一水通秦嶺，水通興三秦。6月17日，總投資199億元的引漢濟(jì)渭二期輸配水工程在西安開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著陜西有史以來(lái)規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的水利工程邁入全面建設(shè)階段。
解決用水短缺，“引漢濟(jì)渭”勢(shì)在必行
從大背景看，陜西其實(shí)是一個(gè)水資源十分短缺的省份，且分布不均，全省71%的水資源分布在漢江流域的陜南地區(qū)，而關(guān)中、陜北地區(qū)水資源總量?jī)H占到29%，不僅嚴(yán)重制約著關(guān)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也制約著陜北能源化工基地的建設(shè)。
特別是關(guān)中地區(qū)，集中了全省65%的人口、55％的耕地、75%的灌溉面積，實(shí)際用水量已接近可利用水資源量的極限。
渭河支流灞河 航拍?悅西安
由于水資源嚴(yán)重短缺，關(guān)中地區(qū)長(zhǎng)期以超采地下水，擠占農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，以維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其在上世紀(jì)90年代，西安市嚴(yán)重缺水，“有河皆干、有水皆污”的狀況使生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
受此影響，大批工廠停產(chǎn)減產(chǎn)、高校被迫放假，政府部門(mén)出動(dòng)消防車(chē)、灑水車(chē)供水，西安生活用水一度需靠車(chē)送維系。
同時(shí)大量的地面建筑物和地下設(shè)施遭受到不同程度的破壞——有著1300多年歷史的大雁塔因地下水超采產(chǎn)生傾斜，西安鐘樓也同樣下沉了395毫米，關(guān)中平原形成了一個(gè)巨大的漏斗。其中，大雁塔在1996年傾斜達(dá)到的歷史巔峰值1010.5毫米，所以現(xiàn)在我們看到的主體雖仍向西側(cè)傾斜，但經(jīng)地下水回灌等措施已相較近30年前有“改邪歸正”的態(tài)勢(shì)。
大雁塔現(xiàn)狀 攝影?悅西安
其后直到1997年，位于周至的黑河引水第一期工程建成，西安的水危機(jī)得到暫時(shí)緩解。至今，黑河水庫(kù)供水能力每日最大110萬(wàn)噸，常規(guī)需求量每日145萬(wàn)噸，最高時(shí)達(dá)到每日190萬(wàn)噸。
但隨著千萬(wàn)人口城市建設(shè)步伐加快，缺水的矛盾日益突出，西安水危機(jī)警鐘再次敲響。如今單靠黑河、石頭河、石砭峪、李家河等地表水庫(kù)與地下水井群，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足的。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2025年，西安每天缺水量將達(dá)到50萬(wàn)噸。
周至黑河金盆水庫(kù)
節(jié)水潛力有限，必須依靠外調(diào)水源，因此陜西的“南水北調(diào)”工程勢(shì)在必行。在歷經(jīng)20余年籌備后，2014年9月，引漢濟(jì)渭工程可研報(bào)告終獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，并先后列入國(guó)家“十三五”、“十四五”規(guī)劃之中。
年調(diào)水15億立方，關(guān)中地區(qū)千萬(wàn)人受益
引漢濟(jì)渭，是如何實(shí)現(xiàn)“南水北調(diào)”的呢？簡(jiǎn)言之，就是從漢江干流黃金峽調(diào)水10億立方米，再?gòu)臐h江北岸支流子午河調(diào)水5億立方米，然后穿秦嶺引至關(guān)中，以此緩解和解決關(guān)中地區(qū)缺水問(wèn)題。
引漢濟(jì)渭整體工程示意
工程分為調(diào)水工程和輸配水工程兩大部分，調(diào)水工程即為2014年啟動(dòng)的一期工程，由漢江干流黃金峽水利樞紐、黃金峽抽水泵站、黃三隧洞、子午河三河口水利樞紐、秦嶺輸水隧洞五大部分組成。
具體調(diào)水路徑為，在洋縣境內(nèi)的干流上修建黃金峽水庫(kù)，并將水庫(kù)提水至117米，再通過(guò)16.52公里的黃三隧洞輸水入支流子午河三河口水庫(kù)，經(jīng)過(guò)三河口水庫(kù)調(diào)蓄，后經(jīng)秦嶺隧洞自流輸水至秦嶺北麓黑河金盆水庫(kù)的黃池溝，再接入關(guān)中供水工程系統(tǒng)。
黃金峽水利樞紐
三河口水利樞紐
此次全面開(kāi)工的二期工程，則是承擔(dān)漢江水輸配至關(guān)中地區(qū)的重任。建設(shè)內(nèi)容包括黃池溝配水樞紐、103.3公里南干線與88.99公里北干線工程，施工總工期60個(gè)月。
