關(guān)于請求四川省人民政府糾正廣安市武勝縣
用“土政策”坑害武勝縣中小學教職工激化社會矛盾的
投訴
四川省人民政府：
廣安市、武勝縣長期違背中央、省政府的指示，用土政策在住房、退休生活費等方面卡壓，坑害武勝縣的中小學教職工，引起大家強烈不滿。我們曾多次向縣、市反映，他們一直不理，因此我們只好請求省政府調(diào)查責成該市、縣立即糾正，以維護社會的穩(wěn)定和諧，現(xiàn)將主要問題和請求申述于后：
一、問題
（一）房改、住房公積金和集資房的問題
一是91年全國搞房改，武勝縣出臺了【1991】2號文件，將公有住房通過三種優(yōu)惠低價賣給單位職工。文件規(guī)定，91底以前竣工的所有成套住房為舊房，每平方米100元，凡買者先優(yōu)惠20%，其次每年工齡優(yōu)惠0.5%（解放初參工1%），最后一次性交清現(xiàn)款再優(yōu)惠20%。例如一個20年工齡的普通職工買85m2的舊房，只需4896元。而且，2號文件還規(guī)定，買后五年的住房可以用于交易，于是，各部門各單位職工興高采烈，爭先恐后地買房。我校也喜擬表冊上報主管部門，而教育局主管領(lǐng)導錯誤批示“教育系統(tǒng)一律不搞房改”而被擋了下來，使全縣學校房改落空至今18年，其間不少學校教師、領(lǐng)導提出該問題，要求解決，都遭到回絕。92年下半年紅旗雜志封底內(nèi)頁轉(zhuǎn)載了國家建設(shè)部、教育部、勞動人事部、財政部等聯(lián)合通知的文件，指出縣城中學、場鎮(zhèn)中學可以參加房改，學校又向教育局反應(yīng)和要求，同樣遭到拒絕。而原南充地區(qū)十三縣（市）只有武勝等一兩個縣未搞房改。
二是住房公積金優(yōu)惠政策長期未落實
全縣實施住房公積金制度，職工個人只交很少的住房公積金，可享受到數(shù)倍的財政住房補貼。由于出臺了縣上的“教育系統(tǒng)一律不搞房改”的批示，全縣教師也未享受到財政住房補貼這個實惠，少說也是好幾萬。直到2008年，縣上才無可奈何地同意教師，從2008年1月1日起交住房公積金，但只限于在職教師。退休教師仍然被排斥在外。
三是1996年開始，為了解決職工住房問題，全縣各單位興起了集資建房，全縣每個職工都可以集資（有的先后集資修了幾套房），而且辦了房產(chǎn)證，有的還辦了土地證。可是，教育系統(tǒng)的中小學教師集資建的房既不辦房產(chǎn)證，更不辦土地證。直到房價由原來的每平方米200多元漲到2009年的2000余元，縣上又提出“退還集資款，收取高房租”的決定，激起了全縣教師的憤怒和反對。這些是否叫做坑教師？同樣集資建的房，機關(guān)干部，其他單位個人具有所有權(quán)，只有教師，而且只有中小學教師得不到這個實惠。就連教育局里的教研室、教儀站、招辦、教師進修校的教師，同樣評了教師職稱，拿的是職稱工資，都買了低價住房，領(lǐng)了住房補助金，獲得了集資建房的房產(chǎn)證，并可自由交易，這合理嗎？以上三項，使中小學教師在現(xiàn)實生活中比機關(guān)干部，其他事業(yè)單位的職工相差幾十萬元，面對以上待遇，教師情緒大，被迫千方百計外流，請求調(diào)動、改行、考公務(wù)員、“下海”或自動辭職。就我們武中校而言，身為省重點，1992年以來，竟流出教師70多人，其中大多數(shù)是骨干教師。為此，教育管理部門（或縣人事部門）又從鄉(xiāng)初中大量“調(diào)入”，使社會又輿論“你武中校教師好多都是鄉(xiāng)初中教師”，“教初中的來教高中”。不少家長，特別是機關(guān)干部家長、老板紛紛將自己的子女送往外地讀書，學?；ù鷥r也留不住。人才缺乏，教學秩序混亂，學校管理難度大，教育質(zhì)量受影響。
（二）扣除退休教職工10%的退休金
廣安市、武勝縣不知以甚么理由和借口修改省上有關(guān)文件，在上世紀90年代就頒布并實施又一個土政策，規(guī)定教師教齡滿三十五周年，在區(qū)鄉(xiāng)中小學退休，可領(lǐng)100%的退休金，而在縣城的八所學校里退休，必須扣減10%，只能領(lǐng)90%的退休金，教齡不滿三十五周年，只能領(lǐng)70—85%的退休金。在區(qū)鄉(xiāng)學校從教不滿二十五周年，調(diào)入縣城土政策規(guī)定的八所學校里工作退休，同樣也只能領(lǐng)扣減了的退休工資。這個土政策至今還在執(zhí)行，坑害了不少教師。這可能是全國少有的吧！而成都及各區(qū)、內(nèi)江地區(qū)、重慶及各區(qū)等省內(nèi)外各地退休的教職工卻無此規(guī)定，都領(lǐng)100%的退休金。
