6個(gè)月之后，林惠江于2009年1月1日再次深入越南。3天之后，他帶回一份沉甸甸的煤炭合同。

“首期進(jìn)口3000噸作為問路石，如果行情變好，我們2009年進(jìn)口的煤炭，將以百萬噸計(jì)?！弊鳛閺V西東興萬通國際物流有限責(zé)任公司(下簡稱“萬通物流”)國貿(mào)部經(jīng)理，林惠江積累了多年的越南煤進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)，對兩國市場行情頗為熟悉，“金融危機(jī)使國外需求收窄，但中國仍有帶動(dòng)增長空間，越南方面正計(jì)劃加大對中國市場的煤炭出口力度”。

具有相同訴求的煤炭出口大國不僅僅是越南?！鞍ū睾捅赝卦趦?nèi)的一些澳大利亞煤企已派員至福州了解煤電雙方談判的情況，并對會(huì)上了解的情況進(jìn)行了匯總，作為2009年向中國出口煤炭的基礎(chǔ)參考材料。”一位參加過福州煤炭訂貨會(huì)的人士告訴本報(bào)記者。

于2008年12月21日至27日舉行的2009年福州煤炭訂貨會(huì)上，由于在煤價(jià)上存在高達(dá)170元的分歧，包括華能集團(tuán)在內(nèi)的五大電企拒絕簽署“有量無價(jià)”的合同，煤電雙方只能各自“背著合同回家”。

上述人士透露，必和必拓等澳大利亞煤企派員前來福州“刺探”煤情，“主要是想摸底中國煤炭價(jià)格的走勢，中國電企對于煤價(jià)的接受底線、量的需求情況，以便對2009年企業(yè)的生產(chǎn)及出口作一個(gè)科學(xué)安排”。

為應(yīng)對持續(xù)惡化的金融海嘯導(dǎo)致的全球煤炭需求下降，作為中國三大傳統(tǒng)煤炭進(jìn)口國的越南、印尼、澳大利亞，正在雄心勃勃地謀求2009年擴(kuò)大對中國的煤炭出口量。

從越南到兩廣

2008年1月1日，中方從事越南煤進(jìn)口的商家，均收到越方合作伙伴的通知：從當(dāng)日起，越南煤價(jià)格開始下調(diào)。

本報(bào)記者在一份越方傳真給廣東一家進(jìn)口商的價(jià)格表單上看到，越南煤共計(jì)分三個(gè)地點(diǎn)出口至中國，其中以鴻基港出口品種最好。以鴻基港FOBT價(jià)為例，5700-6000大卡越南煤為48美元/噸，5200-5500大卡為38美元/噸。與此形成對照的是，2008年6月，5200-5500大卡越南煤的出口價(jià)一度達(dá)到88美元/噸。

“越方在新年立即頒定新的煤炭出口價(jià)，頗為令人玩味?！鄙鲜鰪V東進(jìn)口商告訴本報(bào)記者。此前，中國財(cái)政部剛剛于2008年12月19日頒發(fā)了《調(diào)整部分礦產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率》新規(guī)，煤炭進(jìn)口稅率由先前的13%提升至17%，與國內(nèi)增值稅率相同，而越方事實(shí)上于12月22日已擬定價(jià)格，“在一定程度上顯示了針對中國市場出口的意圖”。

據(jù)越南《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2008年12月24日的報(bào)道，越南政府已同意越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)(TKV)從廣寧省萬家口岸出口低質(zhì)粉煤。

2008年的5月28日，越南工貿(mào)部曾發(fā)布第4437號(hào)文件，規(guī)定從當(dāng)年6月1日起，越南方面單方停止中越煤炭邊貿(mào)活動(dòng)?！?此次解禁)說明越南煤的出口也受到全球需求減少的影響。”林惠江告訴記者。

作為廣西東興市最大的國際貿(mào)易公司，林所在的公司2007年進(jìn)口越南煤近300萬噸之多，由于上述政策的影響，2008年6月后，其越南煤進(jìn)口生意幾近停擺，“整個(gè)2008年6月，僅有2票，1000噸而已”。

但此后，金融危機(jī)致使國際市場需求急轉(zhuǎn)直下，越南煤出口隨即下墜。根據(jù)越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)透露，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，2008年越南煤炭銷售量為3500萬噸，僅相當(dāng)于2007年的84.5%，其中出口1770萬噸，僅為2007年的73%。

鑒于2008年全年銷售未能達(dá)標(biāo)，越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)提出了2009年的3個(gè)銷量指標(biāo)，分別為3600萬噸、3800萬噸和4000萬噸。

值得注意的是，其國內(nèi)銷量恒定為2100萬噸，變量為出口部分，在1500-1900萬噸之間浮動(dòng)。為解決煤炭滯銷難題，越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)向越南工商部門建議恢復(fù)廣寧萬家的邊貿(mào)出口，并稱“如上述建議得到批準(zhǔn)，煤炭的滯消可望得到迅速解決”。

林惠江認(rèn)為，越南煤炭出口“一半由邊貿(mào)形式解決”，而邊貿(mào)煤出口主要面向廣西，亦可對廣西中轉(zhuǎn)至廣東。

在他看來，越方如今恢復(fù)邊貿(mào)煤出口，明顯即針對兩廣市場，“兩廣占據(jù)了中國進(jìn)口越南煤的八成之多，越方此舉，明顯意在借重中國市場力挽煤炭出口的低迷局面”。

到中國避險(xiǎn)

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-10月廣東進(jìn)口煤炭1034.7萬噸，比上年同期下降13.7％。

