3月26日，深圳五洲賓館，中原崛起和創(chuàng)新新鄉(xiāng)發(fā)展論壇上，來自全國經(jīng)濟(jì)和城市領(lǐng)域的十多位權(quán)威專家、學(xué)者對新鄉(xiāng)模式和新鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和概括。他們從一種嶄新的視角分析了新鄉(xiāng)潛在的優(yōu)勢，闡述了新鄉(xiāng)快速發(fā)展背后的原因和動力，同時(shí)也從不同的角度提出了不同的建設(shè)性意見：

　　改善投資軟環(huán)境、拓展投資渠道的建議；走新型工業(yè)化道路的建議；走城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略的建議；打造中國北部新的經(jīng)濟(jì)增長極的建議；城市密集區(qū)的城市化戰(zhàn)略的建議；進(jìn)一步解放思想、走高走強(qiáng)的建議；提升創(chuàng)新能力的建議；產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議等。

　　專家們一致認(rèn)為：新鄉(xiāng)實(shí)施的引資項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略、完備的園區(qū)平臺、蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)已使新鄉(xiāng)具備了在中部率先崛起的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)摘取扼要，以饗讀者。

　　全國人大常委、中國社科院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、學(xué)部委員，研究員，博士生導(dǎo)師，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家

　　在過去最為關(guān)鍵的“九五”和“十五”這十年中，中部與東部地區(qū)的差距被進(jìn)一步拉大，“中部塌陷”問題日益突出。因此，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加速推進(jìn)中部工業(yè)化進(jìn)程，成為中部崛起的必然要求。

　　我國東、中、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“梯度”已經(jīng)形成，必須承認(rèn)這種客觀現(xiàn)實(shí)。

　　縮小東西部地區(qū)的差距是任重而道遠(yuǎn)的。無論是“西部大開發(fā)”，還是“中部崛起”，都需要付出艱苦的努力。

　　產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移給“中部崛起”帶來了機(jī)遇，“中部先于西部而崛起”有其必然性。中部承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，成為一種中部崛起的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　中部地區(qū)崛起的過程，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從較低層次向較高層次躍遷的過程。中部地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)這個(gè)躍遷的基本條件。

　　新鄉(xiāng)的快速發(fā)展可以概括為對“中部崛起工業(yè)化模式”的積極探索。這種模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)化進(jìn)程的動力之一是“內(nèi)源性民間力量”。

　　第二，政府通過園區(qū)建設(shè)來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，快速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

　　第三，承接?xùn)|部梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)成了工業(yè)化“外源性動力”。

　　新鄉(xiāng)的“中部崛起工業(yè)化模式”只是初步探索，但新鄉(xiāng)工業(yè)化模式的方向是正確的，對于其它中部地區(qū)城市的發(fā)展具有示范作用。只要新鄉(xiāng)堅(jiān)持自己的工業(yè)化模式，不斷努力，在中部率先崛起大有希望。

　　國家發(fā)展改革委員會投資研究所前所長、中國投資協(xié)會副會長，研究員，博士生導(dǎo)師，著名投資經(jīng)濟(jì)專家

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金的支持。新鄉(xiāng)市要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，需要的投資量是非常大的，必須廣泛開辟資金來源渠道。除了爭取國家和省市的政策性資金支持，以及利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園的建設(shè)招商引資之外，還可以開辟以下的資金來源渠道：

　　一是利用新鄉(xiāng)市資源產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資的范圍。

　　二是組建創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。國家在2006年4月開始實(shí)施《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，并在投融資方面給予該類企業(yè)（基金）一系列優(yōu)惠政策。新鄉(xiāng)市可按國家規(guī)定的條件和相關(guān)政策，選擇或組建獲得國家批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，為在高科技領(lǐng)域發(fā)展的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持和服務(wù)。

　　三是爭取企業(yè)上市。除了要培育一些優(yōu)秀企業(yè)在主板市場上市之外，還要利用國家在2008年開辦創(chuàng)業(yè)板市場的機(jī)會，培養(yǎng)并推進(jìn)新鄉(xiāng)市一些有條件的企業(yè)申請到創(chuàng)業(yè)板上市。

　　四是爭取發(fā)行企業(yè)債券。國家正在對企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行市場化改革，將降低發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大允許發(fā)行債券企業(yè)的范圍。新鄉(xiāng)市將有一定數(shù)量符合發(fā)行的企業(yè)。應(yīng)為這些企業(yè)發(fā)行債券提前做出準(zhǔn)備。

