1 草地畜牧業(yè)資源概況
1.1 草地資源
由于長期適應(yīng)生態(tài)環(huán)境和人類定向培育，形成了高原特有的家畜品種，資源十分豐富。青海牧區(qū)放牧飼養(yǎng)的家畜以藏羊和牦牛為主。藏羊是畜群結(jié)構(gòu)的主體，約占全省牲畜總數(shù)的 3/4。在秋肥季節(jié)，一般成年母羊活重 50kg 左右，羯羊 55～60kg，屠宰率約 45%～50%，產(chǎn)毛量 1kg 左右。青海的牦牛頭數(shù)約占全國牦?？傤^數(shù)的 4 成，居全國第一位。此外，比較重要的畜種還有馬、山羊、駱駝等。比較著名的家畜優(yōu)良品種有地方品種河曲馬、大通馬，利用地方品種資源育成的青海毛肉兼用細(xì)毛羊、高原毛肉兼用半細(xì)毛羊和浩門挽乘兼用馬等。近年來畜種結(jié)構(gòu)根據(jù)市場需求和經(jīng)營效益的變化進(jìn)行了調(diào)整，這一過程可以概括為“發(fā)展羊、穩(wěn)定牛、壓縮馬”。據(jù) 1996 年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全省存欄草食牲畜 2075.06 萬頭（只、匹），其中大牲畜 505.53 萬頭（匹），占 24.36%；羊 1569.53 萬只，占 75.64%。大牲畜中牛 443.18 萬頭，占草食家畜總數(shù)的 21.36%（其中牦牛 105.54 萬頭，黃牛 30.13 萬頭，良改乳牛 8.01 萬頭）；馬 37.26 萬匹，占 1.8%；綿山羊中綿羊?yàn)?1368.58 萬只，占草食家畜總數(shù)的 65.95%。
1.3 草地畜牧業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)狀
青海省的草地畜牧業(yè)主要分布在玉樹、果洛、海西、海北、海南、黃南等 6 個(gè)民族自治州。據(jù) 1997 年有關(guān)資料，根據(jù)《青海省草原承包辦法規(guī)定》，全省已全面完成了冬春草場承包任務(wù)。青海牧區(qū)六州共有 26 縣 160 鄉(xiāng) 620 個(gè)牧民委員會(huì)的 2099 個(gè)生產(chǎn)合作社完成了對 68244 戶牧民的 1923.57萬hm2 的草地承包，占全省可利用草場面積的 69%。其中冬春草場承包到戶 1213萬hm2，占冬春草場面積的 89.3%[1]。
此外，還有 100 多個(gè)國營農(nóng)、林、牧、漁場分布在青海各地。這些農(nóng)場亦經(jīng)營相當(dāng)規(guī)模的草地畜牧業(yè)。
2 草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 草原建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，遍布牧區(qū)各縣的草原“四配套”和防災(zāi)基地建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)工程規(guī)模宏大，覆蓋面比較廣泛，取得了很大的成績。在最近的 10 年里前后共投入建設(shè)資金數(shù)億元人民幣。建設(shè)項(xiàng)目在初期主要以建設(shè)牧民定居點(diǎn)，在冬春草場建立人工草地，草地圍欄和修建太陽能牲畜暖棚等內(nèi)容為重點(diǎn)，簡稱“草原四配套建設(shè)”。以后在實(shí)施過程中又加入了滅鼠治蟲、封育及灌溉改良草場、防災(zāi)草料貯備等內(nèi)容。這些項(xiàng)目的建設(shè)有力地改變了青海草地畜牧業(yè)生產(chǎn)基本條件，促進(jìn)了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。例如，由農(nóng)業(yè)部和國家計(jì)委審批立項(xiàng)的祁連、天峻、都蘭、澤庫等縣的國家牧區(qū)開發(fā)示范工程項(xiàng)目，共和、德令哈等縣、市的現(xiàn)代化牧業(yè)示范工程，被列為青海省三大扶貧工程之一的青南防災(zāi)基地建設(shè)（包括昆侖山以南，唐古拉山以北的玉樹果洛、黃南 3 個(gè)自治州的 14 縣和格爾木市的唐古拉山鄉(xiāng)，項(xiàng)目區(qū)占全省土地總面積的 46.1%，項(xiàng)目的建成可使該地區(qū) 80% 的牧戶實(shí)現(xiàn)“四配套”）等一批大項(xiàng)目的順利建成，奠定了草地畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，起到了較好的示范推廣作用。此外，由歐盟援助的青海畜牧業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（項(xiàng)目地區(qū)為位于青南高原的達(dá)日縣和瑪沁縣，投入資金總額為 6000 多萬元），國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金援助的青海海南州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等在草地資源管理、適用技術(shù)培訓(xùn)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面亦取得了顯著成效。
