事故案例共享
天津港爆炸事故
【事故概況】
2015年8月12日23時34分06秒，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫發(fā)生了第一次大爆炸。距第一次爆炸點約20米處，有多個裝有硝酸銨、硝酸鉀等氧化劑、易燃固體和腐蝕品集裝箱，受到火焰蔓延的作用以及第一次爆炸沖擊波影響，23時34分37秒發(fā)生了第二次更劇烈的爆炸。
事發(fā)前，瑞海公司危險貨物集裝箱堆場內(nèi)共儲存危險貨物7大類、111種，共計11383.79噸，其中數(shù)量大的有硝酸銨800噸，氰化鈉680.5噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37噸。其中，運抵區(qū)內(nèi)共儲存危險貨物72種，共計4840.42噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉360噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片48.17噸。據(jù)測算，本次事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量。
事故導(dǎo)致165人遇難，直接經(jīng)濟損失68.66億元。24名公安現(xiàn)役消防官兵和75名天津港消防員壯烈犧牲，5名天津港消防人員失蹤。
【事故原因】
一、直接原因
瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸。
二、間接原因
1、瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達(dá)10項之多
嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，未批先建、邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場。在未取得立項備案、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核、安全評價審批、環(huán)境影響評價審批、施工許可等必需的手續(xù)的情況下，在現(xiàn)代物流和普通倉儲區(qū)域違法違規(guī)自行開工建設(shè)危險貨物堆場改造項目。無證違法經(jīng)營。
2014年1月12日至4月15日、2014年10月17日至2015年6月22日共11個月的時間里既沒有批復(fù)，也沒有許可證，違法從事港口危險貨物倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險貨物批復(fù)。
通過送錢、送購物卡（券）和出資邀請打高爾夫、請客吃飯等不正當(dāng)手段，拉攏有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人，在行政審批、監(jiān)管方面打通關(guān)節(jié)。
違規(guī)存放硝酸銨。違反相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在運抵區(qū)多次違規(guī)存放硝酸銨。嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量存儲。瑞海公司2015年月周轉(zhuǎn)貨物約6萬噸，是批準(zhǔn)月周轉(zhuǎn)量的14倍多。
多種危險貨物嚴(yán)重超量儲存。違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。違反有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，混存不同種類的危險貨物，間距嚴(yán)重不足，超高堆碼大量存在。違規(guī)開展拆箱、搬運、裝卸等作業(yè)。違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在拆裝易燃易爆危險貨物集裝箱時，運輸、裝卸作業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失，在硝化棉等易燃易爆危險貨物的裝箱、搬運過程中存在野蠻裝卸行為。
未按要求進(jìn)行重大危險源登記備案。沒有按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定對本單位的港口危險貨物存儲場所進(jìn)行重大危險源辨識評估，也沒有將重大危險源向天津市交通運輸部門進(jìn)行登記備案。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定，危險貨物作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、沒有作業(yè)資格證書，缺乏對運輸、儲存、裝卸危險貨物和事故應(yīng)急處置方面應(yīng)有的安全知識。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。未按有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定針對不同危險貨物的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。
事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對措施，貽誤了疏散時機，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。瑞海公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。
2、天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認(rèn)真履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失。
3、天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責(zé)對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導(dǎo)不到位。海關(guān)總署督促指導(dǎo)天津海關(guān)工作不到位。有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，違法違規(guī)進(jìn)行安全審查、評價和驗收等。
【事故處理結(jié)果】
截至2015年12月10日，公安機關(guān)對24名相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員依法立案偵查并采取刑事強制措施（其中瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人）。檢察機關(guān)對交通運輸、海關(guān)、安全監(jiān)管和規(guī)劃部門以及天津港（集團）有限公司的25名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施（其中正廳級2人，副廳級7人，處級16人）。
事故調(diào)查組另對123名責(zé)任人員提出了處理意見。建議對74名責(zé)任人員（省部級5人、廳局級22人、縣處級22人、科級及以下25人）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分（撤職處分21人、降級處分23人、記大過及以下處分30人）；對其他48名責(zé)任人員，建議由天津市紀(jì)委及相關(guān)部門予以誡勉談話或批評教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。
另外，事故調(diào)查組建議對瑞海公司和4家中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予吊銷證照、撤消資質(zhì)或罰款等行政處罰；建議對天津市委、市政府通報批評，并責(zé)成天津市委、市政府和交通運輸部門作出深刻檢查。
討論案例(第四例）
碳四抽提裝置“2.06”火災(zāi)事故
2007年2月6日，蘭州石化公司合成橡膠廠碳四車間針對脫重塔再沸器H-125a/b/c/d加熱效果不好的問題，經(jīng)過車間調(diào)度會討論分析，決定對再沸器H-125/d進(jìn)行檢查確認(rèn)。15時左右，車間主任、生產(chǎn)副主任、工藝技術(shù)員、車間高級技師及當(dāng)班操作人員共6 人進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查確認(rèn)。
首先，切斷了H-125/d 進(jìn)料閥門，然后，打開再沸器底部倒空線排空閥約2-3扣緩慢排液，發(fā)現(xiàn)有淡黃色無味帶泡沫狀液體排出，約5分鐘后，發(fā)現(xiàn)有少量氣相物料排出，隨即關(guān)閉排空閥門。為排凈殘余液體，約5分鐘后，操作人員再次打開倒空線排空閥門進(jìn)行排液（閥門開度很?。?，發(fā)現(xiàn)有氣相物料排出并夾帶少量液體，隨即關(guān)閉排空閥門。
15時15分左右，當(dāng)6名員工正在現(xiàn)場討論下一步處理方案時，排出的液體突然發(fā)生閃爆著火，在人員撤離現(xiàn)場的同時，再沸器H-125/d發(fā)生爆炸， 造成再沸器上封頭崩開，并導(dǎo)致H-125/d進(jìn)脫重塔（T-112A）管線斷裂，塔內(nèi)物料噴出著火。造成現(xiàn)場6人輕度灼傷。
