【找法網(wǎng) 公證法釋義】第四十三條 公證機構及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，由公證機構承擔相應的賠償責任;公證機構賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
當事人、公證事項的利害關系人與公證機構因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟。
【釋義】 本條是關于公證機構賠償責任的規(guī)定。
公證是公證機構根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)?a target="_blank">民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。真實性、合法性是公證活動所應遵循的基本原則。若公證機構對不真實、不合法的法律行為、不具法律意義的文書或事實予以公證，就會產(chǎn)生錯誤公證的問題。錯誤公證的法律后果之一即為公證賠償。
考察國外關于公證賠償模式的規(guī)定，大體有如下幾種：一是法國式。根據(jù)《法國公證機關條例》的規(guī)定，當事人對于公證員由于本身業(yè)務上的行為而造成的損失，可以直接向大審法院提出賠償訴訟。省公證會在法院審理此類糾紛時，可以依法提出自己的意見。二是墨西哥式。根據(jù)《墨西哥聯(lián)邦直轄區(qū)公證人法》的規(guī)定，對于公證人應負的民事責任，由民事法院在其管轄范圍內(nèi)進行處理;同時，這也不妨礙聯(lián)邦直轄區(qū)行政機關對相應公證人予以行政上的懲戒處分，即實行雙罰制。三是德國式?！兜聡C人法》區(qū)分了故意與過失兩種形態(tài)，規(guī)定公證人如有故意違反職務義務的行為，受害人可直接向違法公證人要求賠償;公證人如果僅有過失，則受害人須先以其他方法尋求賠償，只有在以其他方法求償失敗后，才可向公證人提出賠償要求。
還有一種是我國臺灣地區(qū)的規(guī)定。根據(jù)其“公證法”，公證賠償方式有兩種：一種是通過保險理賠的方式來進行，在依此方法得不到補償時，被害人還可依“國家賠償法”所定程序;另一種是請求“國家”賠償。其賠償義務機關為該民間公證人所屬之地方法院或其分院。
公證法頒布之前，關于公證賠償，《公證暫行條例》和《公證程序規(guī)則》兩個規(guī)范性文件都沒有涉及。這兩個規(guī)范性文件只提到了關于撤銷錯誤的公證書的問題。至于其后果，根據(jù)《公證程序規(guī)則》第六十一條的規(guī)定，“因公證處的過錯撤銷公證書的，所收的公證費應全部退還當事人;因當事人的過錯而撤銷公證書的，所收的公證費不予退還;因公證處和當事人雙方過錯而撤銷公證書的，所收的公證費酌情退還”。只涉及了公證費的退還問題，而沒有涉及賠償。根據(jù)其中關于撤銷和復議的程序規(guī)定，公證賠償似乎應該納入國家賠償?shù)姆秶嶋H上，在2000年10月1日之前，公證處基本上是作為行政機關在從事公證執(zhí)業(yè)，公證員被作為公務員進行管理，其賠償當然也比照國家賠償在進行。根據(jù)司法部經(jīng)國務院批準的《關于深化公證工作改革的方案》，自2000年10月1日起，公證行業(yè)開始引入過錯賠償責任制度，而不再實行國家賠償。同時，自2001年1月1日起，公證賠償基金也開始建立起來。兩年多來，全國各地已受理公證賠償案件300多起，賠償數(shù)額近600萬元。另外，為了增強公證行業(yè)的信譽和抗風險能力，解決公證處缺乏實際賠償能力等問題，自1999年下半年起，司法部律師公證工作指導司就開始著手研究建立公證責任保險制度。2000年12月18日，中國公證員協(xié)會與中國人民保險公司在北京正式簽訂了《公證責任保險合同》，從而將部分賠償風險分擔給了保險公司。
