中央決定兩步走完成事業(yè)單位改革到2015年，中國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類；到2020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這意味涉及超過126萬個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬人利益的事業(yè)單位改革，將全面開閘。
改革的主要思路，將按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。
完成事業(yè)單位分類事業(yè)單位的分類改革可謂“甩掉兩頭、留下中間（中堅(jiān)）”。“行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，“甩出兩頭，不是甩財(cái)政包袱、甩人事包袱，而是要進(jìn)行政府公共服務(wù)供給組織的優(yōu)化”。 [
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進(jìn)行社保制度改革事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。 [
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深化人事制度改革加快推進(jìn)職稱制度改革；建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。[
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事業(yè)單位分類轉(zhuǎn)軌
承擔(dān)行政職能事業(yè)單位回歸政府它們屬于“政事不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)。[
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從事生產(chǎn)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè) 它們屬于“事企不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，營利性事業(yè)單位或營利性部門應(yīng)剝離出去。[
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從事公共服務(wù)事業(yè)單位變?yōu)镹GO公共服務(wù)不要政府來做，應(yīng)該是非政府、非盈利的組織來做，這部分的空間很大。[
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