為進一步夯實我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力在重點產(chǎn)業(yè)、重點領域和重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動各項工作任務全面落實，促進農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市農(nóng)委《關于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點突破年活動的通知》（合農(nóng)［2011］32號）精神，制定本方案：
一、目標任務
我縣開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點突破年活動的總體目標是：主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，確保糧食安全；農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，確保效益提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升，確保帶動能力明顯增強；農(nóng)民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，確保農(nóng)村民生顯著改善。實現(xiàn)糧食種植160萬畝，增長8.1%；總產(chǎn)73萬噸，增長5.1%。油料種植60萬畝，減少24%。棉花種植8萬畝，增長9.6%；總產(chǎn)0.6萬噸，增長20%；蔬菜種植29.4萬畝，增加2萬畝，增長7.3%。農(nóng)業(yè)增加值增長5%。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元。農(nóng)民人均純收入達8080元，增長15%。
二、重點舉措
以科學發(fā)展觀為主題，以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點突破年”活動為抓手，加快推進“六個一批”建設，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進“三化同步”。
（一）推進農(nóng)業(yè)功能化，重點建設一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
建設內(nèi)容：按照“科學規(guī)劃，政府引導，多元投入，市場運作，連片推進，規(guī)模經(jīng)營”的思路，堅持多類型、多主體聯(lián)動和多功能、多效益并重，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。依托園區(qū)建設，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑垂釣、鮮果采摘和旅游觀光等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。突出園區(qū)建設和管理模式創(chuàng)新，著力建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。重點提升元疃馬皇食用菌種植標準園等7個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦
（二）推進生產(chǎn)標準化，重點建設一批現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
建設內(nèi)容：圍繞大力提升蔬菜、畜禽、瓜果、苗木花卉等年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，堅持“增量擴面、提質(zhì)增效、拓展功能”并重，按照“依托資源建基地、突出特色壯基地、連片開發(fā)擴基地”的思路，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合龍頭企業(yè)加工需要,引導支持企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,強化與基地農(nóng)民的合作,努力打造一批萬畝連片的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，促進農(nóng)民增收。大力推廣標準化生產(chǎn)技術，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,加強農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、農(nóng)情信息等基礎設施建設,不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。重點提升店埠馬廠金針菇等12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦、農(nóng)技中心
（三）推進種養(yǎng)規(guī)?；?，重點建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。
建設內(nèi)容：以龍頭企業(yè)為牽引、專業(yè)大戶為骨干、生產(chǎn)基地為載體、合作組織為紐帶、典型示范為引導，推動一企帶百戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地點狀發(fā)展、板塊發(fā)展、圈帶發(fā)展。進一步加大主導產(chǎn)業(yè)培育力度，按照“品種調(diào)優(yōu)、基地調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、效益調(diào)佳”的原則，著力推動“一村一品”向“多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變，努力構建特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的新格局，打造一批主導產(chǎn)業(yè)億元村和十億元村群。重點提升梁園鎮(zhèn)柯崗村(青蒜)等10個“一村一品”示范村。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦、農(nóng)技中心
（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點建設一批農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。
