紀檢監(jiān)察機關踐行“兩個維護”并不抽象,一個重要表現(xiàn)就是立足本職工作強化政治監(jiān)督,主動找到落實黨中央決策部署的切入點,把問題風險集中的地方作為監(jiān)督檢查重點,通過“監(jiān)督的監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)并解決問題。
前不久,北京市石景山區(qū)對全區(qū)落實精準救助、對口援建、扶貧協(xié)作等工作情況進行了專項監(jiān)督檢查,目前已取得階段性成效。從此次監(jiān)督檢查中,我們深刻體會到,紀檢監(jiān)察機關踐行“兩個維護”這一根本政治任務并不抽象,一個重要表現(xiàn)就是立足本職工作強化政治監(jiān)督。
強化政治監(jiān)督,首先是充分認清紀委監(jiān)委的監(jiān)督職責,彰顯政治機關本色。此次檢查前,有干部提出,石景山區(qū)沒有農村人口,扶貧攻堅任務不重,而且主要是發(fā)改、民政、財政等部門的事情,紀委監(jiān)委摻和什么?這個問題實際暴露出有些干部對紀委監(jiān)委監(jiān)督職責認識不清,是政治站位不高的表現(xiàn)。對此,我們把提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,作為此次檢查前的“必修課”。通過開會學習,我們反復強調,紀檢監(jiān)察機關是政治機關,必須立足本職工作,主動找到落實黨中央決策部署的切入點,而不是找借口“事不關己、高高掛起”。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大部署的“三大攻堅戰(zhàn)”之一,檢查這一重大決策部署執(zhí)行情況,符合黨章規(guī)定的紀委三項主要任務要求,是紀委監(jiān)委的職責所在,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”落細落實的具體體現(xiàn)。因此,此次專項監(jiān)督檢查絕對“師出有名”。
強化政治監(jiān)督,也體現(xiàn)在工作中落實“三轉”要求,堅守“監(jiān)督的監(jiān)督”定位。此次檢查前,我們讓大家了解了石景山區(qū)在扶貧攻堅戰(zhàn)中的工作重點,包括對低保人口的精準救助、與對口地區(qū)的扶貧協(xié)作等情況。但了解情況并非要大包大攬,而是避免“外行”監(jiān)督“內行”、監(jiān)督流于形式,導致發(fā)現(xiàn)不了問題。檢查中,我們要求必須沉到基層,入戶走訪,不能僅局限于聽匯報、翻臺賬、查資料。我們認為,不能凡事直接沖在一線,并不意味著“足不出戶”。紀檢監(jiān)察大量工作本質是調查研究,監(jiān)督檢查也是調查研究,深入一線的目的不是代替主責單位落實工作,而是通過“監(jiān)督的監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)問題。檢查中,我們還主動加強與職能部門的合作,形成監(jiān)督合力。在我們看來,一味等著職能部門移交問題線索,往往收不到多少效果?!氨O(jiān)督的監(jiān)督”并不排除與職能部門的合作,不能因此就與職能部門“敬而遠之”,只是需要我們聚焦主業(yè)主責,別“跑偏”。
強化政治監(jiān)督,還體現(xiàn)在監(jiān)督內容不是具體業(yè)務工作,而是側重主責部門和責任人管黨治黨、履職盡責情況。檢查中,我們確定了3個監(jiān)督檢查重點:緊盯責任落實,重點關注主責部門履行主體責任不力、職能部門履行監(jiān)管責任不力的問題;緊盯關鍵環(huán)節(jié),重點整治精準幫扶和對口支援工作中存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、弄虛作假等侵害群眾利益的問題;緊盯作風問題,重點整治以形式主義、官僚主義對待扶貧工作的問題。這些監(jiān)督重點往往是問題風險集中的地方,紀檢監(jiān)察機關抓住這些內容而不是具體業(yè)務開展監(jiān)督,更能發(fā)現(xiàn)問題,體現(xiàn)監(jiān)督檢查的成效,也避免了越位。
強化政治監(jiān)督,最后體現(xiàn)在不是單純就事論事,而是充分用好監(jiān)督檢查成果,發(fā)揮標本兼治作用。檢查中,我們注重發(fā)揮三方面效果:一是抓早抓小。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管理不嚴格、程序不規(guī)范等問題,當場指出,要求立行立改;針對需要重點完善的體制機制問題,共向9家單位下發(fā)整改建議書,督促整改落實。二是發(fā)現(xiàn)和處置問題線索。檢查中發(fā)現(xiàn)1起某社區(qū)居民違規(guī)吃低保問題線索和1起辦理虛假殘疾證、享受殘疾人政策補貼問題線索,已移交街道紀工委處理。三是督促履責。將監(jiān)督檢查情況納入我區(qū)全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容、區(qū)委巡察重點內容,采取約談提醒、通報批評等方式,督促責任部門認真履責。
作者:北京市石景山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任