最近關于第五次電信業(yè)重組的消息不脛而走，所謂“拆分中國移動分別合并給中國聯(lián)通和中國電信，分別是南移動+聯(lián)通=新新聯(lián)通;北移動+電信=新電信;鐵通+廣電=新廣電網(wǎng)絡通信”，真?zhèn)坞y辨，先是工信部出來辟謠，接著中國社會科學院信息化研究中心于23日舉辦了“寬帶鴻溝與第五次電信改革”研討會，提出“第五次電信改革”方案，核心是將電信、聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡公司合并，再加上廣電的視頻內容業(yè)務，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡集團公司，令關心電信業(yè)未來發(fā)展走向的人們大跌眼鏡。無論是從市場分割，業(yè)務層面，技術角度，網(wǎng)絡共享，運營模式，管理水平，人們對電信業(yè)和廣電業(yè)的融合與重組都莫衷一是，各抒己見。
其實透過前四次電信業(yè)改革重組的背景，我們可以清晰看到重組的實質和不可逆轉性，無論贊成與反對，都是對電信業(yè)龐大的網(wǎng)絡與承載資源的可持續(xù)發(fā)展的關心，也是從不同角度和眼光來表達的局部想法。如果我們把電信業(yè)重組納入國家戰(zhàn)略和意志的宏觀高度看待，歸類于國民經(jīng)濟領域的行業(yè)調整和利潤增長點的再確定，就會發(fā)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展和重組的利弊，都是順應國家規(guī)劃的一個步驟。這個步驟首先考慮的是國家利益而不是行業(yè)利益，或者是政治需要而不是市場想法，所以屢次的電信業(yè)重組，電信運營商也屢屢表達了不同的意見，但最后還是要服從大局的需要而進行成功或者不成功的重組，這其中牽涉的各方利益不是簡單的幾個數(shù)據(jù)和理由能夠一概而過的。至于誰代表國家利益，也是與社會各個方面有千絲萬縷的關聯(lián)的表述。電信運營商本身是實現(xiàn)國家利益的重要組成部分，但只能是一部分而不是全部，所以重不重組，怎么重組，電信運營商的主導權時有時無。同樣廣電業(yè)也面臨著首次被重組的不可選擇和必然性，并且在強大的電信業(yè)面前多少有些自卑和無奈，只能尋求和依靠政策上的扶持，這也是廣電業(yè)自身實力和市場地位無法回避的現(xiàn)實。
或要進行的第五次電信業(yè)重組，將完全有別于前四次的電信業(yè)重組。前四次的電信業(yè)重組，都是在電信業(yè)行業(yè)內進行的以通信網(wǎng)絡資源為主的不同區(qū)域和業(yè)務范圍方式的劃分，同屬于電信業(yè)的不同名稱的企業(yè)，相同的業(yè)務背景和市場共同點，使得重組相對的便于操作和分割，所造成的后遺癥也很快化解，對市場的震動效應比較短暫，對用戶使用電信產(chǎn)品的感受基本沒有受到影響。要進行第五次電信業(yè)重組，也就是擴大重組的行業(yè)，納入了廣電業(yè)，實施和操作起來肯定會一波三折，由于方案的確定重組的核心點不同，電信業(yè)和廣電業(yè)爭取的主導權不同，跨行業(yè)的組合資源不同，從業(yè)人員的服務意識不同，所帶來的重組難度會變得非常辣手，但無論怎么爭論和拖延，只要是符合國家高度的戰(zhàn)略發(fā)展，一切都會在公與不公的爭論中落下重組的帷幕，并且最后一錘定音還將延續(xù)大膽試，不爭論的思維模式。電信業(yè)或廣電業(yè)的最后博弈就是服從國家利益的調整，輸贏都在一個盤子里。
