義務(wù)教育學(xué)校的教職員工從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。但績效工資的籌資任務(wù),主要由基層財(cái)政來完成。
廣東省一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),教師正常工資的發(fā)放,已讓地方財(cái)政捉襟見肘,很難再拿錢支持績效工資改革。
于是出現(xiàn)了一種截留部分津貼作為獎(jiǎng)勵(lì)基金、“用自己的錢獎(jiǎng)勵(lì)自己”的變通方法。這給教師最大的影響就是,本來就不富裕的基層老師,在績效工資時(shí)代,可能遭遇工資“不升反降”的困境。
現(xiàn)狀：普通教師"割肉"支付領(lǐng)導(dǎo)績效工資
關(guān)注：績效工資改革下的教師生態(tài)
時(shí)評：教師績效工資“割肉”支付尷尬了誰？
記者深入各方調(diào)查,細(xì)致反映這項(xiàng)改革中的利益切割,試圖將改革一線的問題充分呈現(xiàn)出來,提供進(jìn)一步?jīng)Q策參考。
教職員工績效工資改革必然會(huì)遇到很多困難,當(dāng)前暴露出的問題,當(dāng)為所有參與改革者重視。
“從自己身上割下一塊肉,自己再贖回來”
“不會(huì)漲工資,而且肯定有老師拿不回原來的錢。”原來嘰喳的會(huì)場,校長此話一出,頓時(shí)安靜。
兩周前,茂名市第四中學(xué)教師大會(huì)上,校長這樣傳達(dá)績效工資實(shí)施方案。
今年3月,省人事廳、財(cái)政廳和教育廳聯(lián)合下發(fā)《廣東省義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施意見》。四中教師陳娜(化名)和同事開始關(guān)注績效工資改革,聊天時(shí)“漲”聲一片。如今,漲工資的期望眼看落空。
為了給老師講清楚茂名如何實(shí)行績效工資,校長打了個(gè)比方:
某老師每月50元基本工資,100元津貼補(bǔ)助。實(shí)行績效工資后,100元中70%成為績效工資的基礎(chǔ)部分,這70元錢和50元基本工資每月固定發(fā)放；另外30元作為績效工資獎(jiǎng)勵(lì)性部分,由學(xué)校具體考核分配。“如果表現(xiàn)不好,這30元可能全部扣下,獎(jiǎng)給別的老師。”
按照這種算法,陳娜工資卡里將減少200多元。“感覺就像從自己身上割下一塊肉,自己再贖回來。”
更讓人憂心的是,“贖回”期限連校長也不確定,“獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資有可能一學(xué)期,也有可能一年發(fā)放一次。”
去年從師范學(xué)院畢業(yè),拿著1100元的工資,陳娜經(jīng)常教育學(xué)生,生活艱難,要努力學(xué)習(xí)。但學(xué)生說:“老師,你認(rèn)真讀書上了本科,但工資還沒外面服務(wù)員多。”
老教師可能損失更大。
茂名某中學(xué)的盧老師,34年從教,“從來只聽說漲工資,沒聽過降工資”。
有人將績效工資形象概括為“開前門、關(guān)后門”,前門指績效工資,而“關(guān)后門”就是要全面清理規(guī)范原有津貼發(fā)放。
盧老師教齡長,津補(bǔ)貼高。實(shí)行績效工資以后,每個(gè)月津貼將被扣掉700多元,由學(xué)校統(tǒng)籌安排。而這差不多是他每月房貸的數(shù)字。
他的同事,不少買了摩托車,課余時(shí)間跑客運(yùn)賺錢。為了還房貸,盧老師也萌生此意。
其實(shí),無論是中央還是廣東省的官方表述中,“績效工資”和“漲工資”從未畫上等號(hào),而只是“保證教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資水平”。
事實(shí)是,公務(wù)員工資在調(diào)整中看漲。2008年,全省公務(wù)員月均工資水平為3772元,而中小學(xué)教師平均工資僅為2608元,差距達(dá)1164元。
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