　　五是建立新鄉(xiāng)市的產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，把新鄉(xiāng)市一部分企業(yè)的資產(chǎn)推向市場，吸引外來投資者改組、改造企業(yè)并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)利用轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的收益建設(shè)新企業(yè)。

　　六是由政府出面建立小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為創(chuàng)新的小企業(yè)向銀行貸款提供擔(dān)保。

　　七是歡迎在外地發(fā)展獲得成就的河南人來新鄉(xiāng)投資。

　　八是利用國家金融體制改革的機(jī)遇，組建新鄉(xiāng)自己的金融機(jī)構(gòu)。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長，教授，博士生導(dǎo)師，著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家

　　把新鄉(xiāng)建設(shè)成為北方中部新的增長極。這不僅可以有效聯(lián)動中原城市群、京津冀都市圈、山西能源經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)中地區(qū)，而且可能通過加強(qiáng)山東半島的腹地，使之崛起為我國繼長三角、珠三角、京津冀城市圈之后的第四大國家一級核心城市圈，從最大限度地促進(jìn)北方又好又快發(fā)展，最大限度地利好南北東西中的平衡。

　　如何把新鄉(xiāng)建設(shè)成為北方中部新的增長極？根據(jù)我的體會和認(rèn)識，應(yīng)該采取四個(gè)方面的戰(zhàn)略對策。

　　第一方面是豐富和完善城市功能定位。據(jù)了解，新修編的新鄉(xiāng)城市總體規(guī)劃把新鄉(xiāng)城市功能定位為豫北交通樞紐和加工制造基地。為更加又好又快地把新鄉(xiāng)建設(shè)成為北方中部新的增長極，建議將新鄉(xiāng)城市功能定位調(diào)整為平原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通樞紐和現(xiàn)代制造與物流基地。

　　第二方面是把物流業(yè)作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。新鄉(xiāng)具有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新鄉(xiāng)目前已有物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，這些規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展物流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)了為本地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

　　第三方面是在高速鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)中爭取有利地位。一是爭取京廣高速鐵路在新鄉(xiāng)設(shè)經(jīng)停站；二是爭取將膠平走廊（青島——新鄉(xiāng)）作為國家沿新亞歐大陸橋的橫向高速鐵路東部線段的選址。

　　第四方面是策劃設(shè)立“新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來看，如果中央還將進(jìn)一步增設(shè)新的綜改區(qū)的話，新鄉(xiāng)具有顯著優(yōu)勢。重慶、成都國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主題，武漢、長株潭則是“兩型社會”。

　　新鄉(xiāng)申請國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)舉什么旗、打什么牌？可能有人主張打自主創(chuàng)新牌。我個(gè)人認(rèn)為，新鄉(xiāng)打這個(gè)牌相對北京中關(guān)村等沒有競爭優(yōu)勢。建議以新型工業(yè)化為主題定位，打這張牌。這既可以填補(bǔ)全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)主題布局的空白，也可以體現(xiàn)了作為后發(fā)地區(qū)新鄉(xiāng)工業(yè)化現(xiàn)在沒有、將來也不能沿襲沿海地區(qū)的老路，而正在走也必須走自主創(chuàng)新、工農(nóng)商學(xué)社（社會事業(yè)）協(xié)同、社會和諧、生態(tài)友好、資源集約利用的新型工業(yè)化之路的市情。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、副所長，研究員，博士生導(dǎo)師，著名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家

　　有水長流：在城市的發(fā)展過程中，避免遭受“資源詛咒”，城市的發(fā)展不能過多依賴自身的自然資源，不能以對資源的過度索取來換取城市的發(fā)展，要走創(chuàng)新的道路，形成創(chuàng)新城市。

　　有地精用：要做好對現(xiàn)有土地的合理利用規(guī)劃，改變“有地快賣”的思路。

　　有人善待：善待我們城市現(xiàn)有的勞動力。善待的根本是提高素質(zhì)，鼓勵(lì)勤勞，提高勞動力的競爭力，成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資本。不要渲染員工與企業(yè)的對立關(guān)系，從中國工業(yè)化的國際競爭環(huán)境看，員工與企業(yè)有著根本性的利益一致性。

