“工會法”規(guī)定，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是法律賦予工會的神圣權(quán)利。維護職工合法權(quán)益是工會的生命線，這是工會性質(zhì)的具體體現(xiàn)，是新時期勞動關(guān)系新變化向工會提出的客觀要求，是工會面臨的社會現(xiàn)實生活矛盾的呼喚和要求。本文就落實工會維護職工基本職責(zé)的意義、內(nèi)容、途徑、方法以及需要處理好的幾個關(guān)系問題談點看法。
一、落實工會維護基本職責(zé)的意義
1、有利于單位與個人建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。 工會作為企業(yè)勞動關(guān)系中勞動者一方的代表，必須落實維護基本職責(zé)，代表勞動者的利益，依法維護職工的合法權(quán)益，才能保持勞動者與企業(yè)的勞動關(guān)系的平衡，從而協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，保障職工的主人翁地位和調(diào)動職工的積極性，培養(yǎng)團隊精神,增強單位內(nèi)部的凝聚力和向心力，努力增強動員職工、組織職工、凝聚職工的能力,從而共同促進單位的發(fā)展。因而，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，切實落實和維護工會的基本職責(zé)，對于單位建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系、和保持社會穩(wěn)定有著十分積極的作用。
2、有利于貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針。全心全意依靠工人階級，就是要在政治上保證職工群眾的主人翁地位，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強單位的凝聚力和向心力；加強民主管理，積極聽取職工群眾的意見，在管理制度上保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓職工了解和參與單位的管理，實現(xiàn)職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督；而工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，通過組織職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮維護職能，保障職工群眾的合法權(quán)益，落實職工群眾的主人翁地位和權(quán)利，正是黨的全心全意依靠工人階級根本方針實現(xiàn)的有效途徑和具體形式。
二、落實工會維護基本職責(zé)的內(nèi)容
維護是工會的最基本職能。它的主要內(nèi)容就是維護職工的物質(zhì)、精神利益，維護職工的各種權(quán)利不受侵犯。所謂職工的物質(zhì)利益，包括工資、勞動工時、勞動保護、勞動報酬、休息休假、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等。所謂職工的政治權(quán)利，包括職工的政治地位、評先權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。所謂職工的民主權(quán)利，包括職工參與民主管理的權(quán)利、對企、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督批評權(quán)、參與單位的決策等。
三、落實工會維護基本職責(zé)的途徑
圍繞工會維護職工群眾的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)利和民主權(quán)利的職能，落實工會維護基本職責(zé)應(yīng)重視五個基本途徑： 一是建立并實行平等協(xié)商與集體合同制度。在實踐中，工會應(yīng)從實際出發(fā)，把勞動關(guān)系中最要害、職工最關(guān)心的熱點、難點問題，作為平等協(xié)商和集體合同的重點，提高平等協(xié)商效果，不斷豐富和完善集體合同內(nèi)容。結(jié)合永山所共有48名企業(yè)性合同工，在中心下來簽訂合同中，都表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。尤其企業(yè)性合同工工資在原來基礎(chǔ)上增長了140元至200元。職工普遍表現(xiàn)出了較高的工作熱情和欣喜，認為這是交通廳實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。但隨著物價的不斷上漲，大家普遍認為企業(yè)性合同工工資偏低。二是建立鍵全職工代表大會制度。職工代表大會制度是保證職工當(dāng)家作主、民主管理企、事業(yè)事務(wù)的主要途徑，是企、事業(yè)各項民主管理制度的載體，并納入了憲法、工會法之中。在職代會建設(shè)方面，工會應(yīng)始終堅定不移地推行職代會制度，堅持實行職代會召開通報制度，切實加強對職代會工作的組織。在具體工作中，應(yīng)以“五個堅持”為目標，即堅持凡涉及企事業(yè)改革的重大事項和職工切身利益的重要事項都要經(jīng)過職代會審議通過；堅持集體合同草案提交職代會討論決定的制度；堅持職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；堅持企事業(yè)單位財務(wù)與決算報告制度；企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會述職報告制度；不斷充實職代會內(nèi)容，使職代會制度能夠與時俱進，始終保持生機與活力。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位實際情況，認真落實職代會制度的規(guī)定和要求，切實維護職工當(dāng)家作主、民主管理企事業(yè)事務(wù)的權(quán)益。 三是大力推進和深化所（站）務(wù)公開制度，提高基層的民主管理能力。