這個土政策對女教師更是不公，一個女教師到五十五歲就退休，怎么也沒有三十五周年的教齡，在武勝縣城的八所學校里退休，只能領(lǐng)85%及以下的退休金。這不是明明白白地坑害教師嗎！一個女性，成績一貫突出，而且一帆風順考上大學，到大學畢業(yè)，年齡最小也在二十二歲以上，五十五歲退休的女教師，教齡只在三十三年以內(nèi)，怎么也不滿三十五年，按土政策，只能領(lǐng)85%的退休金，這公平、合理嗎？是尊重教師嗎？
廣安市、武勝縣這個土政策在社會大進步，大發(fā)展的今天為什么還在繼續(xù)沿用，明知不合理，與黨的尊師重教的大政方針相抵觸，為什么不改正？還死死地沿用，坑害教師呢？！
我們強烈要求：廢棄坑害教師的土政策，還給教師們一個合理合法的公道吧！
（三）克扣中小學退休教職工的生活補貼
黨中央關(guān)于提高國家公務(wù)員，中小學教師的工資待遇，實行績效工資制度，是利民、惠民的好政策，有利縮小分配差距，體現(xiàn)了按勞分配的原則，但黨中央的政策到了武勝縣的實施中，又變了味，很令人費解，使我們又想起了1980年，第一次實行國家工作人員，中小學教師增加每月10元的生活補貼一事。開始武勝縣只給機關(guān)工作人員包括打掃衛(wèi)生，端茶倒水、掃廁所等勤雜人員每月都增加10元，而全縣中小學教師分文不給。結(jié)果引起了全縣教師的公憤，差點出現(xiàn)罷課抗議事件。后縣委書記在武中校召開教師代表座談會，聽取意見，之后也只給全縣中小學教師每人每月增加5元生活補貼。雖然仍不公平，但教職工還是顧全大局忍受了。
這次廣安市、武勝縣在實施績效工資時，又故伎重演，不執(zhí)行國辦、省府辦的文件，仍然千方百計卡壓中小學教師，違背“中小學教師的工資不低于國家公務(wù)員工資”的規(guī)定。違背省府辦發(fā)（2009）131號文件，亂扣亂算。2009年，武勝縣全年績效工資人平1.2萬元，每月1000元，扣出不應(yīng)完全扣的所謂300元（什么150元、90元、60元，不少縣市只扣150元）津貼，凈增700元（或850元），退休教師只給60%生活補貼，每月該補420元（或510元），武勝的算法是：（ 1000元×60%—300元=300元，正確的算法應(yīng)該是：（1000—150）×60%=510元，（1000—300）×60%=420元，這不是明明白白克扣了退休教師每月的生活補貼嗎？其他縣、市（如廣安市的岳池、廣安區(qū)等）均不是這樣計算的（武勝的財政收入是廣安市內(nèi)最好的），所以武勝縣退休教師的生活補貼是全市最低的，也是全省最低的，這又怎能不激起他們上訪、上告呢？要說造成社會不安定，責任在當官的，而不在全縣2000余名退休教師。
我們要求縣領(lǐng)導
1、把黨中央、省上的有關(guān)績效工資實施的紅頭文件公布于世。以增加透明度。有的領(lǐng)導卻說：上級沒有文件下達，真令人難以置信！
2、在實施中小學教師義務(wù)教育和非義務(wù)教育的績效工資時，應(yīng)公平對待退休教師。
3、在非義務(wù)教育的高中中，在職教師沒有實行績效工資，但他們有獎金月月領(lǐng)，還有第13個月的工資做獎金，而退休的高中教師依舊只領(lǐng)那點退休生活費，比國家公務(wù)員少領(lǐng)了兩年，比實施義務(wù)教育的退休教師少領(lǐng)一年，這不公平，應(yīng)糾正。因成都、廣漢、重慶、廣安市的鄰水等地的高中退休教師與義務(wù)教育學校的退休教師同步發(fā)了生活補貼。還有武勝教育局對評教師職稱的教研室、教儀站和事業(yè)單位招辦的退休人員，08、09每年已發(fā)8400元以上的補貼。
上述是我們退休教師上訪的理由，請有關(guān)領(lǐng)導及時調(diào)查處理。
二、請求
憲法規(guī)定權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。我們武勝縣廣大教職工請求省政府責成廣安市武勝縣執(zhí)行上級的各種文件，解決好我們應(yīng)得的福利待遇。
一是按武房改【1991】2號文件優(yōu)惠政策出售給當時應(yīng)該享受的教師，并辦房產(chǎn)使用證。二是退休教師從1996年開始補交住房公積金，以獲得財政住房補貼，購買新房，減輕學校教師住房壓力。三是對1996年以來教師集資建的房，與全縣一樣，辦理房產(chǎn)使用證。四是廢除坑害教師的土政策，讓武勝城關(guān)八所學校正常退休的教職工領(lǐng)100%的退休金。五是要求按省府辦文件規(guī)定發(fā)放退休教師的生活補貼，不該扣的不能扣，算法錯誤的應(yīng)糾正，非義務(wù)教育的高中退休教師與義務(wù)教育的退休教師同步發(fā)放生活補貼。以緩解社會的矛盾，消除不穩(wěn)定的因素。
四川省武勝中學校全體退休教職工
2010年3月
