6月8日，為期兩天的中央機關(guān)工委“支部工作”研討會最后一次會議如期召開。
繼7日的研討會，各方專家學(xué)者對于包括國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局、外交部條約法律司、審計署境外審計司、環(huán)境保護部、國家開發(fā)銀行、國家人口計生委司6個司局黨支部初步擬定的支部工作法進行了廣泛而深入的探討，大家于8日上午的研討會上更是集思廣益，對海關(guān)總署全國海關(guān)信息中心、財政部經(jīng)建司和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部3個支部的工作法進行了更為細致的討論，各路多年從事黨建研究和實踐的專家們就此提出了諸多寶貴的改進意見和建議，有助于基層黨支部工作法的進一步完善，更是為下一步即將進行的先進支部工作法的推介活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
貼近本職工作共建才能出實效
海關(guān)總署全國海關(guān)信息中心、財政部精簡司和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部3個支部，業(yè)務(wù)工作各展所長，開展得紅紅火火，而支部的黨建工作也是各有千秋?？v觀這3個黨支部的黨建工作，有一個共同的特點是他們所總結(jié)出的工作法都力求貼近本職工作，在業(yè)務(wù)中提煉出黨建工作法，并用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的更好開展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和黨建工作的互相促進和共同提高。
海關(guān)總署全國海關(guān)信息中心作為海關(guān)信息化建設(shè)的核心部門，服務(wù)于總署各部門、全國46個直屬海關(guān)、10余個相關(guān)政府部門、50余萬家企業(yè)和1000多個通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，在這個擁有員工近500人，其中黨員占145人的集體里，“把好國門、做好服務(wù)、放好風險、帶好隊伍”的四好總體要求和“愛國、厚德、增信、創(chuàng)新、奉獻”的海關(guān)核心價值觀始終貫穿在業(yè)務(wù)和黨建工作中，在服務(wù)中心和建設(shè)隊伍中起到了積極的作用。在其根據(jù)業(yè)務(wù)工作特殊性提煉出的“循環(huán)工作法”中，特別強調(diào)了該方法在日常工作的貫徹和落實——他們從時空上控制進度，一邊根據(jù)工作重要程度和活動的時間跨度，指定工作進度表格來保證落到實處，一邊又利用單位所有能利用的場所，比如圖書角、網(wǎng)吧、活動室等進行黨建思想的宣傳，使得廣大黨員群眾在日常工作的氛圍中潛移默化地受到熏陶和感染，不經(jīng)意間就發(fā)揮了黨建工作的巨大思想作用。
作為支持著國家經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展重要只能的財政部，更是把黨建工作和日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過加強支部的黨建，力求在全司黨員干部中牢固樹立創(chuàng)新理念、完善運作機制、打造創(chuàng)新隊伍和培育濃厚氛圍，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作的“雙贏”。因為財政部門掌握著經(jīng)濟命脈，這就要求廣大黨員群眾在日常工作中要“強大自己的內(nèi)心”，需要樹立大局意識，要敢于攻堅克難，敢于啃硬骨頭，只有強化思想武器，才能打硬仗。因此，在其提出的“創(chuàng)新”工作法中，把通過黨建工作強化職工的思想素質(zhì)列為首要方式，提出了“樹立服務(wù)大局意識”、
而國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部作為質(zhì)檢系統(tǒng)的一個基層黨組織、面向認證機構(gòu)和獲證組織的窗口單位、質(zhì)量管理體系認證的推動機構(gòu)，該黨支部的黨建工作則更加偏重于與實際工作的結(jié)合，他們提出的很具部門特色的“質(zhì)量管理”工作法，將質(zhì)量管理理念和方法運用于支部隊伍建設(shè)中，在增強支部工作的主動性、針對性和有效性方面狠下功夫，取得了明顯成效，讓自己各項工作都走在了全國質(zhì)檢系統(tǒng)基層黨建工作的前頭。支部的主要做法有三步，一是通過制定分解黨建目標，明確窗口為民服務(wù)的要求；二是通過組織落實黨建任務(wù)，提高了窗口為民服務(wù)的質(zhì)量；三是通過不斷完善支部建設(shè)，樹立了窗口為民服務(wù)形象。每一步工作都緊扣支部具體的業(yè)務(wù)工作，從上至下確立黨建目標，細分黨建任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作的每一環(huán)都與黨建緊密相關(guān)，在工作中充分調(diào)動起黨員的積極性和主觀能動性，使得支部里的廣大黨員群眾思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都得到提升，更好地服務(wù)社會和百姓，也樹立起支部作為窗口單位的良好形象?！啊瓨I(yè)務(wù)知識精通點；法律法規(guī)基準點。經(jīng)驗心得積累點；研究文章多寫點。審判過程嚴格點；原則問題堅持點……”一首36句的《點字歌》，就是該支部在改進機關(guān)工作作風，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，在支部內(nèi)形成密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風的真實寫照，朗朗上口的詩句簡單卻有力，在各個辦公室里懸掛的日子一久，便潛移默化地成為了支部里廣大黨員群眾的工作法則和為人準則，極大地促進支部形成良好的工作氛圍。
