核心提示:12月31日俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了俄羅斯新版國家安全戰(zhàn)略,對(duì)俄羅斯外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展及經(jīng)濟(jì)能源安全等作出規(guī)定。新版國家安全戰(zhàn)略替換了2009年梅德韋杰夫簽署的上一版國家安全戰(zhàn)略,其中文件對(duì)北約和美國尤其提出了指責(zé),其中文件對(duì)北約和美國尤其提出了指責(zé)。
鳳凰衛(wèi)視1月1日《鳳凰焦點(diǎn)關(guān)注》,以下為文字實(shí)錄:
安東:新的一年估計(jì)很多的俄羅斯人都已經(jīng)開始用上他們總統(tǒng)普京各種秀肌肉照片的掛歷了,不過就算是硬漢普京,我想也應(yīng)該清楚,肌肉摔得倒對(duì)手,馴得服棕熊,但是保障一個(gè)國家的安全,光靠肌肉發(fā)達(dá)不管用,而是需要在內(nèi)政外交上縱橫捭闔左右開弓,有點(diǎn)有面,一剛一柔這樣的身段與手段才行。眾所周知近年來因?yàn)楦耵敿獊唵栴}、烏克蘭問題和中東問題等區(qū)域性的矛盾,以及與西方國家特別是與美國的關(guān)系持續(xù)趨緊,讓俄羅斯無論內(nèi)外都面臨著不小的壓力,那么硬漢在這樣的情況之下,到底會(huì)打出一套什么樣的拳法呢?
解說:12月31日俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了俄羅斯新版國家安全戰(zhàn)略,對(duì)俄羅斯外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展及經(jīng)濟(jì)能源安全等作出規(guī)定。新版國家安全戰(zhàn)略替換了2009年梅德韋杰夫簽署的上一版國家安全戰(zhàn)略,其中文件對(duì)北約和美國尤其提出了指責(zé),其中文件對(duì)北約和美國尤其提出了指責(zé)。新版戰(zhàn)略文件指出北約軍事力量的提升,反導(dǎo)系統(tǒng)的建立,以及近期在俄羅斯邊境推進(jìn)建設(shè)軍事設(shè)施是被賦予了違反國際法的功能,對(duì)俄羅斯國家安全造成影響。而美國支持烏克蘭政變的行為,導(dǎo)致了烏克蘭社會(huì)的分裂和武裝沖突的發(fā)生。但文件也表示俄方仍愿意同北約和美國在平等和共同利益的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展伙伴關(guān)系。外交政策方面新版國家安全戰(zhàn)略稱,俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體、吉安組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家的關(guān)系,并主張將吉安組織轉(zhuǎn)變成能應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn),軍事政治威脅普遍性組織。同時(shí)額方正增進(jìn)同金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)的合作。強(qiáng)調(diào)俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。而與上一版國家安全戰(zhàn)略不同,新版還特別指出,俄羅斯將與印度發(fā)展特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,支持在亞太地區(qū)發(fā)展可靠的不結(jié)盟的地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制。
安東:我們?cè)賮砝^續(xù)的梳理一下新版的國家安全戰(zhàn)略,它的一些重要內(nèi)容。2009年到現(xiàn)在幾年,俄羅斯面臨的地緣政治、軍事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是發(fā)生了巨大的變化,西方國家在地緣政治上邊緣化、孤立化俄羅斯的企圖很我明顯,那么為了應(yīng)付威脅,這個(gè)文件當(dāng)中就提出俄羅斯將繼續(xù)的進(jìn)行軍事改革,同時(shí)保留戰(zhàn)略核武器潛力,完善軍隊(duì)組織指揮結(jié)構(gòu)和部署體系,增加常備部隊(duì)的數(shù)量。而在經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全問題是新安全戰(zhàn)略區(qū)別于此前版本一個(gè)突出之處,文件除了提到歐盟的制裁對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響之外,還著重的強(qiáng)調(diào)如果國際油價(jià)大幅下跌,并且長時(shí)間維持低位這樣一個(gè)狀況持續(xù)下去的話,那么可能會(huì)動(dòng)搖保證俄羅斯社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此在新安全戰(zhàn)略當(dāng)中特別提到國家安全狀況直接取決于國家的經(jīng)濟(jì)潛力。