　　國家發(fā)展改革委員會國土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長，研究員，博士生導(dǎo)師，著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家

　　新鄉(xiāng)市地處河南北部，北依太行，南臨黃河，與省會鄭州隔黃河相望?，F(xiàn)轄兩市、六縣、四區(qū)。土地面積8169平方公里，總?cè)丝?60.43萬人，市區(qū)面積422平方公里，建成區(qū)面積100平方公里，市區(qū)人口100萬人。

　　河南關(guān)于中原城市群空間布局的規(guī)劃綱要是這樣的：

　　“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期，中原城市群空間發(fā)展的基本布局為：積極培育鄭汴洛(隴海)城市工業(yè)走廊、新一鄭一漯（京廣）、新一焦一濟(jì)（南太行）、洛一平一漯等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，努力形成城市與產(chǎn)業(yè)互為支撐、相互交融、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展格局。其中，“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)依托鄭汴洛城市工業(yè)走廊和新一鄭一漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，率先推動鄭汴、鄭洛、鄭新、鄭許之間的空間發(fā)展和功能對接，努力形成以鄭州為中心、產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)密集的大“十”字型基本構(gòu)架，確立中原城市群核心區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間輪廓。

　　根據(jù)新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況和優(yōu)劣勢的分析，我們認(rèn)為其功能定位是：中原城市群北部區(qū)域的中心城市和重要增長極；中原城市群的加工制造業(yè)基地；河南省職業(yè)培訓(xùn)基地；中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

　　中國社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任，研究員，著名城市競爭力專家

　　我對新鄉(xiāng)總結(jié)出可以借鑒和值得推廣的兩條經(jīng)驗(yàn)：第一，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第二，技術(shù)創(chuàng)新的力量，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的銜接。

　　建議新鄉(xiāng)將制造業(yè)發(fā)展成專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)，研究由競爭力提升的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，發(fā)展服務(wù)業(yè)。打造城市品牌，做好政府管理工作。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會副會長、中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員，研究員，博士生導(dǎo)師，著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家

　　2007年，新鄉(xiāng)市GDP777.9億元。在此之前的2003年僅為380.77億元。這也就是說，新鄉(xiāng)的GDP4年翻了一番還要多。

　　今后，希望新鄉(xiāng)繼續(xù)保持如此良好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)貫徹中央又好又快好字當(dāng)頭，好字優(yōu)先的方針。新鄉(xiāng)過去4年的跨越式發(fā)展正是地方?jīng)Q策者審時(shí)度勢，及時(shí)抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇的結(jié)果。

　　新鄉(xiāng)有著濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍、良好的投資環(huán)境以及成熟的產(chǎn)業(yè)集群。

　　新鄉(xiāng)應(yīng)該注重打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈定向招商。

　　新鄉(xiāng)說自己沒有資源優(yōu)勢，這讓我想起老子的《道德經(jīng)》"無即是有"，"有即是無。"所謂"無中生有"。希望新鄉(xiāng)珍視"有限"，發(fā)覺"無限"。以"無限"駕馭"有限"。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任，研究員，博士生導(dǎo)師，著名城市經(jīng)濟(jì)專家

　　中原和新鄉(xiāng)已經(jīng)具備崛起的基礎(chǔ)，如果把崛起定義為與東部地區(qū)距離的拉近，那么可以說中原新鄉(xiāng)已經(jīng)崛起。

　　首先，中原新鄉(xiāng)崛起的外部條件已經(jīng)具備。西部開發(fā)、東北地區(qū)振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局的形成，正在向良性方向發(fā)展。

　　其次，中原和新鄉(xiāng)崛起的自我條件已經(jīng)具備。中原及新鄉(xiāng)地處我國經(jīng)濟(jì)地理中心，區(qū)位優(yōu)越，自然資源和社會人文要素配量好，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，中原地區(qū)城市綜合載承力大幅度提高，具有一批世界知名、全國一流的企業(yè)和名牌產(chǎn)品，城市化DNA已經(jīng)完成培育，已經(jīng)建設(shè)成為中原地區(qū)先進(jìn)加工業(yè)、制造業(yè)基地。

　　第三，中原和新鄉(xiāng)已經(jīng)或正在崛起。近年來，中原新鄉(xiāng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，四年間，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)令人鼓舞，逐年創(chuàng)新，取得較大進(jìn)展，改善民生成效明顯，城市和民主法制建設(shè)增強(qiáng)，城市形象和綜合承載力大幅度提升。

