《8元營養(yǎng)午餐，孩子吃得直喊餓》，杭州某論壇上一則家長質(zhì)疑孩子午餐質(zhì)量的帖子，一時間讓中小學生的營養(yǎng)午餐成為社會關(guān)注的焦點。記者了解到，目前杭州大約有4萬名中小學生的午餐依靠社會企業(yè)提供。
孩子在學校吃得怎么樣？家長有什么擔憂？學校為啥不自己辦食堂？營養(yǎng)午餐企業(yè)有多大利潤？一連串的問號，吸引記者前去調(diào)查。
家長：孩子午飯讓人糾結(jié)
上城區(qū)王先生的孩子正讀小學一年級，他告訴記者，自己孩子經(jīng)常說學校飯菜不好吃，但自己和愛人工作都很忙，不可能中午趕回家專門為孩子準備中午飯。
家住下城區(qū)的韓女士告訴記者 ，兒子今年10歲，正是長身體的時候，自己卻苦于工作繁忙，孩子吃飯成了個大問題。自從學校開始推行社會企業(yè)配送營養(yǎng)餐，韓女士的情緒總是隨著兒子的午餐狀況不斷波動。
“學校每周會發(fā)給家長下一周的食譜。知道他們要吃豆莢了，我擔心會不會煮不熟；要吃紅燒肉了，我擔心送餐中心會不會圖便宜買有瘦肉精的豬肉……”談到孩子午餐，韓女士滿腹苦衷。
“吃飯是件大事，尤其對正在長身體的孩子來說。我怕他在學校吃不好，晚上回家總是做很多好吃的給他，結(jié)果兒子現(xiàn)在體重又有點超標了。”家住余杭區(qū)的夏女士說出了自己的困惑。
孩子在西湖區(qū)上小學的周先生說，最近有媒體反映了營養(yǎng)快餐企業(yè)的一些情況，自己就聯(lián)系了學校家長委員會的一些家長與學校、餐飲企業(yè)座談。會上，餐飲企業(yè)提出讓學生使用鋁質(zhì)餐具，但遭到反對，家長們主要是對餐具回到企業(yè)以后的消毒狀況感到擔憂。“最后我們還是決定聯(lián)系一些家長一塊去餐飲企業(yè)看一下，實地去看一下孩子的營養(yǎng)午餐究竟是怎樣做出來的。”周先生說。
在采訪中，有家長提出，可不可以給每個教室配一個微波爐，讓孩子自帶食物？對此，上城區(qū)一所小學的陳老師說，出于安全與管理的考慮，“學校不建議孩子自己帶飯菜。”
學校：辦食堂麻煩挺多
“學校食堂建好了，家長確實喜歡。但是學校是否有食堂或者食堂的好壞，對學?？己藚s沒啥影響。相反，食堂一旦出點事，那學校和校長都得吃不了兜著走。”一位小學校長明確表示，所以很多學校都不愿主動辦食堂。
另外，辦食堂也是一門學問，不是想辦就能辦好的。如果讓學校的老師、干部去做這份工作，隔行如隔山，很難做好。
9月20日，記者在杭州市刀茅巷小學了解到，該校有學生545人，其中528人在學校吃午飯。該校分管后勤的副校長鄭建達說，學校以前也辦過食堂。2007年搬到現(xiàn)在的新校址——刀茅巷珠碧二弄四號以后，新學校建食堂的場地、衛(wèi)生設(shè)施缺乏，學校自辦食堂，衛(wèi)生許可證這關(guān)就很難過，學校于是停辦食堂，開始由社會快餐企業(yè)負責送餐。
“學校自己辦食堂困難很多。比如目前杭州社會上一名專業(yè)營養(yǎng)師一年的年薪在5萬元以上，而以前食堂燒菜師傅一個月也就千把塊錢。如果要聘請專業(yè)營養(yǎng)師一年是一筆不少的開支，對500多人的小學校來說有點得不償失。”鄭建達講起了一個小故事，以前學校有本部和分部，統(tǒng)一由本部食堂做飯。本部食堂飯菜燒好再統(tǒng)一由三輪車送到分部。兩個校區(qū)相距僅僅200米，但是還是被衛(wèi)生防疫部門查出運送車質(zhì)量不合格。
