日前，上海市浦東新區(qū)人民法院法官通過(guò)細(xì)心調(diào)查，借助民事訴訟的“自認(rèn)”證據(jù)規(guī)則，迅速化解農(nóng)民工集體討薪爭(zhēng)議，在社會(huì)上引起較好反響。
2010年2月，老李應(yīng)聘到浦東張江一家重工企業(yè)上班。工作3天休息1天，老李每天工作超過(guò)12小時(shí)，工資則實(shí)行計(jì)件制。
工作一段時(shí)間后，老李發(fā)現(xiàn)計(jì)件工資并未考慮加班成分，便和29名工友提起了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。但因?yàn)闊o(wú)法提供證據(jù)，勞動(dòng)仲裁沒(méi)有支持他們的請(qǐng)求。于是，他們向浦東新區(qū)法院提起訴訟。年輕法官劉佳政約談了公司的人事總監(jiān)，對(duì)方否認(rèn)工人上班時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，還提供了考勤表。但這份表上只能看出是出勤還是缺勤。一次偶然的機(jī)會(huì)劉佳政了解到，有人曾審理過(guò)這家公司的勞動(dòng)合同糾紛。劉佳政查看筆錄后發(fā)現(xiàn)，庭審中程某等人稱自己“工作3天休息1天。白班早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)，晚班晚上7點(diǎn)到第二天早7點(diǎn)。”對(duì)于這段陳述，被告公司當(dāng)庭承認(rèn)屬實(shí)。
經(jīng)查，老李等30人與程某在同一個(gè)車間，工作內(nèi)容相同。根據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)則，當(dāng)事人在法庭上對(duì)對(duì)方提出對(duì)己方不利事實(shí)或證據(jù)的認(rèn)可，或自己對(duì)己方不利事實(shí)或證據(jù)的陳述都可以視為自認(rèn)。
法庭上自認(rèn)后不得推翻自認(rèn)。也就是說(shuō)，老李他們的加班事實(shí)，通過(guò)其他案件的庭審筆錄間接得到了證實(shí)。在證據(jù)面前，公司同意接受調(diào)解。30名工人與公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議：公司支付每個(gè)人5000元加班工資，30名工人撤回起訴。
實(shí)踐中，加班特別是計(jì)件工作制下的加班問(wèn)題，一直屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的“多發(fā)地帶”。
問(wèn)題一： 計(jì)件工資制有加班費(fèi)嗎
我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的工時(shí)制度。計(jì)件工資制是指按照合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位來(lái)計(jì)算的工資制度。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)報(bào)酬，而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果（含實(shí)物和服務(wù)）來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。
有人說(shuō)計(jì)件工資制度下不存在加班工資，勞動(dòng)者根據(jù)自己的工作量實(shí)行多勞多得。不過(guò)，這種說(shuō)法值得我們質(zhì)疑。上海江三角律師事務(wù)所主任陸敬波律師表示，計(jì)件工作狀態(tài)只是工資報(bào)酬方式的改變，并不改變工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)法律的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行每周40小時(shí)工作制，超過(guò)40小時(shí)的勞動(dòng)就應(yīng)該屬于加班。
根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》，實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付其工資。《上海市企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定，“依法安排實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)……相應(yīng)調(diào)整計(jì)件單價(jià)?！边@里也間接肯定了加班事實(shí)的存在。所以一般認(rèn)為，當(dāng)員工在完成了計(jì)件定額后，用人單位又在法定工作時(shí)間之外安排其工作的，即通常所說(shuō)的“雙超”，可以認(rèn)定加班事實(shí)的存在。
[相關(guān)案例]王某系某廠合同制工人，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定：該廠實(shí)行計(jì)件工資。次年6月，工廠接受大批來(lái)料加工業(yè)務(wù)，為了盡快完成任務(wù)，廠方征得工會(huì)同意后要求王某等人加班加點(diǎn)工作，多勞多得。王某等人同意了廠方的加班要求，并在7月至11月間多完成正常定額1倍以上的工作量，但廠方卻一直按正常計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)支付王某的報(bào)酬。王某認(rèn)為其在正常工作時(shí)間以外加班超額完成定額，廠方應(yīng)支付加班費(fèi)。廠方認(rèn)為本廠實(shí)行計(jì)件工資，多勞多得，不存在加班工資一說(shuō)，并且提出《勞動(dòng)法》規(guī)定的加班工資支付規(guī)定不適于計(jì)件工資。王某申訴到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，獲得了支持。
問(wèn)題二： 計(jì)件工資制如何計(jì)算加班費(fèi)
有人認(rèn)為，由于每個(gè)計(jì)件制企業(yè)對(duì)計(jì)件單價(jià)是有自主制定權(quán)的，因此對(duì)于加班工資也可以以“超額計(jì)件單價(jià)”的形式來(lái)支付?！俺~計(jì)件單價(jià)”因每個(gè)企業(yè)具體規(guī)定的不同而不同，其支付比例也可以不相同。