受益覆蓋西安、咸陽(yáng)、楊凌、渭南四個(gè)重點(diǎn)城市和西咸新區(qū)，周至、鄠邑、長(zhǎng)安、臨潼、華州、武功、興平、涇陽(yáng)、三原、閻良、富平等11個(gè)區(qū)縣及渭北工業(yè)園區(qū)共計(jì)21個(gè)受水對(duì)象，主要解決城市生活、工業(yè)生產(chǎn)用水等一系列用水問(wèn)題。
在工程批復(fù)當(dāng)時(shí)看來(lái)，以上地區(qū)受益人口超過(guò)1400多萬(wàn)，若按第七次人口普查最新數(shù)據(jù)估算，待全部完工后，或可直接受益超過(guò)2000萬(wàn)人左右。
二期工程涇河管橋
輸配水工程供水區(qū)域
漢江水進(jìn)入關(guān)中后，與本地供水網(wǎng)絡(luò)融合，形成穩(wěn)定、高效、互聯(lián)的供水網(wǎng)絡(luò)體系，解決城市生活、工業(yè)生產(chǎn)用水等一系列用水問(wèn)題。屆時(shí)關(guān)中供水管網(wǎng)將重新規(guī)劃建設(shè)，各市根據(jù)情況對(duì)本地的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造。
生態(tài)層面看，將有效改變關(guān)中超采地下水、擠占生態(tài)水的狀況，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，減輕城市環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，還原被擠占的農(nóng)業(yè)水，使失灌的300萬(wàn)-500萬(wàn)畝耕地有水可灌。
渭河支流灃河
引漢濟(jì)渭水在國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中多次循環(huán)使用后，退水經(jīng)過(guò)深度處理得到的再生水，還可為渭河流域直接補(bǔ)充年均7億-8億立方米水量，特別是非汛期的河道基流，有效改善渭河中下游的生態(tài)環(huán)境，提高水質(zhì)自凈能力。
剩余1.9公里，“大動(dòng)脈”隧洞掘進(jìn)沖刺
說(shuō)起整引漢濟(jì)渭，不得不提起的便是秦嶺輸水隧洞。作為整體工程的“大動(dòng)脈”，該隧洞亦是人類(lèi)首次從底部橫穿秦嶺。
其進(jìn)口位于漢中市洋縣漢江黃金峽水利樞紐壩后左岸，出口位于陜西省周至縣境內(nèi)黑河右岸支流黃池溝內(nèi)，全長(zhǎng)98.3公里。以最高點(diǎn)為分界，分為嶺南和嶺北兩個(gè)部分，采用鉆爆法和TBM（全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)）法聯(lián)合施工，最終達(dá)到嚴(yán)絲合縫的吻合。
秦嶺輸水隧洞線路示意
與修鐵路和公路不同，引漢濟(jì)渭要遵循水的規(guī)律，是在地下水水位線以下挖輸水隧洞，平均埋深約1300米，最大埋深更是達(dá)到2012米。
事實(shí)上，隧洞工程自2014年初開(kāi)工以來(lái)，遭遇到“比鋼板還硬的巖石”，加之出現(xiàn)高頻強(qiáng)巖爆、斷層塌方、突涌水等問(wèn)題，隨之而來(lái)是強(qiáng)噪、高溫、高濕的考驗(yàn)，嚴(yán)重影響施工安全、制約施工進(jìn)度。
曾有中國(guó)工程院院士指出，秦嶺隧洞遇到了洞室地質(zhì)能遇到的全部問(wèn)題，采取的措施是目前世界范圍內(nèi)最先進(jìn)的。
隧洞掘進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)
施工中突涌水（左）與巖爆（右）現(xiàn)場(chǎng)
截至目前，隧洞累計(jì)完成主洞開(kāi)挖掘進(jìn)96.4公里，完成總目標(biāo)任務(wù)的98.1%，正穿越秦嶺主脊最難處，日均掘進(jìn)3-4米。若進(jìn)展順利，全段或可于2022年底實(shí)現(xiàn)貫通。
此外，一期三河口水利樞紐大壩已完成正常蓄水位下閘蓄水，黃金峽水利樞紐已完成右岸主河床二期截流，進(jìn)行全壩段建筑物混凝土施工，引水進(jìn)關(guān)中指日可待。
秦嶺 航拍?悅西安
引漢濟(jì)渭使長(zhǎng)江和黃河牽手，盤(pán)活了整個(gè)陜西水資源，也必將在我國(guó)水利史上留下濃墨重彩的一筆，同時(shí)向每一位參與工程的建設(shè)者們致敬。
漢水奔流而來(lái)濤聲愈來(lái)愈近，一幅水潤(rùn)秦川的盛世畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
部分引自@引漢濟(jì)渭
法律顧問(wèn) / 宋亞鋒 趙文娟
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