“建食堂確實是件麻煩事，學校和老師要多付出很多，”校長夏翠一邊看著孩子們大口吃飯一邊感慨。“有了食堂，其實就等于自己要經(jīng)營一個小企業(yè)，進貨渠道、飯菜質(zhì)量、飯菜價格，還有食堂職工的健康情況。一大堆問題，牽涉了校長一半以上的精力。學校辦過11年食堂，這11年管下來，感覺只有一個字：累。”她告訴記者，除了累，學校也要承擔很大的責任，因為孩子吃飯出不得一點問題，學校的壓力太大。
“我們建議學生回家吃飯，但在杭州這又不現(xiàn)實，于是只能聯(lián)系由社會企業(yè)解決。”夏翠坦言，由于學校缺乏專業(yè)的衛(wèi)生檢測力量，對于社會企業(yè)的選擇很是謹慎，但作為校方還是很擔心。
配餐公司：利潤其實很低
刀茅巷小學的快餐由杭州市學生營養(yǎng)午餐中心統(tǒng)一配送。記者隨后聯(lián)系采訪了這家杭州市最大的學生營養(yǎng)午餐配送企業(yè)，據(jù)該企業(yè)副總經(jīng)理徐國民介紹，公司是一家獨立核算、專業(yè)提供學生營養(yǎng)午餐配送的食品企業(yè)，目前為杭州市22所中小學校的13000余名師生提供營養(yǎng)餐。
“目前的市場好難做，利潤也很低，根本就不像某些人猜測的那樣是個暴利行業(yè)。”徐國民向記者打開了話匣子，2007年企業(yè)有2.6萬份左右的市場份額，但如今只有1.3萬多份，市場萎縮了將近一半，并且有進一步下滑的趨勢。這令記者很疑惑，市場究竟是怎么了？
杭州市學生營養(yǎng)午餐中心的生產(chǎn)部主任王水定說，近幾年杭州中小學校大量合并，組建了一些教育集團，學校規(guī)模擴大以后，一些規(guī)模大的學校都自建食堂，這還是次要原因。主要原因是社會上涌現(xiàn)出了許多快餐企業(yè)，他們也從事學生營養(yǎng)午餐的加工，搶占了一部分市場份額。
“正規(guī)的市場競爭倒不怕，營養(yǎng)午餐是一個特殊的行業(yè)，正規(guī)的大型企業(yè)無論在營養(yǎng)師的配備、食品衛(wèi)生的自我監(jiān)測方面，都不是小作坊型能比。”徐國民說，目前學生午餐市場有點混亂，部分企業(yè)利用形形色色的社會資源在競爭中處于優(yōu)勢地位。
記者在刀茅巷小學看到，9月20日中午的午餐菜譜是奧爾良雞塊、木耳里脊、小蔥綠豆芽，一、二、三年級每餐二兩米飯，每份價格為5.5元，四、五、六年級每餐三兩米飯，每份價格加價0.2元，米飯不夠還可以加。
“最近物價上漲厲害，做學生營養(yǎng)配餐只有微利。像這種價位的快餐一盒只能賺兩角多錢。對于實行流水線生產(chǎn)的大企業(yè)來說，只有銷售量大才可能盈利。”徐國民說，目前公司的設(shè)計日生產(chǎn)能力可達到3萬余份，但目前只有1.3萬份左右的實際市場份額，企業(yè)只能維持生存，如果市場再萎縮，結(jié)果就很難說了。
親歷：我在小學吃午餐海
在刀茅巷小學采訪即將結(jié)束的時候，已經(jīng)是中午11時半了。副校長鄭建達提議在學校吃快餐體驗一下。此時，專業(yè)保溫送餐車已經(jīng)到達，午餐統(tǒng)一裝在保溫箱里。餐盒為一次性塑料飯盒，薄膜的溫度不高，用手輕輕一撕，盒子打開了，飯菜熱乎乎的，沒有異味。“我們的飯都是飯菜做好以后，再統(tǒng)一裝到飯盒里，蓋上薄膜。僅這么一個飯盒就五角錢，市場上也有兩角錢的，但是質(zhì)量有點讓人擔憂。”徐國民說。