但自2008年5月份開始，廣東口岸煤炭進(jìn)口逐漸回暖，每月進(jìn)口量均突破100萬噸。至2008年10月，廣東煤炭進(jìn)口達(dá)到119萬噸，創(chuàng)下當(dāng)年單月進(jìn)口量新高。

落實(shí)到具體國家，雖然受煤炭生產(chǎn)國對煤采取限制出口措施影響，來自越南、印尼兩國的進(jìn)口量分別下降15.7%和41.5%，但自2008年8月起，印尼煤進(jìn)口量逐月攀升，僅10月即達(dá)到64萬噸，同比增長74.7％，進(jìn)口規(guī)模為年內(nèi)最高；來自菲律賓和馬來西亞的進(jìn)口煤則成倍增長，分別進(jìn)口43.3萬噸和4.7萬噸，增長2.7倍和1.6倍。

廣州港一位人士對本報(bào)記者解釋稱，2008年10月，進(jìn)口煤的大增，有先前國內(nèi)需求增多的預(yù)期，“也有金融危機(jī)爆發(fā)后，國際煤炭到中國市場‘避險(xiǎn)’的因素”。

印尼方面，該國國有的PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)公司近日宣布，由于資金的缺乏，其31個(gè)電廠將延期建設(shè)?！斑@使亞太煤炭市場供給面相對預(yù)期變得寬松，預(yù)計(jì)2009、2010年，印尼煤炭年出口仍將保持1500萬噸左右的增量?！眹┚卜治鰩煑盍⒑攴治龇Q，2009年，全球煤炭海上貿(mào)易市場較2008年呈現(xiàn)寬松狀態(tài)，國內(nèi)外差價(jià)，將導(dǎo)致中國煤炭出口減少，進(jìn)口增加。

澳大利亞方面，雖然2008年1至11月份期間，澳大利亞對中國的煤炭出口同比大幅下降31.29%，至289萬噸，但澳方仍然將2009年緩解出口壓力的希望放在中國市場上。

澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局(Abare)資深大宗商品分析師Alan Copeland表示，2008年10月底，中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭的成本(包括運(yùn)費(fèi)和進(jìn)口關(guān)稅)，要比國內(nèi)煤炭價(jià)格每噸便宜約13.50美元。其由此預(yù)測，“中國2009年電煤總進(jìn)口量將年比增長11%，至4000萬噸，焦煤進(jìn)口量將從600萬噸增至700萬噸”。

“先前我們已經(jīng)有進(jìn)口外國煤炭的傳統(tǒng)，所以，只要是價(jià)格合適，我們并不排除進(jìn)口煤炭在我們的整個(gè)燃料格局中占據(jù)更大比例的可能”。粵電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者如是表態(tài)。

內(nèi)外煤博弈

在外煤設(shè)法擴(kuò)大對中國出口的同時(shí)，國內(nèi)煤企卻在實(shí)施減產(chǎn)規(guī)劃。

2008年12月24日，山西省煤炭工業(yè)局向該省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)下達(dá)了2009年元月原煤生產(chǎn)計(jì)劃，各大煤企原煤計(jì)劃生產(chǎn)總量為1815萬噸，與2008年同期相比減少了三成以上。

落實(shí)到具體企業(yè)，六大國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司的限產(chǎn)幅度不一。其中，山西焦煤集團(tuán)2009年1月生產(chǎn)計(jì)劃為410萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過30%；同煤集團(tuán)的生產(chǎn)計(jì)劃為350萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過38%，陽煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)減產(chǎn)幅度也在20%左右。

“目前是以銷定產(chǎn)，如果不減產(chǎn)，煤炭價(jià)格會(huì)一直下降。”山西陽煤集團(tuán)一人士對本報(bào)記者表示。其2009年1月的產(chǎn)量計(jì)劃，相對2008年11月減產(chǎn)幅度達(dá)到34%。

“市場到現(xiàn)在這樣的情況，越減產(chǎn)對市場越不好，因?yàn)闇p產(chǎn)本身容易讓市場恢復(fù)的信心減到低谷。”北京長貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人黃騰對此表示質(zhì)疑。

在他看來，目前國內(nèi)煤炭供求并沒有呈現(xiàn)“供給過剩”的局面，在此背景下，即使減產(chǎn)讓煤價(jià)保持高位，但對鋼鐵、冶金等剛剛恢復(fù)了元?dú)獾南掠纹髽I(yè)造成打壓，由此影響到這些企業(yè)的用電量，再使發(fā)電企業(yè)受到重挫，將延長整個(gè)市場恢復(fù)的時(shí)間，并且，“如果中國國內(nèi)煤價(jià)比之國外高，會(huì)導(dǎo)致大量外煤進(jìn)入國內(nèi)，減產(chǎn)反而把市場拱手相讓”。

廈門盈通潤豐進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人謝少鵬對本報(bào)記者透露，該公司主要負(fù)責(zé)進(jìn)口印尼煤，由于先前煤價(jià)下跌，故在2008年9月以后，基本上在進(jìn)口上沒有再作安排，“但現(xiàn)在，國內(nèi)形勢比國外稍好些，12月份我們會(huì)有兩艘船進(jìn)來”。該公司還計(jì)劃，如果國內(nèi)形勢較國外形勢更為樂觀，“2009年每月將安排20萬噸的印尼煤至國內(nèi)，煤的卡質(zhì)都在5800大卡以上”。

“2008年第三季度，我們把越南煤的進(jìn)口都給停頓下來，但現(xiàn)在又重新開始啟動(dòng)了?！绷只萁嬖V本報(bào)記者，“2008年11、12月份，我們開始重新試探，2009年，我們每月的進(jìn)口將以10萬噸來計(jì)?！?