我國再簽國際海底勘探合同 成為有三種資源礦區(qū)國家
來源：中國科技網(wǎng)-科技日報作者：陳 瑜2014年04月30日 00:40
[導(dǎo)讀] 29日，年屆花甲的大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會秘書長金建才第三次坐在了簽字席上，代表大洋協(xié)會和國際海底管理局秘書長涅·艾洛提·奧敦通簽訂我國第三份國際海底勘探合同——富鈷結(jié)殼勘探合同。
大洋協(xié)會和國際海底管理局29日簽訂我國第三份國際海底勘探合同——
中國與深海的“第三次握手”
本報記者 陳 瑜
29日，年屆花甲的大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會秘書長金建才第三次坐在了簽字席上，代表大洋協(xié)會和國際海底管理局秘書長涅·艾洛提·奧敦通簽訂我國第三份國際海底勘探合同——富鈷結(jié)殼勘探合同。
“如同以前簽訂的兩份勘探合同，富鈷結(jié)殼勘探合同的簽訂，再次表明我國高度關(guān)注國際海底區(qū)域活動并為此不懈努力?！痹?9日舉行的簽字儀式上發(fā)言時，這位“和大洋打了一輩子的交道”的海洋人有點激動，“我們已日益感受到國際社會對和平利用國際海底資源不斷增長的信心，也充分認識到人類科學(xué)認知和保護深海環(huán)境的責(zé)任?！?/p>
我國成為世界上首個同時擁有三種資源礦區(qū)的國家
29日，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報告》提出，新一輪國際海底“圈地運動”蓬勃興起。從1994年海底管理局成立至2007年，海底管理局共收到8項多金屬結(jié)核礦區(qū)申請。2011年至今，國際海底管理局新收到了6項多金屬硫化物礦區(qū)申請、4項富鈷結(jié)殼礦區(qū)申請以及8項多金屬結(jié)核礦區(qū)申請。
國際海底區(qū)域是指國家管轄海域以外的海床洋底及其底土，約占地球表面積的49%，區(qū)域內(nèi)蘊藏著豐富的戰(zhàn)略金屬、能源和生物資源，并在地球科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等許多領(lǐng)域具有重大的科學(xué)研究價值。1970年聯(lián)合國大會宣布國際海底區(qū)域及其資源是全人類的共同繼承財產(chǎn)。
1990年大洋協(xié)會成立后，便積極準(zhǔn)備實現(xiàn)我國于上世紀(jì)80年代中期提出的目標(biāo)——在國際海底申請到一塊具有專屬勘探權(quán)的多金屬結(jié)核礦區(qū)。
1991年，我國成為繼俄（蘇聯(lián)）、法、日、印度之后第五個在聯(lián)合國海底籌委會登記注冊的國際海底先驅(qū)投資者，并在2001年國際海底管理局出臺多金屬結(jié)核勘探規(guī)章后，與管理局簽訂了第一塊位于東北太平洋的多金屬結(jié)核勘探合同礦區(qū)，面積為7.5萬平方公里。
2011年，我國在國際海底獲得第二塊享有專屬勘探權(quán)和優(yōu)先商業(yè)開采權(quán)的礦區(qū)。這塊位于西南印度洋的多金屬硫化物礦區(qū)是自國際海底管理局2010年5月7日通過《“區(qū)域”內(nèi)多金屬硫化物探礦和勘探規(guī)章》后接受和核準(zhǔn)的第一份礦區(qū)申請。
此次簽訂合同的富鈷結(jié)殼礦區(qū)位于西北太平洋海山區(qū)，面積為3000平方公里，限定在長度550公里、寬度550公里的長方形范圍內(nèi)。
“中國成為世界上首個擁有三種主要國際海底礦產(chǎn)資源專屬勘探礦區(qū)的國家?！?國際海底管理局秘書長涅·艾洛提·奧敦通在簽字儀式上發(fā)言時說。
劃定有商業(yè)開采前景的礦區(qū)不容易
