2020年，無(wú)論你是遇到了土地征收還是房屋拆遷，都會(huì)與自身利益息息相關(guān)。因此在實(shí)際征收過(guò)程中，被征收人首先要審查征收是否合法。但對(duì)于如何審查許多老百姓都不知道，下面凱諾律師就為大家簡(jiǎn)單的來(lái)講解一下征地拆遷怎么樣才是合法的。
一、要有擬征收公告、征收公告
擬征收公告就是征地批文還沒(méi)有批下來(lái)之前，相關(guān)部門就要在擬征收范圍內(nèi)張貼擬征收公告，這通公告的意思就是提前通知一下大家。對(duì)于擬征收公告內(nèi)容要包括擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、征收補(bǔ)償方式等。
征收公告是項(xiàng)目在經(jīng)依法批準(zhǔn)之后，相關(guān)部門要在被征收區(qū)域內(nèi)張貼征收公告至少30日，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等。
擬征收公告和征收公告都是法律明確規(guī)定的，屬于征收必經(jīng)程序。在被征收區(qū)域內(nèi)張貼征收公告這有助于保障老百姓的知情權(quán)，有助于保證征收過(guò)程是公平、公正的。如果說(shuō)實(shí)踐征收過(guò)程中，既沒(méi)有擬征收公告也沒(méi)有征收公告，那么征收就存存違法行為。
對(duì)于征收公告中的內(nèi)容有意見(jiàn)的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)聽(tīng)證，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)要舉行，并且要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況及時(shí)的修改方案，如果相關(guān)部門不舉行聽(tīng)證，那么同樣也可視為違法。
二、征地補(bǔ)償安置方案
征收過(guò)程中，征地安置補(bǔ)償方案同樣也要公告，其公告內(nèi)容包括以下幾種：1.被征收土地的位置、面積、地類以及地上附著物和青苗的總數(shù)量、需要被安置人口的數(shù)量；2.土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；3.安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；4.地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；6.其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
在征地安置補(bǔ)償方案公告之后，如果被征收人或是被征收集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)的，可以在10日內(nèi)向有關(guān)部門提出，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要舉行聽(tīng)證，然后根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況及時(shí)的修改補(bǔ)償方案。
新《土地管理法》第四十八條明確規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。因此，如果補(bǔ)償方案在修改之后，被征收人或是被征收集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還不滿意的，可以由縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行協(xié)商，如果協(xié)商不成，那么可以由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
三、征地批文
相信大家都知道，土地征收中的“一書四方案”層層上報(bào)的目的就是為了獲取征收土地的批準(zhǔn)文，這個(gè)批準(zhǔn)文件就是我們通常所說(shuō)的“征地批文”。征地批文是征收過(guò)程中的核心文件，在征地拆遷中起著承上起下的作用。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理法的決定》中的規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)民，對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)要依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證，要將被征地農(nóng)民知情，確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。
而且在《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》中，也都有此規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
因此除了以上說(shuō)的擬征收公告和征收公告之外，征地批文也是一個(gè)非常重要的文件，如果只有前兩個(gè)文件而沒(méi)有征地批文的話，那么征收同樣是違法的。
當(dāng)然，如果有征地批文，但是征地批文不合法，那么被征收人也可以申請(qǐng)復(fù)議。《行政復(fù)議法》第30條第2款規(guī)定：根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
如果對(duì)行政復(fù)議決定被征收人還不服的，那么可以向法院起訴或是向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決?！缎姓?fù)議法》第14條規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
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