發(fā)布人：省農(nóng)委主任張華建
(2010年9月6日)
各位記者，同志們：
2005年秋種，省政府決定在小麥主產(chǎn)區(qū)開展以“依靠科技，主攻單產(chǎn)，全面提高小麥生產(chǎn)水平”為內(nèi)容的小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。5年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，小麥生產(chǎn)克服了旱、凍、漬等多種自然災(zāi)害的嚴(yán)重制約和病蟲等生物災(zāi)害的多重影響，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年豐收，高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)取得了顯著成效。根據(jù)省小麥高產(chǎn)攻關(guān)專家組安排，現(xiàn)將第一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、攻關(guān)成效
1、提高了單產(chǎn)水平。2010年，全省小麥單產(chǎn)達(dá)到340公斤/畝，比攻關(guān)前的2005年增加84公斤/畝，增長(zhǎng)32.8%，年遞增5.8%，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高。2005年，安徽小麥單產(chǎn)比全國(guó)平均低29公斤/畝，2007年以來(lái)連續(xù)4年超過全國(guó)平均水平，2010年小麥單產(chǎn)比全國(guó)平均高18.6公斤/畝，排位由2005年的全國(guó)第9上升到全國(guó)第6，提升了3位，在小麥主產(chǎn)區(qū)的排位也由2005年的第5位上升到第3位。渦陽(yáng)縣率先實(shí)現(xiàn)小麥畝產(chǎn)超千斤，有22個(gè)縣(市、區(qū))小麥平均畝產(chǎn)超過400公斤，邁入全國(guó)小麥高產(chǎn)縣(市)行列。小麥單產(chǎn)最高田塊紀(jì)錄不斷刷新，全省最高單產(chǎn)達(dá)739公斤/畝。
2、增強(qiáng)了生產(chǎn)能力。2010年，全省小麥總產(chǎn)達(dá)到241.3億斤，比2005年增加79.7億斤，增長(zhǎng)49.3%，小麥總產(chǎn)連續(xù)5年突破200億斤大關(guān)，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高。2006年—2009年，全省小麥產(chǎn)量增加73.8億斤，占全省同期糧食增量的79.4%，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。
3、改善了品質(zhì)結(jié)構(gòu)。2010年，全省小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%，比2005年提高了39.8個(gè)百分點(diǎn)。小麥品質(zhì)的改善帶動(dòng)了小麥商品等級(jí)的逐年提高，據(jù)中儲(chǔ)糧安徽省分公司統(tǒng)計(jì)，自2006年啟動(dòng)小麥?zhǔn)召?gòu)以來(lái)，2006年至2009年收購(gòu)的最低收購(gòu)價(jià)小麥二等以上(含二等)所占的比例分別為41%、53%、72%、82%。
4、促進(jìn)了農(nóng)民增收。由于單產(chǎn)快速增長(zhǎng)，加上小麥價(jià)格不斷提高，小麥種植效益逐年提高。據(jù)省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2010年，全省小麥畝凈利潤(rùn)263.76元，比2005年增加151.11元，增長(zhǎng)134%。5年累計(jì)增加產(chǎn)值65億元，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收165元。
5、作出了重大貢獻(xiàn)。5年來(lái)，安徽小麥產(chǎn)量增加79.7億斤，占全國(guó)同期冬小麥增量的22.9%，為全國(guó)小麥連續(xù)豐收和維護(hù)國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。2007年，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)安徽小麥高產(chǎn)攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，安徽經(jīng)驗(yàn)上升為全國(guó)做法。
二、主要做法
五年來(lái)，各地各有關(guān)部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，通過不懈努力和不斷實(shí)踐，探索出了一套行之有效的高產(chǎn)攻關(guān)辦法。概況起來(lái)就是，圍繞一個(gè)核心，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
一個(gè)核心。就是現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣。針對(duì)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，著力推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。通過實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)行良種統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)，種子質(zhì)量明顯提升，商品種比例不斷提高，徹底改變了農(nóng)民自留種的傳統(tǒng)格局。到2010年，全省小麥主產(chǎn)區(qū)種子基本實(shí)現(xiàn)商品化，比2005年提高了60多個(gè)百分點(diǎn)。以煙農(nóng)19、皖麥52和偃展4110等為代表的小麥品種取代了皖麥19、豫麥18等品種，實(shí)現(xiàn)了小麥品種應(yīng)用的更新?lián)Q代。二是大力推廣科學(xué)播種技術(shù)。以降低播量和適期播種為核心，著力提升播種質(zhì)量。傳統(tǒng)的大播量得到控制，全省平均播種量有所下降，由攻關(guān)前的每畝35-40斤降到目前的25-30斤，尤其是1200萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)畝均播量在20斤左右，播量更加合理。堅(jiān)持適期播種，大力推廣機(jī)械化播種，全省小麥機(jī)播率達(dá)到90%，比2005年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。三是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。傳統(tǒng)的“一炮轟”施肥方法得到扭轉(zhuǎn)，取而代之的是分次施肥、氮肥后移。特別是隨著小麥產(chǎn)量的不斷提高，后期葉面噴肥得到廣泛應(yīng)用。2010年，全省小麥測(cè)土配方施肥面積達(dá)到3108萬(wàn)畝，比2006年擴(kuò)大2548萬(wàn)畝。四是大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)。2010年，小麥種子處理面積2130萬(wàn)畝，比2005年擴(kuò)大1142萬(wàn)畝。小麥病蟲害綜防率達(dá)到71%，比2005年提高了31個(gè)百分點(diǎn)。
五項(xiàng)措施。為充分發(fā)揮科技增產(chǎn)提質(zhì)增效的作用，強(qiáng)化現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣，重點(diǎn)落實(shí)典型示范、政策激勵(lì)、行政推動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)創(chuàng)新等五項(xiàng)措施。