建設內(nèi)容：按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”的原則，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”跨越發(fā)展行動，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設一批“效益百萬、經(jīng)營千畝、服務萬戶”帶動輻射廣、管理水平高、品牌效益好、科技創(chuàng)新強的農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。加強與國內(nèi)、國際知名企業(yè)的交流與合作，大力引進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過集中有效資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，整合種植、加工和品牌資源，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。鼓勵企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)集聚，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群式發(fā)展水平，打造一批年銷售收入超億元、10億元、50億元的龍頭企業(yè)；積極爭取和推進省政府、農(nóng)業(yè)部在我縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)共建工作；以市場為導向，以重大項目為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為平臺，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為動力，積極發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持具有自主知識產(chǎn)權、自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)，提高科技成果運用和轉(zhuǎn)化率，增強企業(yè)的核心競爭力，著力將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造成為推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，努力形成大龍頭、大園區(qū)、大基地、大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。積極組織銀企對接，做好融資服務。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶、合作組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”45萬畝，帶動農(nóng)民增收。2011年，力爭全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元，龍頭企業(yè)銷售收入突破100億元，市級龍頭企業(yè)突破100家，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)突破30家，省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標突破30個，帶動農(nóng)民戶均增收突破2000元。重點提升現(xiàn)代牧業(yè)等6個龍頭企業(yè)。
重點項目（略），牽頭領導：周義來，責任科室（單位）：產(chǎn)業(yè)化科
（五）推進管理規(guī)范化，重點建設一批農(nóng)民專業(yè)合作社。
建設內(nèi)容：加強農(nóng)民專業(yè)合作社和社會化服務組織兩大載體建設，按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)技術部門和農(nóng)村經(jīng)濟能人圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和依托“一村一品”牽頭建立各種生產(chǎn)流通服務的農(nóng)民專業(yè)合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展2個以上支柱產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民專業(yè)合作社。2011年，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社62個，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達到418個，成員總數(shù)超過10萬戶。加強指導和培訓，深入開展示范社創(chuàng)建和信息化建設，進一步健全合作社內(nèi)部制度、抓好規(guī)范管理，保障會員合法權益，推動盈余二次分配。加強整合和服務，圍繞產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群建設，開展聯(lián)合社建設試點，把規(guī)模小、實力弱的合作社聯(lián)合起來，建設一批聯(lián)合強社，創(chuàng)建1個以上年經(jīng)營收入超億元、10個以上年經(jīng)營收入超千萬元的百強示范合作社，推動合作社向品牌化方向發(fā)展。推動合作社按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，實行龍頭帶基地，基地和合作社（協(xié)會）聯(lián)農(nóng)戶，實現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一體化、“種養(yǎng)加”一條龍。重點提升建華等12個合作社。
重點項目（略），牽頭領導：溫宗華，責任科室（單位）：經(jīng)管科
（六）推進服務一體化，重點建設一批基層農(nóng)經(jīng)綜合管理服務示范中心。
建設內(nèi)容：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心建設，以及開展農(nóng)村村（居）集體資產(chǎn)資源和建設工程招投標管理服務試點的基礎上，積極在石塘鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展基層農(nóng)經(jīng)綜合管理服務示范中心建設，整合原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心、農(nóng)村村（居）集體資產(chǎn)資源和建設工程招投標管理服務中心和農(nóng)村集體財務委托代理中心的資源及人力配置，設立農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財務資委托代理和農(nóng)村村集體產(chǎn)權交易和工程建設項目招投標管理等窗口，實行一站式規(guī)范管理服務，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合管理服務示范中心有辦公場所；服務大廳內(nèi)有辦公桌椅、服務柜臺、電子顯示屏、電話、電腦等辦公設備和服務制度；服務窗口有服務內(nèi)容、服務標牌和工作人員。
牽頭領導：溫宗華，責任科室（單位）：經(jīng)管科
三、工作要求
（一）強化宣傳。各地要通過新聞媒體、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡、工作簡報等多種形式，及時宣傳活動開展情況，反映活動成效，營造領導重視、群眾關注、各界支持、上下聯(lián)動、齊抓共建的良好氛圍。
（二）項目支持。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，統(tǒng)籌各類支農(nóng)資金和項目，建立“項目集合、資金集中、要素集聚、效益集顯”的投入引導機制，對重點建設項目，實行政策、項目等各類要素集成配套和支持傾斜，推動優(yōu)勢資源要素向“六個一批”建設集聚，并對“六個一批”建設項目予以優(yōu)先申報、優(yōu)先扶持。
（三）考評督導?？h農(nóng)委將把“六個一批”建設納入年度目標考核，切實加強對“六個一批”建設的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并建立活動推進每兩個月一次的調(diào)度機制，及時總結建設經(jīng)驗和典型做法，不斷提高建設水平。