回顧前四次電信業(yè)的改革和重組，我們透過復雜的企業(yè)利益紛爭表象，應該看到最核心的本質部分，可以用平衡來解釋貌似市場行為的電信業(yè)重組。1994年成立的中國聯(lián)通與強大的郵電部相比是杯水車薪，但所帶來電信業(yè)的改革意義的深刻性和里程碑作用不容忽視。中國聯(lián)通的成立宣告了中國通信業(yè)一家壟斷局面的結束，也是國家意志為了平衡通信業(yè)缺乏市場競爭失衡的明智之舉。1999年進行的從中國電信剝離移動業(yè)務，成立了中國移動，也是嘗試從業(yè)務分割上進行的電信改革，其本質意義是對移動業(yè)務進行專業(yè)化公司的運營，以平衡固網(wǎng)業(yè)務與移動業(yè)務發(fā)展的失衡。中國聯(lián)通的成立和中國移動的剝離，實質上并不是電信業(yè)的重組，只能是兩次有重大意義的改革，沒有進行資源性的重復調配與合并。實際上電信業(yè)的真正重組開始于2001年，中國電信的固網(wǎng)資源被分拆為二，形成了中國電信，中國移動，中國網(wǎng)通，中國聯(lián)通，中國衛(wèi)通，中國鐵通等六家電信運營商的競爭局面。到2008年第四次重組，以平衡移動業(yè)務發(fā)展為重組重點的中國電信，中國移動，中國聯(lián)通，組成了電信業(yè)的三駕馬車。而近在眼前的第五次電信業(yè)重組，重點平衡方向在于三網(wǎng)融合和寬帶戰(zhàn)略的有效實施，對于在市場化進程中相對薄弱的廣電業(yè)，進行資源的有意傾斜也就不足為奇了。歷次電信業(yè)改革和重組的初衷都是為了扶持薄弱業(yè)務和弱勢地位企業(yè)的強勢崛起，目的是形成有效競爭，至于結果就另當別論了。
山雨欲來風滿樓，第五次電信業(yè)重組肯定不是空穴來風，早晚都要成為事實，至于重組下帶來的各方利益和各種矛盾，在國家利益需要的表述下，都會變得毫無意義，多少有些螞蟻撼樹的味道。歷次電信業(yè)的重組也有一個可笑的規(guī)律可尋，先是社會謠傳，然后官方辟謠，過一段時間就按謠傳的變?yōu)楝F(xiàn)實了，基本框架八九不離十，因為這些謠傳都是決定重組和制定重組政策的智囊們非官方探討的，怎么好自己扇自己的嘴巴。關聯(lián)重組的相關企業(yè)人員對重組是最為敏感的群體之一，但往往也是最逆來順受的被重組者，沒有表達權利和話語權，任何的粉飾都是對這些群體麻木的安慰，沒有什么能夠補償他們在重組中失去的青春和機會，也沒有任何的道歉和不安，這是這個制度的殘酷和無情。電信業(yè)最大的危險在于，以為有了經(jīng)濟基礎和市場地位，就遠離于政治的視野，其實沒有這樣的國情，電信業(yè)如今的體制不會走得太遠，不是缺乏技術革新者和管理創(chuàng)新者，而是不能不拘一格降人才，完全按照計劃體制的范圍來選拔一些唯唯諾諾者，不善發(fā)揮不同的頭腦想法，所以都是壟斷和機制的混合體，重組也是改頭換腦的必然。
重組，或者不重組，電信業(yè)在那里，金身不壞;3G,或者4G,三網(wǎng)融合是趨勢，勢不可擋;你算，或者不算，云計算不糊涂，再算多余;廣電，或者電信;行業(yè)就在那里，殊途同歸;你聯(lián)，或者不聯(lián)，物聯(lián)網(wǎng)已相聯(lián)，由不得你;你得，或者失去，一江春水東流，好自為之;過去，或者再重來，還是市場依舊，江山不改;珍重，或你死我活，都是過眼云煙，一笑了之;經(jīng)歷，過程，拭目以待，因為我已證明,郵電，尋呼，聯(lián)通，電信，或者未知，還是一往無前!
