國家衛(wèi)計委近日發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2015》顯示，十二五時期，我國流動人口平均增長約800萬人，2014年年末達(dá)到2.52億人。流動兒童和流動老人規(guī)模不斷增長，流動人口融入城市的愿望強烈。針對東北人口大量外流的情況，國家衛(wèi)計委已經(jīng)在著手進行調(diào)研。
根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，東北三省總?cè)丝跒橐粌|九百九十五萬人，對比之前2000年第5次人口普查的數(shù)據(jù)，10年間東北人口凈流出180萬人。
王謙表示，針對近年來東北出現(xiàn)人口外遷的現(xiàn)象，國家衛(wèi)計委今年已經(jīng)在著手調(diào)查研究，什么人往外流，流動對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展究竟產(chǎn)生怎樣的影響？預(yù)計在明年1、2月份調(diào)查完成，有望在明年7月份形成報告，對外發(fā)布。
報告提出，根據(jù)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)人口變動趨勢預(yù)測，到2020年我國流動遷移人口將逐步增長到2.91億，年約增長600萬人左右。
東北人口危機的警報已經(jīng)拉響
根據(jù)齊齊哈爾市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，按戶籍人口統(tǒng)計，2014年齊齊哈爾市共遷入48075人，遷出85854人，凈遷出37779人。對比2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，齊齊哈爾市戶籍人口凈流出數(shù)量為25381人，流出速度呈加快趨勢。
不僅是齊齊哈爾，整個東北地區(qū)都是大量人口流出。根據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)，遼寧、吉林和黑龍江3省共流出人口400余萬，減去流入的人口，東北地區(qū)人口凈流出180萬。2000年全國第五次人口普查時，東北地區(qū)人口凈流入36萬。
越來越多的跡象表明，東北人口在加速減少，并已嚴(yán)重影響到其經(jīng)濟復(fù)蘇，東北人口危機的警報已經(jīng)拉響！
超超低生育率低于日本
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，黑龍江、吉林、遼寧的生育率分別為1.03%、1.03%和1.0%，遠(yuǎn)低于全國水平的1.5%，僅比北京、上海等極少的城市略高，甚至比日本和韓國都要低。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，低于1.3%被稱為“超超低出生率”。
東北未富已先老
與低出生率相伴隨的，是老齡化程度加劇。2012年年末，黑龍江省60歲及以上老年人口為569.8萬人，占總?cè)丝诘?4.8%；65歲及以上老年人口為340.9萬人，占總?cè)丝诘谋壤秊?.8%。從1995年到2012年的17年間，黑龍江省60歲及以上和65歲及以上兩個年齡段的老年人口比例均增長了兩倍，60歲及以上人口比例從1995年的7.4%提高到2012年的14.8%，而65歲及以上人口比例則從4.4%提高到8.8%。
2013年，黑龍江省65歲及以上老年人口達(dá)到358.9萬人，占全省總?cè)丝诘?.4%。據(jù)預(yù)測，2020年黑龍江省60歲及以上老年人口將達(dá)765萬，老齡化水平將達(dá)19%；2045年黑龍江省老齡化水平將達(dá)33%以上。
年輕人生育欲望低
2014年4月22日在全國絕大多數(shù)省份均已經(jīng)出臺“單獨兩孩”生育政策后，黑龍江省開始正式實施。截至目前，已有6484對“單獨夫妻”拿到了“二孩證”，但僅占符合政策夫妻數(shù)量的1.6%，低于全國8.3%的整體水平。媒體報道顯示，齊齊哈爾、牡丹江等城市的二孩申請也均低于預(yù)期。
黑龍江省計生部門幾年前曾對80后是否會生育二孩進行調(diào)查，結(jié)果顯示，在100240名20歲至30歲的被調(diào)查者中，表示不想生兩個孩子的占69.9%。
2014年5月，國家衛(wèi)計委在黑龍江省所做的全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查顯示，黑龍江省的流動人口中想再生育一個孩子的比例僅為1.8%。
危險的因果循環(huán)
“我在東北工作過，算是半個東北人，講話也就不客氣了。你們的數(shù)據(jù)的確讓我感到‘揪心’??！”這是今年初在東北三省經(jīng)濟形勢座談會上，李克強總理的幾句不中聽的話。
數(shù)據(jù)顯示，2014年全國GDP增速最低的五個省份中，黑龍江、吉林、遼寧三省均在其中，東北三省經(jīng)濟增速均低于中部、西部和東部。
經(jīng)濟的不景氣反過來加速了人口外流。從第六次人口普查的數(shù)據(jù)中可以看到，2010年遼寧省人口流出地主要是北京、天津、河北；吉林省人口則主要是向遼寧、北京、黑龍江流動；黑龍江省人口則主要向遼寧、北京、山東、河北、天津流動。
東北師大韓俊江教授在接受記者采訪時提到：“‘孔雀東南飛’，人都往南走了。大學(xué)也是這樣，像吉大、東北師大這在全國都是有點名氣的學(xué)校，是培養(yǎng)人的地方，不是養(yǎng)人的地方。人才成長起來都到南邊各院校去了。”
吉林大學(xué)東北亞研究中心教授王曉峰發(fā)現(xiàn)，東北邊境地區(qū)農(nóng)村人口流出已經(jīng)跨境。他2011年在黑龍江省3個邊鎮(zhèn)縣市發(fā)現(xiàn)，跨境流出到鄰近的俄羅斯、韓國等務(wù)工或?qū)W習(xí)的人口，占到流出人口的20%。
東北率先遭遇人口斷崖
從跨省流入人口年齡結(jié)構(gòu)來看，東北三個省份流入人口中老年人口比例相對其他省份偏高，而流出人口大都是年輕人，這也一定程度影響了流入省份的年齡結(jié)構(gòu)。
吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院的賈玉嬌曾經(jīng)對吉林省勞動力資源進行過數(shù)據(jù)分析。她發(fā)現(xiàn)，1982年吉林省15～34歲的人口占勞動力資源的66.32%，是勞動力結(jié)構(gòu)最年輕的時期。到1990年這一區(qū)間人數(shù)比例下降到62.31%。到了2000年和2010年第五次人口普查和第六次人口普查體現(xiàn)更明顯。2000年，下降到48.24%，2010年到了40.48%。與此同時，中年組和老年組勞動力的比例在逐步上升。
《大國空巢》作者易富賢博士認(rèn)為，根據(jù)日本和德國等國的先例，勞動力負(fù)增長后，由于經(jīng)濟減速和結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)率(尤其是青年失業(yè)率)會更高、勞動參與率會更低。因此東北一方面勞動力嚴(yán)重短缺，另一方面失業(yè)率還將上升、勞動參與率也將下降（隱性失業(yè)），“用工荒”和“就業(yè)難”將長期并存，勞動力將繼續(xù)外流。
（綜合央廣網(wǎng)）
主 編丨楊鴻光 編 輯丨翟巧紅