第一、強(qiáng)化典型示范，著力深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓大片。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(即：有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃)和“五統(tǒng)一”要求(即：統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)械收獲)，建立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，并逐年擴(kuò)大示范區(qū)規(guī)模。2010年，全省小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)502.9公斤，比2006年增加了900萬(wàn)畝，提高了54.9公斤。每年適時(shí)組織農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)，收到了良好的示范效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，各地共組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩1.37萬(wàn)場(chǎng)次，參觀農(nóng)民達(dá)133.78萬(wàn)人次，充分發(fā)揮了示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用和增產(chǎn)支撐功能。二是抓大縣。省政府每年開展一次小麥高產(chǎn)攻關(guān)評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著的縣實(shí)行通報(bào)表彰。2010年，全省有22個(gè)縣(市、區(qū))小麥平均單產(chǎn)超過400公斤，邁入全國(guó)小麥高產(chǎn)縣(市)行列，占主產(chǎn)縣(市、區(qū))數(shù)的71%，而攻關(guān)前的2005年，這一項(xiàng)還是空白。三是抓大戶。省政府每年組織評(píng)選全省糧食生產(chǎn)大戶，對(duì)獲得全省種糧大戶標(biāo)兵的大戶各獎(jiǎng)勵(lì)大型拖拉機(jī)1臺(tái)。通過增加糧食直補(bǔ)，專家對(duì)口聯(lián)系等措施，有力地促進(jìn)了種麥大戶生產(chǎn)水平的提高。2010年，全省小麥種植大戶(100畝以上)已發(fā)展到1919戶，平均畝產(chǎn)490公斤，分別比2005年增加1424戶和118公斤。
第二、強(qiáng)化政策激勵(lì)，發(fā)揮政策促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)的引領(lǐng)作用。一是落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)統(tǒng)供規(guī)模由2005年的430萬(wàn)畝發(fā)展到2010年的3822萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，5年累計(jì)發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.82億元，其中用于小麥生產(chǎn)機(jī)械的達(dá)4.4億元。省政府出臺(tái)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)良種良法配套補(bǔ)貼政策，5年共安排落實(shí)良種良法配套補(bǔ)貼資金3.9億元。同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。二是建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)技人員積極性。省政府建立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)績(jī)效考評(píng)體系，每年組織開展一次評(píng)比表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了基層政府積極性。省農(nóng)委加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)干部知識(shí)更新培訓(xùn)力度，著力強(qiáng)化基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將技術(shù)人員服務(wù)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)績(jī)效與職稱評(píng)聘掛鉤，強(qiáng)化農(nóng)技人員的服務(wù)責(zé)任。
第三、強(qiáng)化行政推動(dòng)，著力營(yíng)造關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化的合力攻關(guān)氛圍。省委、省政府對(duì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)高度重視，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志親自過問，并多次深入小麥生產(chǎn)一線調(diào)研，作出重要批示，推動(dòng)小麥高產(chǎn)攻關(guān)工作。省委常委會(huì)、省政府都把小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)列入年度重點(diǎn)工作。省政府成立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)專家組，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢擔(dān)任組長(zhǎng)。9個(gè)小麥主產(chǎn)市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)做到“放在心里，抓在手上，落在實(shí)處”。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糧食、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、氣象、科研、教學(xué)、監(jiān)察、科技、水利以及電力、石油等物資供應(yīng)部門和單位通力協(xié)作，密切配合，各盡其責(zé)，形成了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。省小麥高產(chǎn)攻關(guān)辦事組連續(xù)開展“小麥高產(chǎn)攻關(guān)皖北行”專題采訪活動(dòng)，在中央和省級(jí)新聞宣傳部門的支持下，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳攻關(guān)技術(shù)和各地典型經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了技術(shù)普及，擴(kuò)大了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的影響，營(yíng)造了良好氛圍。