打開一盒一年級的學生餐，奧爾良雞塊、木耳里脊、小蔥綠豆芽外加二兩米飯，飯菜分列在塑料快餐盒的四個小方格內(nèi)。嘗了一下，口感還不錯。鄭建達說，學生和老師吃的營養(yǎng)午餐都是一樣的，并且都是老師先吃。“這樣能及時發(fā)現(xiàn)飯菜質(zhì)量、口感方面存在的問題，第一時間和廠家溝通調(diào)整。”
記者看見，教室里共有三十余位孩子在吃飯，其中奧爾良雞塊是孩子的最愛，很快被孩子們吃掉。幾個吃完的孩子不斷舔著勺子四處張望。“現(xiàn)在的孩子偏食比較嚴重，尤其喜歡油炸食品。但從營養(yǎng)均衡的角度來說，只有葷素搭配起來吃才合理，但這往往又不符合孩子的胃口。”杭州營養(yǎng)午餐中心的專職營養(yǎng)師說。
每一個吃完飯的孩子都能受到老師的表揚，但大多數(shù)孩子的米飯都沒有吃完，有的甚至只吃了一半。“二兩米飯一年級的學生許多吃不了，浪費比較嚴重，下一步還應(yīng)該考慮各個年級的標準再細化一下。”徐國民說。
“你們還想吃什么？”營養(yǎng)師詢問孩子們。“蛋炒飯”的呼聲最高，還有霉干菜，有的孩子說出了肯德基、麥當勞，現(xiàn)場的情景讓人忍俊不禁。
日本：牛奶是必備品
日本在1932年就頒布了第一部有關(guān)學校午餐法規(guī)《學校給食臨時施設(shè)方法》，1954年又通過了《學校營養(yǎng)午餐法》。
日本政府的詳細指導(dǎo)方針表明，一份學生午餐應(yīng)提供每日所需卡路里的33％，推薦每日攝入鈣量的50％，推薦每日蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)攝入量的40％。甚至規(guī)定了每頓午餐的含鹽量要少于3克（半茶匙）。
每3所學校配備1名營養(yǎng)學家，這個比例還在上升，約有1．2萬名營養(yǎng)學家是全職的。通過資格認證的學校營養(yǎng)師負責制作每個月的菜單，然后由每位學生帶回家。學校的告示板上也貼著一份相同的菜單，基本是日本大眾口味：米飯、多種湯、肉或魚、時令蔬菜，每餐都有鮮牛奶。菜單上顯示了全部營養(yǎng)成分，并按照蛋白質(zhì)、能量或者維生素來源進行分類，還列出卡路里和蛋白質(zhì)含量。但最有意義的數(shù)字是，全國每份午餐用料的平均成本為260日元，幾乎所有的家長都支付這筆費用。
日本政府和地方當局分擔照明、取暖、設(shè)備和勞務(wù)成本。食物來源盡可能在當?shù)厝〔?，這樣孩子們可以了解本地區(qū)的烹飪文化。教師和學生一起用餐，同時重點強調(diào)正確使用筷子等禮儀。
美國：午餐之外有零食
美國1946年頒布了《國家學校午餐法》，將學生午餐納入法制管理，要求政府每年制定學生營養(yǎng)餐計劃，所需經(jīng)費由政府提供，并規(guī)定了政府有關(guān)部門的責任。