2.2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
建國以來，青海省盡管在草地科學(xué)技術(shù)和管理方面作了許多不懈的努力，但是，由于長期以來對草地的投入有限，以及落后的傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式的束縛，畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展形勢的需要，生產(chǎn)條件還比較差。要改變靠天養(yǎng)畜的局面還需要做更多的工作。從目前來看，草地退化嚴(yán)重，草地畜牧業(yè)經(jīng)營效益差，是青海省當(dāng)前草地畜牧業(yè)發(fā)展中存在的兩大癥結(jié)[2]。導(dǎo)致這種狀況的原因是多方面的。
（1）本省畜牧業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)還很薄弱，畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)都比較大，綜合生產(chǎn)能力不高；尤其是青南地區(qū)的抗災(zāi)能力很低，生產(chǎn)起伏波動(dòng)大，“靠天養(yǎng)畜”的局面短時(shí)間內(nèi)很難改變。在人口增加，牲畜存欄數(shù)提高的情況下，草原面積卻在逐年減少，導(dǎo)致草畜供需矛盾突出。1950 年平均每羊單位占有可利用草場 1.83hm2，1997 年降為 0.90hm2。近幾十年來，天然草場退化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，全省共有中度以上退化草地面積 726.6萬hm2，占全省草地面積的 19.90%。因草地退化每年損失可食鮮草 1200萬t，相當(dāng)于 820 個(gè)綿羊單位全年的飼草量，折合經(jīng)濟(jì)損失約 10 多億元[3]。冬春草場嚴(yán)重虧缺，牧草生長的年度不平衡和季節(jié)不平衡導(dǎo)致牲畜個(gè)體生產(chǎn)性能下降，死亡率上升，畜牧業(yè)效益低下。由于季節(jié)不平衡的制約，牲畜表現(xiàn)出“夏壯、秋肥、冬瘦、春乏”的動(dòng)態(tài)變化，牲畜在冷季消耗體重甚多，羊多于 10kg，牛多于 50kg[4]，由此而導(dǎo)致的損失每年達(dá)數(shù)億元。要充分認(rèn)識(shí)草地退化問題的嚴(yán)重性，不僅表現(xiàn)為草地生產(chǎn)力降低，而且在于植被破壞所導(dǎo)致的土地沙漠化、水源枯竭、氣候惡化、雪災(zāi)、塵暴、干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁。這種狀況不僅影響畜牧業(yè)本身的發(fā)展，還嚴(yán)重影響了毗鄰地區(qū)及長江黃河中下游地區(qū)的發(fā)展。
?。?）牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。在目前畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不高的情況下，一方面牧民收入低，缺乏用于生產(chǎn)性投入的資金；另一方面由于畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入的資金回報(bào)期比較長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，也影響了生產(chǎn)性投資的積極性。依靠政府投入，又由于牧區(qū)許多縣是國定貧困縣，地方財(cái)政困難，投資力度不大。
?。?）勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，科技成果轉(zhuǎn)化慢。牧民中文盲半文盲占半數(shù)以上，文化水平低限制著他們對新知識(shí)和新技術(shù)的承受能力。表現(xiàn)出商品觀念淡薄，改造傳統(tǒng)落后生產(chǎn)方式的迫切性不強(qiáng)。例如對畜牧業(yè)經(jīng)營效益影響極大的家畜品種改良工作，即由于認(rèn)識(shí)不夠而進(jìn)展緩慢，與其他牧業(yè)省區(qū)相比，改良羊比例和個(gè)體生產(chǎn)性能均低于內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)，改良牛更甚。青海改良羊約占全省綿羊總數(shù)的 1/4，新疆約為 1/2，內(nèi)蒙古在 1982 年就達(dá)到一半。