申請國際海底礦區(qū)，政府、國有實體和私人企業(yè)都可以，但金建才告訴科技日報記者，無論哪種形式，都必須體現(xiàn)出讓國際海底管理局足夠放心的財政和技術(shù)能力。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，礦區(qū)申請被核準(zhǔn)后，大洋協(xié)會與國際海底管理局簽訂為期15年的勘探合同，并依照合同，履行開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境基線調(diào)查與研究、完成一定百分比的勘探區(qū)面積的放棄以及培訓(xùn)發(fā)展中國家的科技人員等義務(wù)。
以富鈷結(jié)殼礦區(qū)為例，簽訂合同8年后要放棄1/3的礦區(qū)面積，10年時，再將第二個1/3放棄，最后保留1000平方公里。等到未來商業(yè)開發(fā)時機一旦成熟，就在這1000平方公里內(nèi)進行商業(yè)開發(fā)活動。
“要找到富礦區(qū)，并做出準(zhǔn)確的放棄，與對深海大洋的認識水平直接相關(guān)?！苯鸾ú耪f，我國現(xiàn)有的三塊礦區(qū)各有特點：和多金屬結(jié)核礦區(qū)位于比較平坦的深海平原不同，多金屬硫化物礦區(qū)所在區(qū)域是大洋中脊，相當(dāng)于陸地上的山脈，生物多樣性豐富多彩，環(huán)境保護措施因此也更加具體和嚴(yán)格。而富鈷結(jié)殼分布在水深800米至4000米之間的海山、海脊和海臺的斜坡和頂部?！半S著對深海大洋認知的深入，在不斷提升不同地質(zhì)單元成礦理論的基礎(chǔ)上，才有可能劃定有商業(yè)開采前景的礦區(qū)?！?/p>
談及申請國際海底礦區(qū)的意義，金建才提煉出幾個關(guān)鍵詞：資源、科研、環(huán)境、深海技術(shù)。
國際海底蘊藏著人類發(fā)展所需的豐富資源，除多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼、多金屬硫化物等礦產(chǎn)資源外，生物基因資源、空間資源等都對人類發(fā)展有重要意義。通過勘探活動，我國加深了對海底地質(zhì)、生物多樣性的認識水平。此外我國的深海技術(shù)裝備也有了長足的進步，建立了一支能完成海上調(diào)查、工程技術(shù)裝備的研發(fā)以及科學(xué)研究和環(huán)境評價的人才隊伍。
“我國同發(fā)達國家之間的差距還是很大”
我國深?？辈楹脱芯科鸩接谏鲜兰o(jì)70年代末。
金建才至今記得，申請多金屬硫化物礦區(qū)時，為了整出一份漂亮的材料，參與人員像小媳婦似的大門不出二門不入，封閉集中工作整整兩個月。上世紀(jì)80年代，我國幾個部門雖然都有自己的遠洋調(diào)查船只，但之間的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。想要捏成一個拳頭向外出擊，首先要做的就是各個數(shù)據(jù)都能順利對接。
自大洋協(xié)會成立以來，我國在深?？辈檠芯糠矫嫒〉昧撕艽筮M展，總共完成了30多個航次的科學(xué)考察。
但金建才毫不避諱，“我國同發(fā)達國家之間的差距還是很大”。
用于資源環(huán)境調(diào)查的主力船“大洋一號”、“蛟龍”號母船“向陽紅9號”船，已經(jīng)到了該退役和接近退役的年齡，后續(xù)船隊建設(shè)和遠洋勘查保障基地建設(shè)問題，已成為我國走向大洋急需解決的瓶頸問題。
礦區(qū)為包括“蛟龍”號、“潛龍一號”在內(nèi)的深海裝備提供了很好的應(yīng)用場所，但金建才直言，因為整體能力跟不上，目前這些設(shè)備都處于邊試驗邊應(yīng)用的階段，得經(jīng)過幾個試驗性應(yīng)用航次的歷練才能成熟。
按照規(guī)定，我國2001年簽訂的首份合同將于2016年到期，屆時如果國際海底商業(yè)開發(fā)條件成熟，將轉(zhuǎn)入開采階段。金建才說，我國在海底資源勘探方面與國外存在差距，開采能力更弱，幾乎不具備開采能力，加快大規(guī)模發(fā)展深海裝備迫在眉睫。
他同時提出，在搭建了高水平硬件設(shè)備后，希望我國科學(xué)家能提出高水平的科研需求。（科技日報北京4月29日電）
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