在外交方面文件提到的發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國家、阿布哈茲以及南奧塞梯還有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和吉安組織等等這些國家之間的關(guān)系,被稱為是俄外交政策當(dāng)中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)。那有分析就表示,之所以專門提到發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國家和吉安組織的關(guān)系,是因?yàn)楠?dú)聯(lián)體地區(qū)一直被俄羅斯當(dāng)做與其國家安全和利益直接相關(guān)的后院,但是長期以來獨(dú)聯(lián)體和吉安組織國家寄希望于西方的投資和技術(shù),以發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì),在俄羅斯與西方的對(duì)抗當(dāng)中,他們不愿當(dāng)然也不無力選邊站隊(duì),對(duì)于俄羅斯的支持其實(shí)非常的有限,俄羅斯也清醒的認(rèn)識(shí)到,與獨(dú)聯(lián)體國家雙邊和多邊合作更多的是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。吉安組織在對(duì)抗地區(qū)性軍事政治還有軍事挑戰(zhàn)時(shí),經(jīng)常表現(xiàn)的軟弱無力,因此在新版的國家安全戰(zhàn)略當(dāng)中,對(duì)于獨(dú)聯(lián)體和吉安組織的整體政策也作出了部署和調(diào)整。好我們繼續(xù)請(qǐng)出值班總編呂寧思先生,呂先生您覺得普京這個(gè)新版的國家安全戰(zhàn)略,它實(shí)施起來會(huì)不會(huì)有什么難度?
呂寧思:這個(gè)俄羅斯的國家安全戰(zhàn)略,他有點(diǎn)像其他一些國家的,比如說國防白皮書、外交白皮書或者是經(jīng)濟(jì)黃皮書一個(gè)綜合,對(duì)于俄羅斯這樣一個(gè)大國來說,安全它是一個(gè)綜合體,它包括對(duì)外交的政策,也包括自己的軍力,也包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),那么目前的情況是普京在這三大方面的統(tǒng)一體當(dāng)中他是有得有失,有挑戰(zhàn)同時(shí)也有困難,那么也有他的一種前景也是有他強(qiáng)勢(shì)的一面,比如說他在軍事方面,他就顯示出他的獨(dú)特的一種優(yōu)勢(shì),不斷是在對(duì)烏克蘭也好,或者是對(duì)待中東,在敘利亞這次的戰(zhàn)爭中也好,或者是對(duì)土耳其俄軍飛機(jī)被打掉之后,對(duì)土耳其一種立場也好,以至于在北約現(xiàn)在其實(shí)對(duì)俄羅斯咄咄逼人有一些不知所措。
但是俄羅斯有一個(gè)比較致命的方面,就是他實(shí)際上他的周邊安全盟友都不太牢靠。你比如吉安組織他本身,他本來是一個(gè)軍事聯(lián)盟組織,但他成立這么多年以來,不斷有人進(jìn)有人出,他特別是跟北約相比沒法比,同時(shí)這個(gè)吉安組織的內(nèi)部成員還經(jīng)常被西方挖走,所以他這次安全戰(zhàn)略重點(diǎn)把跟中國的合作,因?yàn)橹袊投砹_斯是最高層次的伙伴關(guān)系,戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,還有特殊的和印度伙伴關(guān)系放到他這個(gè)國際安全戰(zhàn)略當(dāng)中來,說明他外交當(dāng)中增加了中國和印度兩個(gè)比較可靠比較靠譜的伙伴,但是最重要的是他的經(jīng)濟(jì),這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是現(xiàn)在是相當(dāng)之困難,而且這個(gè)經(jīng)濟(jì)他的外交和軍事實(shí)際上看來和軍事沒有關(guān)系,但是實(shí)際上比如說對(duì)土耳其的制裁,對(duì)烏克蘭的制裁都使得他們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì),比如說他們這次新年,俄羅斯人過年必備橙子他現(xiàn)在就沒有了,所以說如何在真正能夠貫徹實(shí)行這次的安全戰(zhàn)略,可以說是知易行難,困難其實(shí)還是不少的,經(jīng)濟(jì)其實(shí)下滑,明年是相當(dāng)之嚴(yán)峻。
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