?。?）市場發(fā)育滯后，流通不暢。牲畜周轉(zhuǎn)慢，商品率不高。牛的出欄率僅為 18%～20%，羊在 25% 左右。牧民群眾收入低，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金緊缺。一些地方或一部分牧戶的畜種、畜群結(jié)構(gòu)不合理。例如在高寒草甸牧區(qū)，不少牧戶的畜種結(jié)構(gòu)中，有較高效益的羊的比重偏低，有些牧戶甚至養(yǎng)牛頭數(shù)多于羊只數(shù)。母畜比例低，經(jīng)濟(jì)效益難以提高。如在藏系綿羊種群結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)母羊比例應(yīng)該提高到 50% 以上。
人口增長和人民生活水平提高對畜產(chǎn)品需求所產(chǎn)生的壓力日益增大。青海省人口已由建國初的 148 萬增長到目前的 500 多萬。其中少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?40%。若以近年來實(shí)際人口年增長率 1.5% 計(jì)，到 2020 年全省人口將達(dá)到 700 萬人。人口的增長增加了對畜產(chǎn)品的需求。同時(shí)，由于人們生活水平的提高，食物構(gòu)成將向著提高動(dòng)物性食物比例的方向變化，亦將增加對畜產(chǎn)品的需求。此外，青海畜牧業(yè)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品除滿足本省人民生活需要，還擔(dān)負(fù)著為國家提供畜產(chǎn)品的任務(wù)。所以，增加畜產(chǎn)品的生產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。生產(chǎn)的發(fā)展對草地資源的利用強(qiáng)度必然要提出更高的要求。
?。?）冷暖季草場不平衡。青海夏秋草場面積較大，占全省可利用草地面積的近一半。由于暖季牧草生長旺盛，生產(chǎn)力高，利用時(shí)間短，故相對來說比較充足；冬春草地由于利用季節(jié)牧草已經(jīng)枯黃，營養(yǎng)成分降低，可利用的枯草只相當(dāng)于生長旺季的 1/3 到 2/3，故相對來說比較緊缺。冬春草地和夏秋草地面積比例大致是 1.1∶1.0，而冷暖季載畜力之比則為 1∶5.6。因此，生產(chǎn)上存在著冬春草地不夠，夏秋草地利用不充分的問題。由于牧草生產(chǎn)的季節(jié)不平衡，冷季牧草供應(yīng)不足，家畜越冬期間體重?fù)p失較大，是高寒牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展長期難以解決的瓶頸問題。
3 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)和戰(zhàn)略是 20 世紀(jì) 70 年代人們針對自然環(huán)境日益惡化，威脅著人類社會(huì)的持續(xù)存在和發(fā)展而提出來的。它基于如下兩個(gè)前提：人類社會(huì)是通過不斷繁衍代代相傳而長期地持續(xù)存在和發(fā)展的；自然環(huán)境對于人類社會(huì)的持續(xù)存在和發(fā)展起著重要作用。人口、資源、環(huán)境問題被作為 20 世紀(jì)最重要的三大問題而倍受重視。這些問題也是制定草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮的重要問題。高寒草地畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展就是要在既能擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高畜牧業(yè)經(jīng)營效益，又能保持草地資源不被破壞，在增加畜產(chǎn)品輸出的同時(shí)，使草地資源可子孫后代永續(xù)利用的情況下發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。
3.1 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施
根據(jù)對青海草地畜牧業(yè)的上述分析，發(fā)展青海草地畜牧業(yè)的戰(zhàn)略方針應(yīng)為：科技興牧，教育先行；強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重；大力促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走商品化生產(chǎn)發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)為：實(shí)施草地畜牧業(yè)集約化高效益經(jīng)營模式，發(fā)展具有極強(qiáng)市場競爭力的具有高原特色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用，逐步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和人民生活水平。為此，提出如下戰(zhàn)略措施：
