾困難，狠抓發(fā)展大計，密切牢固干群關(guān)系，營 造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下 一些建議： （一）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。 一是要繼 續(xù)加強縣鄉(xiāng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)。今后我縣要結(jié)合“作風(fēng)建 設(shè)年活動” ，堅持不懈強抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育、黨 性教育，進(jìn)一步強化全縣黨員干部全心全意為民服務(wù)的遵旨 意識；要繼續(xù)深化黨員干部“下基層、訪民意、聽民聲”征 6 求意見活動，握群眾手、坐群眾炕、喝群眾水，與群眾促膝 交談，傾心聆聽，正視問題，限期整改，把群眾作為最好的 老師；要定期組織縣鄉(xiāng)黨員干部深入一線，深入群眾，講解 國家新政策，推廣新技術(shù)，使廣大人民群眾真正了解黨對人 民群眾的深切關(guān)懷。二是堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部服務(wù) 群眾工作的能力。 要堅持 “請進(jìn)來” “送出去” ， 參加交流會、 流動現(xiàn)場會等方式辦法，積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)畜 禽、水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖，糧食作物、蔬菜、水果、花卉、苗木、 藥科作物種植，食用菌栽培等各個方面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)， 不斷充實全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)群眾工作的知識儲備；要堅 持實施“一線工作法” 、包村蹲點、包抓鄉(xiāng)村重點工作等實 踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導(dǎo)服務(wù)群眾實際工作的能 力。 三是要積極探索創(chuàng)新， 切實保障黨員干部服務(wù)群眾效能。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上 面說了算、黨組織內(nèi)部說了算。今后，我們要積極探索，建 立健全新型考核問責(zé)體系，將黨員干部納入群眾考核問責(zé)機 制，讓人民群眾真正行使當(dāng)家做主的權(quán)力，進(jìn)一步理順干群 關(guān)系。 （二）重抓辦實事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。 我縣始終把 解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和 落腳點。 今后， 全縣要結(jié)合 “千名領(lǐng)導(dǎo)幫扶、 萬民黨員聯(lián)戶” 和“三問三解”等活動，堅持為群眾辦實事、辦好事。一是 7 縣委縣政府要將新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村免費九年義務(wù)教育、 村衛(wèi)生室等普及性惠民政策完成率量化到 100% 。 二是對全縣 維持貧困人群最低生活保障的非普及性“低?！睉魬糁?、收 入、財產(chǎn)等情況，要在政府網(wǎng)、民政網(wǎng)長期按戶籍地劃分掛 網(wǎng)公示； 同時針對大多農(nóng)村沒有網(wǎng)絡(luò)、 村民不會上網(wǎng)的實際， 應(yīng)定期定時分批在縣電視臺或廣播電臺循環(huán)播報，切實保障 貧困人群合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。三是縣委縣政府要 根據(jù)村級類型，制定發(fā)展規(guī)劃，逐年量化分類推進(jìn)全縣農(nóng)村 體育健身場所、文化書屋、文化活動場所建設(shè)，移動通訊塔 建設(shè)、裝“戶戶通” 、通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村飲水工程、村道硬化、 垃圾臺建設(shè)、村容村貌美化等工作，強化考核，夯實包扶責(zé) 任，解決事關(guān)廣大農(nóng)村群眾切身利益的看病、養(yǎng)老、上學(xué)、 飲水、健身、娛樂、人居、等方面的突出矛盾，切切實實為 群眾辦實事、辦好事，進(jìn)一步密切干部與群眾的魚水之情。 （三）狠抓增收大計，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。 發(fā)展才是 硬道理。根據(jù)調(diào)研，近年，在縣委縣政府“山地紅棗、臺塬 蘋果、川道大棚、溝道養(yǎng)殖”的發(fā)展戰(zhàn)略帶動下，我縣產(chǎn)業(yè) 發(fā)展勢頭良好。以川道村 *** 村為例，棚栽業(yè)已具規(guī)模，紅 籽小瓜已初顯 *** 縣特色品牌優(yōu)勢， 2012 年該村人均純收入 已達(dá) 10500 元，比全國農(nóng)村人均 7919 元高出 33% ，比全省 5000 元高出 110% ，更高者人均收入已超 5 萬元，群眾對未 來信心飽滿；以溝道村 *** 和 *** 為例，雖人均收入不高，僅 8 有 3000 多元，但村里已有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬大戶，年收入 均在 5 萬元以上，群眾產(chǎn)業(yè)意識濃厚，對未來充滿希望。今 后，我們要千方百計促進(jìn)群眾增收：一是我們要盡快與有關(guān) 專家溝通，研究制定應(yīng)對措施，解決鳥類刨食山溝農(nóng)作物幼 苗問題，務(wù)必做到禁獵豐收兩不不誤，確保群眾不因天災(zāi)有 種必收。二是要積極爭取耕地整理項目，針對耕地整理項目 政府要提更高要求，積極探索，實行整理單位“有效年限負(fù) 責(zé)制” ，保障群眾有地必能種、有地更好種。三是要統(tǒng)籌兼 顧，爭取金融單位的支持和企業(yè)的合作，積極組織相關(guān)專家 研究制定適宜我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持政策，力爭做到想搞養(yǎng)殖 的村民都能搞得起，逐步引導(dǎo)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。四是要積極 探索，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加快研究制定我縣保障群眾各 方利益的土地流轉(zhuǎn)剛性政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā) 展。五是在條件容許的情況下，要多組織村民代表、致富能 手到全國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、新技術(shù)，進(jìn)一 步增強“造血”功能，帶動全村、全鄉(xiāng)、乃至全縣致富?？?之，干群關(guān)系好不好，表面看似“輸血”能力，根本其實是 “造血”功能，群眾真正增收了、富裕了，我們的干群關(guān)系 也就更加牢固了。
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