一、氣象事業(yè)發(fā)展的需求
《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出了“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，并明確提出要加強建設天基、地基立體化的覆蓋全國的雷電綜合探測網(wǎng)，并結合雷達、探空以及衛(wèi)星云圖等觀測資料，建立統(tǒng)一、實用的綜合雷電資料共享平臺，開展雷電探測試驗和資料的應用研究，為我國雷電的預警、預報方法和防護提供技術支持。
因此，中國氣象局通過雷電監(jiān)測預警與服務業(yè)務體系的建立，牽頭開展雷電監(jiān)測與預警預報業(yè)務，統(tǒng)籌規(guī)劃全國雷電綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設，規(guī)范雷電探測布局，實現(xiàn)全行業(yè)雷電信息資源共享，促進各部門協(xié)調發(fā)展，以增強國家防雷減災總體能力，這是全面落實科學發(fā)展觀和中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的具體舉措。
近些年來，一些省市氣象部門陸續(xù)建立了地閃定位局域網(wǎng)，各省市氣象部門也都成立了專門的雷電防護機構，形成了一支專業(yè)雷電防護隊伍，為我國氣象事業(yè)和雷電防護事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。
但總體而言，氣象部門在雷電監(jiān)測、防護和研究等方面的工作還比較薄弱，通過研究型雷電業(yè)務體制的建立，為雷電防護事業(yè)提供科研和技術支撐，使氣象部門在雷電基礎理論、雷電監(jiān)測預警預報以及防護中發(fā)揮出應有的主導作用，這也是促進氣象綜合防災減災事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要保障。
二、國家公共安全的需求
據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國有21個省（自治區(qū)、直轄市）的年雷暴日在50天以上，最多的可達134天。雷電作為自然界中影響人類活動的嚴重災害之一，給我國航空航天、國防、通訊、計算機、電子工業(yè)、化工石油、郵電、交通、森林等行業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年因雷電災害造成的人員傷亡達上千人，財產(chǎn)損失上億元。雷電災害已經(jīng)被聯(lián)合國有關部門列為“最嚴重的十種自然災害之一”，被中國電工委員會稱為“電子時代的一大公害”。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，特別是由于信息技術的快速發(fā)展，雷電災害的危害程度和造成的經(jīng)濟損失及社會影響越來越大。雷電災害預警與防御問題已涉及到各行各業(yè)，加強雷電監(jiān)測和雷電機理以及成災過程的研究，進一步推動雷電監(jiān)測、預報和防護技術服務和業(yè)務化，提高對雷電災害的監(jiān)測預警能力和氣象服務水平，對于提高我國雷電災害綜合防御能力是非常必要的，也是滿足國家公共安全對雷電監(jiān)測、預警預報的需求的重要內容。
三、雷電防護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需求
雷電防護事業(yè)是氣象事業(yè)的一個重要領域，隨著我國經(jīng)濟的快速增長和雷電災害造成的經(jīng)濟損失的增大。雷電防護事業(yè)為社會防雷減災做出了很大的貢獻，國家十分重視雷電防護工作及其未來的發(fā)展。
雷電防護事業(yè)未來的發(fā)展必須緊密結合國家需求和國際科技發(fā)展趨勢，建立和發(fā)展研究型業(yè)務體制，從根本上解決科研與業(yè)務脫節(jié)的問題，促進科研成果向業(yè)務服務轉化，培養(yǎng)造就既懂科研又懂業(yè)務的復合型人才。我國目前從事雷電研究的機構主要是中國科學院、中國氣象科學研究院和少數(shù)幾個大學，研究力量薄弱，且各研究機構間缺乏有機聯(lián)合。
因此，中國氣象局應牽頭組織和聯(lián)合我國雷電科研力量，形成國家級科研型業(yè)務體系，開展雷電科研、業(yè)務和培訓工作，全面提升我國雷電研究和業(yè)務服務的整體能力，以保障雷電防護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
