日前，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)要求，結(jié)合廣州實(shí)際，聚焦當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突存在的最突出問(wèn)題，廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州市防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》），為領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突行為的預(yù)防、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)提供政策指引。
據(jù)悉，《若干規(guī)定》明確適用范圍是領(lǐng)導(dǎo)干部，并參照中央有關(guān)規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍進(jìn)行界定，主要是擔(dān)任縣處級(jí)副職及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和四級(jí)調(diào)研員及以上職級(jí)的干部，市管（屬）國(guó)有企事業(yè)單位（含國(guó)有控股企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)人員及中層干部，鎮(zhèn)（街）基層站所主要負(fù)責(zé)人，以及享受以上待遇的離退休領(lǐng)導(dǎo)干部等。同時(shí)要求，各地各單位參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定防止公職人員利益沖突制度規(guī)定，分步分類(lèi)推進(jìn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋。
《若干規(guī)定》共八章三十七條，由總則、利益沖突情形、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和附則等部分組成。
其中，《若干規(guī)定》從廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家四個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突具體情形提出了禁止性規(guī)定，主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)的便利和影響謀取不正當(dāng)利益、違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、違規(guī)兼職或兼職取酬、離退休后違規(guī)從業(yè)、“裸官”違規(guī)任用、違反任職回避有關(guān)規(guī)定、違反禮尚往來(lái)有關(guān)規(guī)定、違背社會(huì)公序良俗，以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)等情形。
《若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)抵制利益沖突行為，主動(dòng)排查利益沖突問(wèn)題，及時(shí)向組織報(bào)告，并將有關(guān)情況如實(shí)記錄在廉政檔案系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“活頁(yè)夾”；明確規(guī)定黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)等單位的責(zé)任分工，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《若干規(guī)定》的，由所在單位或者主管部門(mén)責(zé)令改正，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”做出組織調(diào)整或者組織處理；需要追究違紀(jì)違法責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位和黨組織給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)違法的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。
此外，《若干規(guī)定》還對(duì)一些較為復(fù)雜情形的認(rèn)定方式進(jìn)行細(xì)化，如領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名收受或長(zhǎng)期占用他人財(cái)物，除了考慮雙方交代內(nèi)容和書(shū)面協(xié)議之外，還應(yīng)結(jié)合借用時(shí)間期限、有無(wú)借用的合理事由、是否實(shí)際使用、有無(wú)歸還條件、有無(wú)歸還的意思表示及行為等因素進(jìn)行綜合判斷。
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