開拓創(chuàng)新亮點尋找最佳著力點
黨建工作具有共性，但在具體的開展過程中，卻需要根據(jù)每個單位自身的特點，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)特點去探索，因此在支部工作法里，也必須學(xué)會開拓創(chuàng)新，尋找在最佳的著力點，突破工作的局限性，使黨建工作可以全面深入鋪開。
在財政部經(jīng)建司黨支部提出的“創(chuàng)新”工作法中，財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長、黨支部書記李敬輝就支部就“什么是創(chuàng)新”、“為什么要創(chuàng)新”、“怎么創(chuàng)新”三個問題與與會嘉賓展開了交流和探討。他在報告中表示，創(chuàng)新思想貫徹工作的始終，從黨員干部的理念著手，在充分吸收借鑒基層工作經(jīng)驗的前提下建立創(chuàng)新的運行機制，注重創(chuàng)新型干部隊伍的培養(yǎng)，力爭實現(xiàn)人人創(chuàng)新的良好工作氛圍。其中，在干部隊伍的培養(yǎng)上，更是多種方式并重。多年來，支部都堅持“讀經(jīng)典、寫體會”的制度，主管部長親自作序，司領(lǐng)導(dǎo)帶頭鼓勵大家多讀書，讀好書，結(jié)合對中央出臺重要文件的學(xué)習，使得黨員干部的政策理論水平不斷提高。
對于新一代的青年黨員干部，支部則是希望他們實踐出真知，鼓勵大家在干中學(xué)、學(xué)中干，相比起單純的理論學(xué)習，廣大青年干部們在實踐過程中一邊向老黨員干部虛心求教，在“傳幫帶”的良好氛圍中獲取寶貴經(jīng)驗，同時也注重自己在實踐中的摸索，使自己的工作更加貼近生活、貼近群眾、貼近本職工作，增加了很多自我鍛煉的機會，培養(yǎng)了良好的工作作風。李敬輝說：“我們提出來與青年干部共同成長進步工程，這是培養(yǎng)青年干部的平臺，既要對年輕同志一對一、一幫一，包括司長在內(nèi)也跟年輕同志一起學(xué)習的時候，討論怎么共同進步，因為是一個信息時代，司長還有可能落后于一般干部。這也是把整個的年輕干部怎么活躍起來，怎么加強年輕干部和領(lǐng)導(dǎo)之間的凝聚力交流是一個很好的溝通?！苯?/span>8年來，財政司連續(xù)開展了“春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研”活動，大家深入到工礦企業(yè)、田間地頭或者是農(nóng)民的家中，開展調(diào)查研究，真實反映了財政政策執(zhí)行效果和基層群眾的意見建議，傾聽民情、問政于民、反映民意、為民謀利，在人民群眾中樹立了良好的黨員干部隊伍形象。而對于一般干部，支部也勇于用人，用現(xiàn)實和實踐磨礪人，用關(guān)懷和信任鼓舞人，更加扎實地增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“循環(huán)”工作法的提出，同樣也是海關(guān)總署全國海關(guān)信息中心創(chuàng)新黨建的成果。單從名字上來看，“循環(huán)”工作法即借鑒系統(tǒng)原理，采用工程管理方法，將黨建工作細分，實現(xiàn)前期有總體設(shè)計、中期有組織執(zhí)行和進度管理、后期有檢查評估和總結(jié)提高，使得黨建工作可以循環(huán)往復(fù)并螺旋式相互推進上升。這個工作法的提出，結(jié)合了信息中心的先進科技和理念的特點，體現(xiàn)出了該支部黨建工作的科學(xué)化水平。落實到具體的工作中，該支部在黨建工作中對于改革制度的創(chuàng)新值得提倡。他們創(chuàng)新了黨建工作理念，充分發(fā)揮文化的凝聚、激勵、引導(dǎo)作用，形成抓戰(zhàn)略強基、抓信仰鑄魂、抓教育潤心、抓創(chuàng)新增效、抓參與聚力、增強人本惠民的黨建工作理念。他們打破了黨支部和行政部門的限制，整合了資源，按照形式多樣、按需報名、經(jīng)費設(shè)限、保證時間的要求，多部門聯(lián)合組織黨群活動；通過包括撰寫先進事跡文集、編寫年度隨想集、技術(shù)論文集、讀書筆記等方式，支部里的干部群眾分享著成長感悟，促進了彼此的溝通成長。以讀書活動為例，該支部從2007年以來，海關(guān)信息中心黨支部就深入開展創(chuàng)建學(xué)習型黨組織的活動，建立了在線學(xué)習平臺，制定了相關(guān)的管理辦法，設(shè)置了不同應(yīng)用角色的職責和權(quán)限，規(guī)定了學(xué)習流程，采購了內(nèi)容豐富、設(shè)計科目廣泛的600多門課程的課件，并將學(xué)習活動的開展情況納入了部門的考評。