?。?）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)者和生產(chǎn)組織者充分認(rèn)識(shí)防治草地退化，維護(hù)草地生態(tài)功能的重要性和緊迫性。草地對于民族地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已毋容置疑，但對青海草地特殊的生態(tài)功能尚未引起人們足夠的重視。80 年代以來由于草地退化引起的小河斷流，水庫蓄水量下降，水電站不能滿發(fā)，沙漠東移速度加快等現(xiàn)象無不與草地大面積退化緊密相關(guān)。因此，青海草地的生態(tài)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。
?。?）禁止盲目開墾草地。受短期經(jīng)濟(jì)利益的影響，青海牧區(qū)尤其是環(huán)青海湖地區(qū)近幾年來盲目開墾草地種植油菜的現(xiàn)象比較普遍，其造成的不良后果已日趨明顯。某農(nóng)場因大面積開墾極易引起沙漠化的草地，使草地急速退化，已付出了慘重的代價(jià)。因此，在進(jìn)行地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施農(nóng)牧業(yè)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，要防止以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來獲取近期經(jīng)濟(jì)效益的做法，要按照生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮，生態(tài)效益優(yōu)先的原則來安排和評價(jià)土地利用方式。目前階段應(yīng)首先明令禁止任何單位和個(gè)人到草原地區(qū)承包土地種油菜。
?。?）控制牲畜頭數(shù)，提高經(jīng)營管理水平。為了有效地控制草地退化，要堅(jiān)決控制非繁殖性牲畜的存欄頭數(shù)，有效地抑制草地嚴(yán)重超載的勢頭。把以提高生產(chǎn)母畜比例，提高仔畜繁活率和降低成畜死亡率為中心內(nèi)容的飼養(yǎng)管理水平的提高，建立在人工草地和劃區(qū)輪牧基礎(chǔ)上的飼草常年均衡供應(yīng)，以當(dāng)年羯羔育肥出欄為中心的季節(jié)性畜牧業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)作為提高畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平的主攻方向，通過試驗(yàn)示范進(jìn)行普及推廣。生產(chǎn)母羊比例要逐步調(diào)整到 55%～60%，繁活率要達(dá)到 80% 以上，成畜損亡率控制在 3% 以下，總增率、出欄率達(dá)到 38% 以上。調(diào)查表明，不同畜種之間經(jīng)營效益差別很大。牦牛折羊單位計(jì)，年提供的畜產(chǎn)品價(jià)值為 100.68 元，而綿羊提供的畜產(chǎn)品的價(jià)值為 158.58 元[3]。因此一般認(rèn)為，在環(huán)青海湖地區(qū)，羊的比例以不低于 85% 為好。
?。?）加強(qiáng)草地配套建設(shè)。草地建設(shè)要堅(jiān)持以戶為單位，以草為核心的“四配套”建設(shè)，并大力發(fā)展飼草加工、秸稈氨化、飼草青貯養(yǎng)畜技術(shù)。
（6）認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展草地畜牧業(yè)的有關(guān)政策和法規(guī)，充分發(fā)揮草地科技人員和草地管理人員及機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)草地科學(xué)技術(shù)推廣和草原監(jiān)理執(zhí)法工作。發(fā)展基層草地畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為聯(lián)系、組織牧民群眾實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)模式的重要紐帶。
3.2 適宜推廣的綜合配套技術(shù)
3.2.1 暖棚養(yǎng)畜
暖棚養(yǎng)畜的主要功能是夜間牲畜防寒，其作用機(jī)理是減少牲畜為抵御低溫需增加的能量維持需要；降低極端低溫對牲畜的作用力度，減少雪災(zāi)中低溫所直接導(dǎo)致的牲畜死亡；改善羔羊存活環(huán)境，提高仔畜繁活率。暖棚面積一般為 60～100m2。據(jù)甘德縣和河南縣有關(guān)試驗(yàn)資料，在最冷的 12 月和元月份，暖棚內(nèi)日平均溫度為－5.72℃，暖棚外為－13.46℃，內(nèi)外溫度差達(dá) 7.74℃。上年 12 月至來年 4 月期間，暖棚飼養(yǎng)的羊體重平均下降 4.06kg，而敞棚飼養(yǎng)的羊體重平均下降達(dá) 10.58kg。暖棚飼養(yǎng)的羊其成畜死亡率下降 77.95%，羔羊成活率提高 14.2%。
