風成于上，俗化于下，在新時代建設社會主義法治國家的偉大進程中，我們黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要就是通過各級領導干部這個“關鍵少數(shù)”的具體行動來體現(xiàn)和實現(xiàn)的，他們在法治方面的信仰、信念、決心、行動，對堅持不懈深化依法治國實踐具有至關重要的意義。筆者認為，就發(fā)揮黨員領導干部依法依規(guī)辦事的表率作用，主要應從以下四個方面入手。
加強領導干部法治修養(yǎng)。建設法治中國，堅守法治信仰是前提。是否具備法治思維，是新時代黨員干部黨性修養(yǎng)是否健全的重要標志。樹立法治修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)必修課的理念，將法治教育納入干部教育培訓規(guī)劃、納入黨校各類主體班次，納入黨委（黨組）中心組學習和民主生活會、組織生活會內(nèi)容，使法治修養(yǎng)規(guī)范化常態(tài)化制度化。著重加強對憲法和法學基礎理論、履行工作職責所必需的專業(yè)法律知識與黨內(nèi)法規(guī)的學習，增強法治宣傳教育培訓的針對性系統(tǒng)性實效性。拓展渠道，豐富載體，通過開展巡回宣講、新媒體推送、開設法治大講堂、黨員民主評議、領導干部普法考試、年度述職述法考核、建立領導干部法治檔案等形式，促使領導干部勤學法、真懂法、善用法。堅持依法治國、依規(guī)治黨與以德治國、以德治黨并舉，大力弘揚社會主義核心價值觀，以領導干部的人格魅力引領社會風尚、培育法治文化。
增強領導干部依法執(zhí)政本領。增強依法執(zhí)政本領，是黨的十九大對領導干部提出的新要求。堅持多措并舉，努力在以下四個方面下功夫、見成效。在增強依法決策的本領上下功夫。把依法擔當與科學擔當、智慧擔當結(jié)合起來，依法決策與科學決策、民主決策結(jié)合起來，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等決策程序，健全完善決策聽證、決策評估、決策追責制度，推動決策方式科學化、民主化、法治化。在增強依法推動改革發(fā)展的本領上下功夫。建立合法性審查制度，用法治的思維和方式深化改革、推動發(fā)展，以法治鞏固改革發(fā)展成果，以改革推進完善法治，做到各項改革發(fā)展舉措于法周延。在增強依法維護群眾利益的本領上下功夫。始終堅持以人民為中心，依法解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不能搞所謂的“法外施恩”，切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法等突出問題。在增強依法應對突發(fā)事件的本領上下功夫。完善矛盾糾紛化解機制，運用法律手段處理復雜矛盾問題，準確研判事件態(tài)勢，隨時把握輿情動向，依法提出科學的應對處置辦法，使風險和損失最小化，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
完善權(quán)力運行制約監(jiān)督機制。黨的十九大報告提出：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關進制度的籠子?！苯?quán)力清單制度，按照法定界限用權(quán)，堅決防止亂作為、濫作為，真正做到依法用權(quán)、理性用權(quán)、謹慎用權(quán)，推動法治建設向縱深發(fā)展。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，完善風險評估制度，營造良好的法治外部環(huán)境。深化黨務政務和村（社區(qū)）事務公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，創(chuàng)新“電視問政”“網(wǎng)絡問政”等平臺，深入開展群眾評議機關作風活動，充分保障黨員、群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。大力選拔任用知法懂法守法的優(yōu)秀干部，把法治方式和法治能力納入領導班子和領導干部考察考核內(nèi)容。建立政府法律顧問制度，深化行政復議體制改革，助推政府部門依法行政，引領全社會各領域形成依法辦事的新常態(tài)。全面落實黨委（黨組）主體責任和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，將依法治省（市、縣）工作納入巡視巡察內(nèi)容，加大執(zhí)紀審查和問責通報力度，倒逼法治責任落實。
發(fā)揮典型引領示范作用。注重運用先進典型影響和帶動群眾，充分發(fā)揮典型引領示范帶動作用，是推進法治建設的有效途徑和方法。定期組織開展“法治單位”“法治人物”“學法用法標兵”等評選活動，大力選樹一批學法守法用法先進典型。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力宣傳領導干部中踐行法治的優(yōu)秀人物，大力推介用法治推進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的典型事跡，多形式、寬領域、廣覆蓋，充分展示法治建設成就，促使領導干部不斷增強法治建設的責任意識，時刻把推動全社會樹立法治意識、增強法治觀念、營造法治環(huán)境的責任扛在肩上、記在心上、落實在行動上。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動和分類管理，建立法治建設聯(lián)系點，推動依法辦事在基層落實。通過領導干部帶頭推進全民普法、帶頭尊法學法、帶頭守法用法，不斷增強人民群眾對依法辦事的內(nèi)心擁護和真誠信仰，在全社會形成守法光榮、違法可恥的良好氛圍。
