2011年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資穩(wěn)步增長
2011年，全市各級認(rèn)真落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項政策措施，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，把優(yōu)先保障和改善民生放在更加突出的位置 ，大力實施惠民政策和富民工程，不斷完善職工工資正常增長保障機制，全市城鎮(zhèn)單位在崗職工工資水平持續(xù)提高。
一、全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資超過3.5萬元
2011年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資達到35500元，比上年增加4594元，增長14.9%，呈現(xiàn)以下特點：
1、其他單位在崗職工平均工資增長最快
從單位經(jīng)濟類型看，2011年，國有單位在崗職工平均工資為38421元，年平均工資最高，同比增長16.8%；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資為28441元，同比增長4.6%；其他單位在崗職工平均工資為36201元，同比增長18.5%，增長最快。
2、事業(yè)單位在崗職工工資最高
從單位性質(zhì)看，2011年，在崗職工平均工資最高的是事業(yè)單位，為41055元，同比增長17.5%；其次是機關(guān)單位，為38145元，同比增長16.7%；企業(yè)單位在崗職工平均工資33929元，同比增長14.1%。2011年，雖然企業(yè)職工工資增長相對較慢，但從近年來平均增長看，企業(yè)在崗職工平均工資的增長速度超過事業(yè)和機關(guān)單位，自十七大年以來，企業(yè)在崗職工平均工資由16878元 提高到了33929元，實現(xiàn)了翻番，平均增長速度達到19.1%，同期事業(yè)和機關(guān)單位在崗職工年平均工資分別為17.3%和15%。
3、行業(yè)間工資水平差距仍然較大
近年來，全市在崗職工平均工資水平有了較大幅度的增加，各行業(yè)職工的收入有了不同程度的提高，尤其是低收入水平行業(yè)工資增長較快，但不同行業(yè)之間的工資差距仍然較大。2011年，在國民經(jīng)濟的十九個行業(yè)中，采礦業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，教育，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等10個行業(yè)年工資水平超過全市平均水平。采礦業(yè)在崗職工年平均工資為48991元居各行業(yè)首位，而競爭激烈的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)年平均工資最低僅為27279元，行業(yè)間最高與最低差距達79.6%。
從在崗職工年平均工資增速來看，年均工資水平較低的行業(yè)增速較快。在低于全市年平均工資的9個行業(yè)中，有5個行業(yè)平均工資增速超全市平均水平，其中住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，增速列各行業(yè)前三位，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)工資增速列各行業(yè)第五和第九位。
二、存在的問題
1、地區(qū)間工資差距較大
分地區(qū)來看，2011年，城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資最高的新泰市為39347元，最低的岱岳區(qū)為29058元，兩者相差10289元，最高與最低之比為1.34:1。由于地區(qū)間資源、環(huán)境、歷史等原因，經(jīng)濟發(fā)展差距較大，導(dǎo)致職工收入水平存在一定差距，收入水平差距過大不利于地區(qū)間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、崗位之間工資收入水平參差不齊。
雖然職工工資增長速度快，但崗位之間的工資水平差距問題仍然突出。如金融、保險的高級管理人員，房地產(chǎn)經(jīng)營管理者，煙草、電力等專營行業(yè)中高級職員，外企、國有大中型企業(yè)、股份制企業(yè)的中高級管理者等工資較高。
三、建議
1、完善工資水平合理增長的保障監(jiān)督體制。要進一步完善工資指導(dǎo)線制度，加強對各項保障措施的監(jiān)督檢查落實情況，確保職工工資形成正常增長機制。從兼顧公平、平穩(wěn)過渡的要求出發(fā)，通過稅收杠桿等措施有步驟地調(diào)整和規(guī)范壟斷行業(yè)工資發(fā)放，進而縮小不同行業(yè)工資水平差距。
2、加強崗位和就業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)和工資收入水平。當(dāng)前部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺工現(xiàn)象，對技術(shù)工人的需求遠高于普通工人，因此，要加強在職員工的技能培訓(xùn)，提高操作技能和水平，同時要加大對新增勞動力、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、下崗失業(yè)人員崗前培訓(xùn)，通過提升勞動者的自身素質(zhì)來提高其工資收入水平，促進工資和經(jīng)濟效益同步增長。
3、協(xié)調(diào)地區(qū)間平衡發(fā)展。對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)給予一些優(yōu)惠政策，予以扶持，結(jié)合自身資源、環(huán)境優(yōu)勢，尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的方式，提高職工工資水平。
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