上海市虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局汪燁瓊認(rèn)為，計(jì)件工資制下的加班工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與計(jì)時(shí)工資制下的加班工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)相同，至少其比例應(yīng)一致。即按照加班時(shí)段的不同，分別提高1.5至3倍的計(jì)件單價(jià)。
《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十三條第二款指出，“用人單位依法安排實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上原則相應(yīng)調(diào)整計(jì)件單價(jià)?！币簿褪钦f(shuō)，如果計(jì)時(shí)工資制計(jì)算加班工資的標(biāo)準(zhǔn)是每小時(shí)收入基礎(chǔ)上的150%～300%的話，那么計(jì)件工資制計(jì)算加班工資的標(biāo)準(zhǔn)則是計(jì)件單價(jià)基礎(chǔ)上的150%～300%。
汪燁瓊舉例說(shuō)，如果在法定工作時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)產(chǎn)品需要10元的話，那么平時(shí)的加班一個(gè)產(chǎn)品就是15元，休息日的加班一個(gè)產(chǎn)品就是20元，法定節(jié)假日的加班一個(gè)產(chǎn)品就是30元。
這與某些企業(yè)實(shí)行的“超額計(jì)件單價(jià)”的概念是不同的（“超額計(jì)件單價(jià)”是企業(yè)為了鼓勵(lì)勞動(dòng)者的積極性，針對(duì)勞動(dòng)者在完成了既定份額基礎(chǔ)上多完成的部分，專門規(guī)定的高于“計(jì)件單價(jià)”的價(jià)格）。對(duì)于申請(qǐng)了綜合計(jì)時(shí)制又以計(jì)件為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的企業(yè)，他們的法定工作時(shí)間按照他們申請(qǐng)的月、季、年為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在法定工作時(shí)間范圍之外的按照平日150%、法定節(jié)假日300%的標(biāo)準(zhǔn)支付，不存在休息日加班的概念。
[相關(guān)案例]王小姐等9名姑娘都是外來(lái)民工，在上海某公司擔(dān)任EPE車間加工人員。公司實(shí)行計(jì)件工時(shí)制度，王小姐她們除完成勞動(dòng)定量外，還超額完成產(chǎn)品件數(shù)，而且每周工時(shí)超過(guò)40小時(shí)。不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)公司一直沒(méi)有支付加班工資。于是，9名女工以追索勞動(dòng)報(bào)酬為由起訴至法院，要求公司支付她們各自不等時(shí)間的加班工資4800余元到7700余元，還有25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1300余元到2100余元的補(bǔ)償。法院支持王小姐她們存在加班行為的主張，根據(jù)雙休日200％的加班工資標(biāo)準(zhǔn)，額外判決用人單位支付1倍的工資報(bào)酬作為加班工資。
問(wèn)題三： 如何依法確定合理的勞動(dòng)定額
既然計(jì)件制下同樣存在加班，加班意味著需要支付加班費(fèi)，那么很多企業(yè)就可能會(huì)出于成本考慮改變其計(jì)件定額和計(jì)件單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，從而平衡因?yàn)榧影喽嘀Ц兜馁M(fèi)用。比如原來(lái)10元每件的產(chǎn)品，現(xiàn)在定位8元每件。原來(lái)需要完成100件的產(chǎn)品，現(xiàn)在規(guī)定需要完成120件。
對(duì)此，人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)邱小平指出，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合法。我國(guó)《勞動(dòng)法》第37條規(guī)定：“實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第36條規(guī)定的工時(shí)制度，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定，用人單位在制定涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。
實(shí)踐中一般認(rèn)為，只有當(dāng)80%以上的員工都能在法定工作時(shí)間內(nèi)完成的勞動(dòng)定額才是合理的。勞動(dòng)仲裁可以根據(jù)實(shí)際情況，裁定企業(yè)合理的勞動(dòng)定額，并要求企業(yè)支付加班費(fèi)。
企業(yè)最好與企業(yè)工會(huì)或職工代表民主協(xié)商，通過(guò)協(xié)商的辦法制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，并折算出每道工序(或每件產(chǎn)品)的計(jì)件單價(jià)，在達(dá)成一致的情況下告知每位職工。這樣，可以進(jìn)一步規(guī)范計(jì)件工資制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
[相關(guān)案例]山東沂水縣某企業(yè)承攬玩具組裝業(yè)務(wù)，實(shí)行計(jì)件工資。任務(wù)定額，要求每個(gè)職工日組裝玩具成品50件，否則將扣發(fā)工資。而此前技術(shù)最好的職工，一天8小時(shí)不停工作也只能組裝30件。工人要想拿到全額工資，只好在8小時(shí)以外再加班，平均每天加班要超過(guò)3個(gè)小時(shí)。1個(gè)月后，職工身心疲憊，無(wú)奈向廠方提出抗議，要求廠方降低定額，補(bǔ)發(fā)加班費(fèi)，提高單件成品工資。廠方以加班是職工自愿的為由拒絕，職工們只好向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起申訴。仲裁委日前裁決，該企業(yè)立即停止對(duì)職工的侵權(quán)行為，科學(xué)合理地制定任務(wù)定額，定額最高每日不得超過(guò)30件，同時(shí)要支付上個(gè)月的加班費(fèi)。
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