原標題：西安市出臺《意見》 力爭實現(xiàn)網(wǎng)約車和巡游車和諧共生
本報訊（記者 崔春華）記者5月30日獲悉，西安市日前出臺《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），力爭“十三五”期間基本實現(xiàn)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）和巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和諧共生，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確，要建章立制，規(guī)范網(wǎng)約車管理，制定《西安市網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，規(guī)定網(wǎng)約車經營者需滿足準入條件，對網(wǎng)約車經營者、車輛和駕駛員均依法實施許可管理。網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價，必要時實行政府指導價。網(wǎng)約車經營者要結合線下車輛的收入狀況、運營成本以及合作企業(yè)的經營成本，合理確定收入比例和方式。網(wǎng)約車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。巡游車經營者可按規(guī)定開展網(wǎng)約車經營。嚴禁任何企業(yè)或個人未取得相應資質從事出租客運服務。
《意見》要求，要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”轉型升級信息化項目建設，建立健全集行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營、電子支付和乘客評價等功能為一體的行業(yè)管理服務政府監(jiān)管平臺。網(wǎng)約車平臺應將其服務平臺數(shù)據(jù)庫接入行業(yè)管理服務政府監(jiān)管平臺，便于相關行業(yè)管理機構加強動態(tài)監(jiān)測，并充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術進行服務質量信譽考核。
《意見》明確，巡游車經營權逐步實現(xiàn)無償有期限制，新增巡游車經營權一律無償有期限使用。對經營權使用期限屆滿或者經營過程中出現(xiàn)重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情況的巡游車，按照有關規(guī)定收回經營權。新增巡游車經營權不得變更經營主體。既有出租汽車經營權，在使用期限內需要變更經營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉讓。采取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者，應取得巡游車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。網(wǎng)約車經營者應取得行業(yè)管理機構核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營許可證》，營運車輛應取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，駕駛員應取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
《意見》要求，嚴格落實出租汽車服務質量綜合考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度。在堅持并完善行業(yè)現(xiàn)有服務質量綜合考核體系的基礎上，強化單車和駕駛員考核，并結合網(wǎng)約車特點，建立健全網(wǎng)約車服務質量信譽考核體系。網(wǎng)約車經營者要承擔承運人責任，建立信息服務網(wǎng)絡平臺，向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲、使用和管理相關數(shù)據(jù)及信息，保證接入平臺車輛和駕駛員的合法性。