第四、強(qiáng)化抗災(zāi)生產(chǎn)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)水平。堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收的生產(chǎn)方針，始終把防災(zāi)減災(zāi)工作放在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的突出位置。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，突出主動(dòng)防災(zāi)。從降低播量和肥料運(yùn)籌入手，降低倒伏風(fēng)險(xiǎn)。從品種入手，擴(kuò)大半冬性品種比重，調(diào)整春性品種播期，減輕春季低溫凍害影響。從藥劑拌種和種子包衣入手，提升防御病蟲能力。從肥料運(yùn)籌入手，推行氮肥后移，有效地防止了后期脫肥早衰。從稻茬麥機(jī)開溝入手，防澇降漬。二是強(qiáng)化抗災(zāi)措施，注重科技減災(zāi)。針對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，把災(zāi)害損失降到最低。特別是針對(duì)2009年度的特大干旱，提出了“澆一遍水，追十斤肥，增百斤糧”的科學(xué)抗旱策略，組織小麥主產(chǎn)區(qū)全力以赴，實(shí)行肥水齊攻，贏得了主動(dòng)，奪取了豐收。2010年，針對(duì)異常氣候造成的苗小苗弱，從追施返青肥開始，追施拔節(jié)肥、防治紋枯病、預(yù)防赤霉病、防治穗蚜、后期葉面噴肥等，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓推動(dòng)，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了小麥形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)。三是組織農(nóng)機(jī)會(huì)戰(zhàn)，確保豐產(chǎn)豐收。省政府高度重視夏收工作，連續(xù)5年召開以夏收夏購(gòu)為主題的三夏工作座談會(huì)，安排部署小麥?zhǔn)斋@工作。省政府辦公廳多次就收獲工作發(fā)出緊急通知，進(jìn)行專題部署。連續(xù)5年組織開展以小麥搶收為重點(diǎn)的“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)會(huì)戰(zhàn)三夏”活動(dòng)。特別是今年，面對(duì)收獲期推遲、后期降雨概率較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府果斷決策，采取一系列有力措施，扎實(shí)推動(dòng)小麥搶收工作，確保了顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。
第五、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，著力構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性服務(wù)。全省建立了32個(gè)“三情”(苗情、墑情、病蟲情)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采取“四定”(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定期會(huì)商)辦法，對(duì)小麥生產(chǎn)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為實(shí)行分類田管，促進(jìn)均衡生長(zhǎng)，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)提供基礎(chǔ)信息。在主產(chǎn)區(qū)廣泛開展了新品種展示和新技術(shù)試驗(yàn)，為篩選和確定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)提供了科學(xué)依據(jù)。以農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)為依托，逐步建立了安徽小麥良種繁育體系，徹底改變了小麥用種“大引大調(diào)”的局面，為小麥生產(chǎn)發(fā)展奠定了種源基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。各地按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，從病蟲害專業(yè)化防治和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)入手，積極推進(jìn)小麥專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全省小麥植保專業(yè)化防治隊(duì)4200個(gè)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織4200個(gè)，分別比2005年增加2700個(gè)和2800個(gè)。三是強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以秋種和春管為重點(diǎn)，按照“服務(wù)到戶，措施到田”的要求，組織開展了“農(nóng)業(yè)干部下基層，農(nóng)技人員進(jìn)村入戶”服務(wù)活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、明電、視頻會(huì)、工作督導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)小麥生產(chǎn)指導(dǎo)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體和平臺(tái)，加大田管動(dòng)態(tài)和技術(shù)信息宣傳力度。四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育小麥生產(chǎn)專業(yè)合作組織，提高小麥生產(chǎn)開發(fā)水平。2010年，全省小麥專業(yè)合作社發(fā)展到759個(gè)。以訂單生產(chǎn)為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，推動(dòng)了小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2010年，全省小麥訂單面積1322萬(wàn)畝，比2005年擴(kuò)大311萬(wàn)畝，小麥加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到153億元，比2005年增加113億元，有力地帶動(dòng)了皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、下一步打算
第一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)取得了顯著成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的要求不適應(yīng)。二是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備與高產(chǎn)攻關(guān)的技術(shù)路線不適應(yīng)。三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的攻關(guān)目標(biāo)不適應(yīng)。
深入推進(jìn)新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，是實(shí)施新增220億斤糧食生產(chǎn)能力的需要，是保障國(guó)家糧食安全的需要，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。新一輪小麥高產(chǎn)攻產(chǎn)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)主攻方向，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，突出三個(gè)重點(diǎn)，深化四項(xiàng)技術(shù)，推進(jìn)五個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)路線，強(qiáng)化攻關(guān)舉措，力爭(zhēng)通過5年努力，使我省小麥生產(chǎn)水平步入全國(guó)小麥高產(chǎn)省的前列，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
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