　　中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授，博士生導(dǎo)師，著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家

　　新鄉(xiāng)未來對策思路：

　　1、打造中原的“蘇南”。中部崛起河南占得先機(jī)，中原崛起新鄉(xiāng)占得先機(jī)，中原城市群密集，可得京津輻射。

　　2、整理功能區(qū)規(guī)劃

　　現(xiàn)在我們的開發(fā)區(qū)比較多，但分工、分層次方面的工作要做。我認(rèn)為有如下幾方面工作要做：文化區(qū)與工業(yè)區(qū)的協(xié)調(diào)；物流園區(qū)與工業(yè)區(qū)的協(xié)調(diào)；工業(yè)區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　3、營造城市勢場

　　可以從以下幾個(gè)方面著手：中心廣場的設(shè)計(jì)；公園道路的文化設(shè)計(jì)；五星賓館的建設(shè)；機(jī)場的利用。

　　中國城市發(fā)展研究會副理事長，研究員，博士生導(dǎo)師，著名城市經(jīng)濟(jì)專家

　　城市創(chuàng)新能力是提升我國競爭力的保證，建設(shè)創(chuàng)新性國家是振興中華民族的必備條件，因此，當(dāng)代城市必須自主創(chuàng)新。希望新鄉(xiāng)積極為“中國城市創(chuàng)新能力評價(jià)”工作組提交材料，以評價(jià)新鄉(xiāng)的城市創(chuàng)新能力。

　　需要注意的是，自主創(chuàng)新不但是科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，還包括官員創(chuàng)新。

　　中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長、世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會顧問，研究員，博士生導(dǎo)師，著名戰(zhàn)略管理專家

　　從長遠(yuǎn)來看即從把鄭州發(fā)展成為中原甚至中部地區(qū)的龍頭城市的需要來看，必須尋求聯(lián)體發(fā)展的道路，即向東與開封聯(lián)體、向北與新鄉(xiāng)聯(lián)體、最終形成一個(gè)“鄭汴新中原大都會”。

　　新鄉(xiāng)和鄭州只有70公里的距離，兩市之間雖有黃河相隔，但是隨著建橋技術(shù)的發(fā)展，黃河已不是“天塹”。目前在新鄉(xiāng)和鄭州之間已有三座大橋，將來還會更多。值得注意的是，鄭州市區(qū)向北延伸已接近黃河南岸；新鄉(xiāng)已決定在黃河北岸建設(shè)“橋北新區(qū)”，起步區(qū)規(guī)劃面積17平方公里。兩市相向而建，事實(shí)上正在向一體化靠近。

　　新鄉(xiāng)和開封的直線距離也僅80公里。就開封和新鄉(xiāng)市域的關(guān)聯(lián)而言，它和新鄉(xiāng)的封丘、長垣兩縣僅是一河之隔。

　　鄭、汴、新的產(chǎn)業(yè)各有所重，鄭州以能源工業(yè)、材料工業(yè)、制造業(yè)和物流業(yè)為重；新鄉(xiāng)以電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零部件、特色裝備制造、食品和化工為重；開封以工藝品加工業(yè)和旅游業(yè)為重。三市聯(lián)體之后，中原大都會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成將收互促互補(bǔ)之效。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任，研究員，博士生導(dǎo)師，著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家

　　新鄉(xiāng)有條件發(fā)展成為各種要素和產(chǎn)業(yè)的聚集地，成為國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大規(guī)模承接地，成為促進(jìn)中原崛起的重要增長極。

　　怎么將新鄉(xiāng)建設(shè)成“兩地一極”？第一，實(shí)行中心化戰(zhàn)略，通過中心化弱化周邊城市的虹吸效應(yīng)。新鄉(xiāng)不僅要成為全國先進(jìn)制造業(yè)基地，而且要成為區(qū)域性商貿(mào)中心。第二，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和集群化進(jìn)程。第三，設(shè)置動態(tài)的差別化市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動從招商引資到選商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第四，實(shí)行區(qū)域品牌工程，強(qiáng)化區(qū)域現(xiàn)象建設(shè)，企業(yè)品牌和區(qū)域品牌互動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的升級和品牌建設(shè)。第五，促進(jìn)外來企業(yè)在新鄉(xiāng)落地生根，實(shí)現(xiàn)外來企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

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