3.2.2 草地圍欄
對冬春草地進(jìn)行圍欄，可保護(hù)其在暖季的自然生長，使其在冷季利用時(shí)的牧草貯存量增加，牧草質(zhì)量得以提高。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料，6～9 月份禁牧的圍欄草地經(jīng) 3 年后牧草產(chǎn)量可平均提高 22.7%；同時(shí)，優(yōu)良牧草種類增加，植株高度和植被蓋度提高，牧草利用率亦相應(yīng)提高。如結(jié)合圍欄進(jìn)行草地松耙、補(bǔ)播、施肥等措施，則可分別提高牧草產(chǎn)量 23.65%～71.6%。
3.2.3 建植人工草地
(1) 一年生割草草地 一年生割草草地主要用來生產(chǎn)青刈冬貯牧草，用以為放牧家畜提供冷季補(bǔ)飼和作為防止大雪災(zāi)害的飼草貯備。目前主要以推廣種植燕麥為主。在一些氣候條件較好的地區(qū)正在示范種植以箭舌豌豆和毛苕子與燕麥組合的混播草地，以提高牧草產(chǎn)量和品質(zhì)。根據(jù)中國科學(xué)院海北高寒草甸生態(tài)試驗(yàn)站的實(shí)驗(yàn)研究，選用優(yōu)良品種和采用混播組合可大幅度提高牧草產(chǎn)量。
(2) 多年生放牧草地 建立在冬春草場的多年生放牧草地一般用以冷季家畜放牧利用。主要栽培種為老芒麥、垂穗披堿草、早熟禾、中華羊茅、無芒雀麥等。這類人工草地牧草產(chǎn)量可達(dá) 8～10t/hm2，是天然草地牧草產(chǎn)量的 5～10 倍。但是，這類多年生人工草地普遍存在使用 3～5 年后即發(fā)生迅速退化的現(xiàn)象，成為目前大面積推廣的障礙。針對這一問題，海北高寒草甸生態(tài)試驗(yàn)站通過多年實(shí)驗(yàn)研究，找出了發(fā)生這種退化現(xiàn)象的原因和機(jī)制，在有關(guān)這類人工草地多年持續(xù)利用和已退化草地的恢復(fù)方面的研究上取得了成功經(jīng)驗(yàn)。
3.2.4 商品畜育肥和季節(jié)性畜牧業(yè)生產(chǎn)商品畜轉(zhuǎn)場育肥這一方式農(nóng)民俗稱“西繁東育”( 即牧區(qū)繁殖，農(nóng)區(qū)育肥 )。這一經(jīng)營方式是牧區(qū)季節(jié)性畜牧業(yè)向農(nóng)業(yè)區(qū)的延伸。通過西繁東育，既把農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步改變了牲畜單純在牧區(qū)放牧?xí)r“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的狀況，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)；又適應(yīng)了市場機(jī)制的需要，平衡了牛羊肉市場淡、旺季供應(yīng)差別。據(jù)在祁連縣俄博鄉(xiāng)的調(diào)查，該鄉(xiāng)從 80 年代初推行與育肥出售淘汰羊和屠宰出售當(dāng)年羊羔為基本內(nèi)容的季節(jié)性畜牧業(yè)生產(chǎn)，有效地提高了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過育肥的當(dāng)年羊羔胴體重可達(dá) 10kg，而放牧 5 年的成年羊胴體重僅在 15kg 左右。若簡單的將飼養(yǎng)一只 5 歲成年羊的放牧成本等同于 5 只一歲羔羊，則后者比前者多產(chǎn)肉 35kg。淘汰成年羊經(jīng)短期育肥一般可增重 5 公斤左右。通過這些措施，該鄉(xiāng)每年可多出售商品畜 1.3 萬頭，商品率增加 160%。牲畜出欄率提高以后，每頭牲畜在冬春季節(jié)占有草場的面積由原來的 0.9hm2 提高到 1.03hm2，使牲畜生產(chǎn)性能和抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，母畜比例由 39% 提高到 45%，單位面積草場產(chǎn)值提高 56.4%[5、6]。
由于自然條件的差異，青海省畜牧業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的地域差異規(guī)律。因此考慮草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該遵循分類指導(dǎo)的原則[7、8]。綜合考慮自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面因素，全省可劃分為東部黃土高原區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、柴達(dá)木盆地區(qū)和青南高原地區(qū) 4 個(gè)分區(qū)。各地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)列于表 3。
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