我是2003年元月由夏塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長調(diào)任竹市鎮(zhèn)黨委書記的，今年4月份調(diào)任新市鎮(zhèn)黨委書記。兩年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記經(jīng)歷，讓我深感鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記難當(dāng)，要當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記更難，如何才能當(dāng)好，我覺得關(guān)鍵是要做活人的文章。我的體會是從以下五個方面入手。
一、以共同的目標(biāo)凝聚人
到一個地方當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，無論是內(nèi)部提拔的，還是外面調(diào)入的，必須要有自己的執(zhí)政理念和奮斗目標(biāo)，最起碼要穩(wěn)定、發(fā)展、振興這個地方。只有在這個大前提下，才能用共同的目標(biāo)來統(tǒng)一思想、凝聚人心。如何凝聚人，我理解主要是三條。一是要主動團(tuán)結(jié)人。當(dāng)書記的要善于把一班人團(tuán)結(jié)在自己周圍，加強(qiáng)溝通，消除隔閡。我初到竹市時，班子成員中有些同志不服氣、不配合，認(rèn)為鎮(zhèn)長何孝任年齡比我大，資歷比我老，能力不比我差，一個毛頭小伙憑啥能到竹市當(dāng)書記？針對這種情況，我從振興竹市這個共同的目標(biāo)入手，與班子成員交心通氣，主動與鎮(zhèn)長何孝任同志多次面對面長談交心。何孝任同志以大局和事業(yè)為重，主動配合我的工作，很快度過磨合期，進(jìn)入粘合期，兩人團(tuán)結(jié)得像親兄弟，真正做到了有事互通氣，有問題共承擔(dān)，有困難互幫助。兩年來，我們書記鎮(zhèn)長在一起的時間比同自己愛人的時間還要多。二是要敢于得罪人。敢于得罪人有時是凝聚人的有效途徑。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記而言，有時效果更佳。對不正之風(fēng)要敢于抨擊，對黑惡勢力要敢于打擊，對違紀(jì)干部要敢于處理。從表面上講，這可能得罪少數(shù)人，但如果不處理，得罪的將就不是少數(shù)人。在擔(dān)任竹市鎮(zhèn)書記過程中，對一些大家認(rèn)為一般人不好得罪也不敢得罪的鎮(zhèn)村干部和社會人員，我敢于碰硬，做了一些自認(rèn)為該做的事情，效果確實(shí)不錯，特別是整頓鎮(zhèn)村財務(wù)和查處違紀(jì)黨員干部，深受干群好評。三是要善于容納人。首先要有容人之德。“十個手指有長短”，干部亦是如此，不管是對自己關(guān)系親近的，還是關(guān)系一般的，不論是擁護(hù)自己的，還是對自己有些看法的，都要一視同仁，做到寬以待人、平以待人、誠以待人、公以待人，決不能打一伙、拉一伙。其次要能容人之缺?！叭朔鞘ベt，孰能無過”，當(dāng)書記的要能容納他人的過失，不能雞蛋里面挑骨頭，多看到長處，少指責(zé)缺點(diǎn)。竹市鎮(zhèn)東塘村支書劉再元，為人耿直，曾因工作分歧與我爭吵一場，2004年，該村各項(xiàng)工作表現(xiàn)不錯，我提名推薦為耒陽市先進(jìn)基層黨組織。該支書事后多次與鎮(zhèn)村干部說我心胸寬闊，不計前嫌。這事雖小，但凝聚了人心、表明了導(dǎo)向，全鎮(zhèn)上下形成了只要埋頭干實(shí)事、無須抬頭觀風(fēng)向的良好氛圍。
二、以有效的管理規(guī)范人
現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難搞，這是實(shí)情，“上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一針穿”，“上面分系統(tǒng)，下面當(dāng)總統(tǒng)”，如何梳清辮子，做到“四兩撥千斤”，我認(rèn)為關(guān)鍵在管理，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素，書記縱有三頭六臂、七十二變，也不可能事事親為、面面俱到。我的做法是三點(diǎn)，一是分層次管理人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層次，根據(jù)工作需要把全鎮(zhèn)分成五大片，六條線，實(shí)行分片管村、以線管事，我只抓片長、組長等幾個主要同志。對片長、組長做到放權(quán)、放手、放心，讓想干事的有機(jī)會干事，讓能夠干事的人干得成事，讓干得成事的人替書記干事。對村級班子這一層次，我只抓兩條，一是控職數(shù)，二是抓支書，其余的交給片長和黨群書記。在實(shí)行分層次管理以后，我只需做好三件事：即決好策、用好人、把好關(guān)。集中精力謀大事、抓大事，較好地解決了正職忙，副職荒，一般干部在歇涼的問題。二是立制度規(guī)范人。這一塊主要是建立健全考勤考核制度、財務(wù)管理制度、公開辦事制度等系列制度，做到有章可依，按章辦事，違章必究。有了規(guī)矩，自成方圓。兩年來，我堅(jiān)持按制度辦事，按黨政領(lǐng)導(dǎo)會定的辦事，該獎的獎，該罰的罰，是非分明，規(guī)范了干部行為，改進(jìn)了干部作風(fēng)，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，干部職工心平氣順。三是用法紀(jì)約束人。樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，用法紀(jì)約束人是規(guī)范干部行為的重要舉措。對此，我的做法一是教育，即組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)法紀(jì)。二是監(jiān)督，盡量讓干部不碰法紀(jì)。三是懲處，對頂風(fēng)違法亂紀(jì)的依法依紀(jì)予以懲處。兩年來，因違反計劃生育和參與地下“六合彩”賭博的五名鎮(zhèn)村干部均受到相應(yīng)處理，其中東口村孫滿桂等三人被免職，梁強(qiáng)等兩人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