美國公立中小學生上學不用帶午餐飯盒，因為所有的學校都為學生提供午餐，這讓家長省去很多事。美國公立中小學設(shè)立的學生午餐項目是保證每一名學生都能享用營養(yǎng)午餐，學生營養(yǎng)午餐的基本標準是學生能夠吃得起、午餐質(zhì)量高、有營養(yǎng)?，F(xiàn)在越來越多的美國中小學不僅為學生提供午餐，而且也提供早餐和放學后的零食。美國中小學為學生提供午餐屬于非營利性項目，因此學校不得從中賺取利潤，聯(lián)邦政府對每名享用免費午餐的學生向?qū)W校每天補助2.68美元。中小學生在學校吃的午餐分三種購買方式，高收入家庭學生要自掏腰包，低收入家庭的孩子實行減價折扣、窮人家的孩子則是免費。這樣窮人家的孩子、低收入家庭孩子不必為吃不起午餐而發(fā)愁，而且還能保證有足夠的營養(yǎng)。
2010年1月，美國大部分小學生午餐的價格從2.5-2.75美元不等，中學生午餐的價格從2.75-3美元不等。
下面為美國一所小學星期一到星期五的午餐菜單，每天的午餐都包括蔬菜沙拉、水果（新鮮和罐頭水果）、牛奶。
星期一：主食為炸雞塊、米飯、炒蔬菜，（學生也可以參加皮薩餅大餐）。
星期二：主食為春卷、炒飯（學生也可以參加皮薩餅大餐）。
星期三：主食為烤牛排、三明治。
星期四：主食為大牛肉漢堡，意大利面條沙拉。
星期五：主食為軟墨西哥卷餅、玉米。
今日快評：這不僅是媽媽的事
學生在學校食堂吃飯家長最放心，但是學校辦食堂在場地、衛(wèi)生、人員等方面受到種種限制。但更要的是，學校辦食堂承受來自家長巨大壓力，有校長坦言“一份孩子午餐至少十個人盯著”，壓力讓許多學校望而卻步。
學校辦食堂困難重重，專業(yè)的學生營養(yǎng)午餐企業(yè)市場又在逐步萎縮，出現(xiàn)生存隱憂。目前的學生營養(yǎng)午餐實行市場化，許多企業(yè)為招攬客戶，拉關(guān)系、給回扣等各種手段無所不用。一旦攬到了業(yè)務(wù)，又千方百計從學生嘴里“扣肉”，影響了學生營養(yǎng)午餐的“營養(yǎng)”。
更讓人擔憂的是，目前市場上出現(xiàn)了一些業(yè)余的學生營養(yǎng)午餐企業(yè)，缺乏專業(yè)的學生營養(yǎng)師，依靠價格在市場上占據(jù)優(yōu)勢。 “一些小企業(yè)目前的衛(wèi)生狀況、人員儲備讓人不敢恭維。長此以往，一旦發(fā)生食物中毒等惡性事件，對整個產(chǎn)業(yè)的打擊是致命性的。”一位營養(yǎng)午餐企業(yè)的工作人員說。
難道又要讓忙碌的媽媽想辦法？學生營養(yǎng)午餐是一個社會問題，關(guān)系著國家和民族的未來，把這個問題完全推向市場似有不妥之處。
采訪中，幾所學校的校長認為，學生要想吃飯香，最好的辦法就是吃高水平的食堂，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，為建食堂的學校提供優(yōu)惠，鼓勵學校建食堂的積極性。另外，可以由政府出面，將有資質(zhì)的專業(yè)學生餐飲企業(yè)引入校園，政府部門對餐飲企業(yè)實行監(jiān)管。這樣既解決了學校的難題，也可以讓學生吃飯香起來。
曾經(jīng)獲得諾貝爾文學獎的智利詩人加伯列說：“我們需要的許多東西都可以等待，可是孩子卻不能等待。就在此時此刻，他們的骨骼在形成，他們的血液在生長，他們的感官在發(fā)育。”孩子們的午餐，需要更多的關(guān)心與行動。（
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