首先必須在認識上不斷深化，特別是要提高所（站）公開的自覺性。建立公示欄，對職工招聘、職稱評聘、晉升工資、福利發(fā)放、違紀職工處罰隨時公開。其次要加強規(guī)范化建設(shè)，不斷提高所（站）務(wù)公開工作的質(zhì)量，使之向規(guī)范化、制度化、程序化發(fā)展。第三要從內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新。所（站）務(wù)公開要向勞動人事管理、財務(wù)管理、采購銷售領(lǐng)域延伸，突出實效性。四是建立勞動安全衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查制度。保障職工生命安全是對職工權(quán)益最根本的維護，工會應(yīng)把職工的勞動安全衛(wèi)生作為保障職工生命的頭等大事來抓。在實際工作中，應(yīng)重視不斷改善生產(chǎn)環(huán)境和條件，重視勞動保護措施的落實，重視女職工的“四期”保護，重視督促企事業(yè)做好季節(jié)性的安全工作，重視對職工進行安全知識、自我保護和安全意識的教育。五是關(guān)心職工生活，為職工說話辦實事。卓有成效地為職工辦實事，發(fā)揮工會橋梁紐帶作用、密切黨政領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾聯(lián)系制度，努力成為“職工困難第一知情人，向黨政反映第一報告人，排憂解難的第一幫困人”。認真開展“送溫暖、獻愛心”活動，廣泛開展幫困助學(xué)、扶貧結(jié)對等活動，進一步弘揚中華民族“扶貧濟困、團結(jié)友愛”的傳統(tǒng)美德。增強單位的凝聚力，激發(fā)職工的生產(chǎn)熱情和積極性，使工會在送溫暖活動和凝聚力工程方面實現(xiàn)制度化、系列化、經(jīng)常化。
四、落實工會維護基本職責(zé)的方法。
基層工會要維護好職工的合法權(quán)益，要做好以下六個方面的工作。一是要全面了解職工的意愿、呼聲和需求，掌握職工的思想脈搏，做到需解釋的及時解釋、需反饋的及時反饋、工會自身能夠解決的盡力解決。二是要深入調(diào)查職工普遍關(guān)心的熱點、難點以及議論較多的意愿、呼聲和需求，要深入到職工當(dāng)中，形成完整、真實、全面的調(diào)查報告，提出解決辦法。三是要學(xué)習(xí)研究政策，維護好職工的合法權(quán)益?；鶎庸刹吭诮鉀Q職工反映比較強烈的問題時，必須進行政策研討，掌握具體規(guī)定，才能把握尺度，依法維護。四是要從源頭上參與、從政策上參與維護職工的合法權(quán)益。做到凡是涉及職工切身利益的重要問題都讓職工有充分的知情權(quán)和決策權(quán)，都經(jīng)過職代會討論通過，充分體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿和要求。五是扎扎實實開展民主評議干部工作，對所、站管理人員進行民主評議，基層工會要及時向被評議者反饋情況。六是要積極反饋。在全面了解、深入調(diào)查、政策研討的基礎(chǔ)上，對職工的意愿、呼聲和需求進行篩選，形成工會的意見和建議，向有關(guān)方面及時反饋，主動溝通，督促處理，并將處理結(jié)果通報職工，給職工以滿意的答復(fù)。
五、需要處理好的幾個關(guān)系
工會的維護職能不是孤立存在的，它與國家的法律法規(guī)、黨的方針政策以及企事業(yè)黨政工作都有著密切的聯(lián)系。因此，工會突出維護職能，必須處理好維護與其他方面的關(guān)系。
1、落實維護職能要處理好工會與黨組織的關(guān)系。在接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，工會必須自主開展工作。工會在維護實踐中，必須按照黨的方針政策辦事，又要自主地開展工作切實代表和反映職工群眾的呼聲，真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。工會要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動向黨組織匯報和介紹新形勢下工會工作的特點、要求和思路，爭取黨組織的關(guān)心和支持。在實際工作中，要堅持積極融入，主動服務(wù)，配合黨政，緊緊圍繞完成中心工作，堅持在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和文明服務(wù)上下功夫。此外，工會還要從自身特點和優(yōu)勢出發(fā)，積極協(xié)助黨政，大力開展幫扶活動，深入實施送溫暖工程，滿腔熱忱地為職工群眾辦實事、做好事，真心實意地為困難職工排憂解難，解決職工的后顧之憂，與群眾融為一體。
2、落實維護職能要處理好工會與行政的關(guān)系。
工會與行政組織根本利益是一致的，應(yīng)建立起合作支持、民主參與、民主監(jiān)督的正確關(guān)系。一是工會要主動與行政配合，圍繞行政中心工作積極地開展各項活動，使職工與完成全年的各項任務(wù)掛鉤，互相依存，密切合作。二是行政應(yīng)支持工會開展工作，代表和維護職工的合法權(quán)益，平衡勞動關(guān)系，調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高創(chuàng)效能力。
強調(diào)突出工會的維護職能，絕不意味著就可以忽略甚至舍棄工會的其它社會職能。工會只有同時履行好建設(shè)職能、參與職能和教育職能，才能從根本上體現(xiàn)工會履行維護職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)的要求。因此，我們必須從基層工會的實際出發(fā)，正視其在活力和作用發(fā)揮方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，要激發(fā)基層工會的活力，使廣大基層工會組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
更新日期：2008-11-22 作者： 胡亞萍
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