而看似普通的，似乎并沒有凸顯“創(chuàng)新”二字的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部黨建工作法，實則也是把創(chuàng)新黨建的理念貫徹始終，將工作任務(wù)落實到人，系統(tǒng)、標準且細致地把黨建和日常工作緊密結(jié)合，從“服務(wù)”上狠下功夫，在窗口“服務(wù)”中體現(xiàn)團隊風采，接受人民群眾的監(jiān)督，不斷提升業(yè)務(wù)能力和黨建工作目標，實現(xiàn)兩者的持續(xù)進步。
及時總結(jié)經(jīng)驗隨時微調(diào)促進步
黨建是一項長期開展和不斷積累的工作，也是一項需要與時俱進不斷改進的工作，所以在仔細聆聽了以上3個優(yōu)秀支部的工作法詳細介紹之后，部分與會領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者就此做了精彩點評，在充分肯定了3個支部在黨建工作中的實效工作的基礎(chǔ)上，也真誠地提出了自己的意見和建議。
在聽取了財政部經(jīng)建司黨支部的“創(chuàng)新”工作法報告之后，點評嘉賓國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部主任、博士生導(dǎo)師劉峰先說：“首先，創(chuàng)新是需要勇氣和智慧的，在經(jīng)建司支部的黨建工作中，強調(diào)攻堅克難，這是打破固有局面，開拓黨建工作領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)；其次，‘創(chuàng)新’不僅僅應(yīng)當是工作的創(chuàng)新，還應(yīng)當有人的創(chuàng)新，而且這里所說的人不僅僅要是一個人，而是全體黨員，只有使我們的黨員素質(zhì)比以前高，能力比以前強，才能更好地開展黨建工作；第三，青年黨員干部在支部中的作用不可忽視，特別是在當下，很多支部里都是一年輕人居多，如何調(diào)動起他們的積極性非常重要。”但談到“創(chuàng)新”工作法的不足之處，劉峰則表示，經(jīng)建司支部所提出的“創(chuàng)新”，定位稍顯模糊，沒有明確是“狹義”還是“廣義”的“創(chuàng)新”，也沒有明確如何能在日常工作中保證“創(chuàng)新”方式的開展。所以我們一方面不能迷信“創(chuàng)新”，而應(yīng)當在總結(jié)支部黨建工作法的時候，注重總結(jié)中國共產(chǎn)黨90多年歷史所傳承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重黨建和重大時事熱點、難點的結(jié)合，另一方面還要注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新和黨建創(chuàng)新的雙結(jié)合，此外，更應(yīng)該進一步深入地對青年黨員干部黨建工作的規(guī)律加以總結(jié)、加強對于青年人在黨史知識、文化知識方面的學(xué)習和積淀，全部提高支部內(nèi)青年黨員的素質(zhì)。中組部原培訓(xùn)中心主任姚雪也在點評中，特別強調(diào)了支部黨建工作中，應(yīng)該重視青年黨員的作用，用創(chuàng)新的方式帶出一支創(chuàng)新的隊伍。
海關(guān)總署全國海關(guān)信息中心的支部工作法報告完畢后，與會專家對于中心支部細致的黨建工作表示了肯定，都認為其提出的“循環(huán)”工作法是科學(xué)的、有效的，但同時姚雪也指出，在總結(jié)支部工作法的時候，“科學(xué)化”不等于“工程化”，黨建的工作還是要以人為本，要注重如何尊重人、更加充分地調(diào)動人的積極性，使人在其中成長。特別是在黨建工作的執(zhí)行落實、檢查評估和總結(jié)提高三個環(huán)節(jié)，應(yīng)該更加清晰地突出“人的作用”，以便于下一步支部工作法在全國機關(guān)黨支部中的推廣，“不注重人的因素、不注重創(chuàng)新等等就會變成一種程序公轉(zhuǎn)，甚至會變成文山會海，要檢查的東西特別多，可能會出現(xiàn)這樣的問題，你們是怎么在這里頭特別注意這個問題的，防止的。如果在這方面把這個說清楚的話，便于大家向你們學(xué)習的時候，注意防止一些負效應(yīng)。”鐵道部直屬機關(guān)黨委常委副書記馬唯駒也表示，黨建工作不能光定出較為生硬的“科學(xué)化”框架，卻忽略了其中的內(nèi)容和過程，黨建應(yīng)當更加“藝術(shù)化”一些，更加貼近實際工作一些，更加簡潔明了一些，讓其他支部在學(xué)習的過程中更加具有可行性和可操作性。
最后做報告的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部支部的“質(zhì)量管理”工作法得到了專家們的高度肯定，大家都認為該工作法的核心突出、特色明顯，用日常業(yè)務(wù)工作中的眾多細節(jié)的“點”連成了黨建工作的“面”，在工作啟示中明確了支部“做什么”、“誰來做”、“為誰做”、“怎么做”的幾個問題，讓支部的黨建工作有了明確的方向和目標，易懂易學(xué)。但黨建工作的開展效果好與壞，關(guān)鍵在于老百姓、服務(wù)對象、相關(guān)機關(guān)、團隊成員和上級機關(guān)五方面的評價，所以該支部的工作法還應(yīng)當在群眾性上多下功夫，進一步完善支部工作法。( 中國公路雜志記者 熊婧)