三、以適當(dāng)?shù)拇黾钊?br>當(dāng)前，不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)的理想信仰和宗旨觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵作用正在逐漸淡化，不少干部變得越來越現(xiàn)實(shí)，心里高興多干點(diǎn)、能夠提拔多干點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)錢多干點(diǎn)，直接的政治經(jīng)濟(jì)待遇成了個別干部工作的直接動力，如何以適當(dāng)?shù)拇黾钊?，成了擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記面前一個令人頭痛的課題。我主要是在三個方面下功夫。一是用舒適的工作環(huán)境留人。通過多方籌資改造住房，改建澡堂，改革食堂，美化機(jī)關(guān)，添置設(shè)備，為干部職工營造一個舒適的工作生活環(huán)境，使其安得下、留得住，剎住了干部走讀風(fēng)，保證了干部工作時間。二是用較好的經(jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)人。這幾年，市委市政府采取給鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)松綁反哺的做法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了一個休整的最好時機(jī)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況較前些年有較大好轉(zhuǎn)。書記鎮(zhèn)長要在增收節(jié)支的基礎(chǔ)上，盡最大可能提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部安心工作。這兩年，我們提出的口號是“寧可苦自己，不可苦兄弟”，想方設(shè)法提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇。有的同志算了一筆帳，這兩年竹市干部的經(jīng)濟(jì)待遇除了財政工資以外，各類補(bǔ)助獎金加在一起，大多數(shù)能到拿七八千元，這雖然比起一些好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說算不了什么，但對竹市而言已非常不容易了。三是以一定的政治待遇勵人。也就要讓那些有潛力、能干事、品質(zhì)好的同志在政治上有奔頭、受表彰、能進(jìn)步。這幾年，市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的位置看得比較重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子拉動比較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔使用力度也比較大，這從客觀上為提高干部的政治待遇提供了空間。但另一方面，以政治待遇勵人并非亂撒胡椒面，尤其在用人上必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。我向組織上推薦人的原則是：“以工作論英雄，憑德才坐位置”，注重實(shí)績、注重公論、注重潛質(zhì)，讓最應(yīng)該提拔的人提拔，最大限度地調(diào)動干部干工作的積極性。兩年來，向組織建議提拔換崗交流干部17人次。兩次召開鎮(zhèn)村老干部代表表談會和干部家屬座談會，真正讓廣大干部感到生活上有甜頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，政治上有奔頭。
四、以自身的行動帶動人
古人云：“人不率，則不從；身不先，則不信”。一個地方正不正，關(guān)鍵看班長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記能否帶動人，關(guān)鍵看自身。我覺得，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記關(guān)鍵要做好三個方面的表率。一是做勤政務(wù)實(shí)的表率。無論是考勤出勤，還是值班下村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。當(dāng)書記的天天蹲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定當(dāng)不好，但如果天天都不蹲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肯定也當(dāng)不好，必須來點(diǎn)實(shí)的。在這一點(diǎn)上，我同鎮(zhèn)長率先帶頭做到。二是要做攻堅(jiān)克難的表率。當(dāng)班長，不能碰著困難繞道走，而要直面矛盾、敢于破解，只有這樣，才能樹立威信。2003年初到竹市鎮(zhèn)時，我把全鎮(zhèn)干部公認(rèn)最難的白石村作為自己的駐點(diǎn)村，2004年全市烤煙生產(chǎn)大會戰(zhàn)，我和鎮(zhèn)長何孝任分別包了兩個新村，各自發(fā)展了300畝。三是要做清正廉潔的表率。廉潔自律是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記塑造形象、樹立威信的可靠支點(diǎn)，也是保護(hù)自己的重要法寶。作為書記鎮(zhèn)長，如果自己整天在城里出入茶樓酒肆、花天酒地，怎能要求其他副職去下村入戶開展工作？如果書記鎮(zhèn)長對副職干部在財務(wù)上要求嚴(yán)格，自己卻又隨意開支大手大腳，其他干部心里又怎能平衡？因此，在廉潔自律上，必須當(dāng)好表率。尤其是在錢的問題上，要做到理財而不貪財。近幾年來，我堅(jiān)持重大開支集體研究，每月開支定期通報，必要開支做到互相審簽、接受監(jiān)督。雖在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，與老板往來謹(jǐn)慎，力求管死非法礦，管住矛盾礦，管好合法礦，不留口舌讓人說。
五、以人格的魅力感染人
對書記而言，除了權(quán)力本身的影響力外，事實(shí)上還有個非權(quán)力影響力的因素，非權(quán)力影響力對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記而言，主要體現(xiàn)在自身的人格魅力。我覺得，當(dāng)書記的必須要有自己的思想、特質(zhì)和魅力。這個魅力，主要體現(xiàn)在以下四個方面。一是要有飽滿的工作激情。也就是要始終保持一種昂揚(yáng)而上的精神狀態(tài)和奮斗不止的工作作風(fēng)。我們廖書記說過，人生最大的動力就是激情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，要樹立“世上無難事，只怕有心人”的信念，始終保持高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)使命感。二是要有鮮明的個人氣質(zhì)。這個氣質(zhì)就是要體現(xiàn)作為年輕書記，必須朝氣蓬勃而不盛氣凌人，大氣痛快而不義氣用事，豪氣滿懷而不官氣十足。三是要有寬闊的待人胸襟。做到聽得進(jìn)話、慪得起氣，寵辱不驚、臨變不慌，不拘小節(jié)、豁達(dá)大度，體現(xiàn)一名領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的胸懷。四是要有果敢的處事風(fēng)格。那就是當(dāng)決策者，果斷而不武斷，決不拖泥帶水；當(dāng)指揮者要敢打敢拼，敢于碰硬；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，要敢于挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任。
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