7月27日，省人社廳公布我省簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)具體措施，強調(diào)要規(guī)范流動人員人事檔案管理收費行為，各地不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。省人社廳相關(guān)人士介紹，簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)，是省人社廳今年為優(yōu)化全省人社系統(tǒng)公共服務(wù)進行的32項改革之一。省人社廳要求簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)。包括：實行檔案接收告知承諾制，對缺少非關(guān)鍵材料的，采取先存后補方式予以接收。簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，今后檔案管理服務(wù)機構(gòu)對初次就業(yè)的流動人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)；各地檔案管理服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案時不再開具行政（工資）介紹信、現(xiàn)實表現(xiàn)證明和調(diào)整改派手續(xù)等材料。此外，不得強行推行檔案管理屬地化管理服務(wù)，對現(xiàn)在已保管的流動人員人事檔案，除用人單位或本人申請檔案轉(zhuǎn)遞外，一律不得以任何理由進行清退。
省人社廳相關(guān)人士強調(diào)，各級檔案管理服務(wù)機構(gòu)要不打折扣地落實取消檔案收費和人才集體戶口管理服務(wù)費(包括經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的收費)的決定。各地不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。對基于檔案延伸的其他服務(wù)，嚴格按物價部門核準的收費依據(jù)和標準進行收費，并且做到公開透明；沒有收費項目和收費標準的，一律不得收費。
據(jù)了解，我省將健全流動人員人事檔案管理服務(wù)工作體系，通過信息化手段強化對流動人員人事檔案的管理服務(wù)。省上將建立省級流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以方便檔案信息異地查詢，同時鼓勵有條件的地方開發(fā)流動人員人事檔案管理服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺，推廣網(wǎng)上預審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，提高管理水平和服務(wù)效率。
鏈接
流動人員人事檔案包括八類
經(jīng)省人社廳梳理，流動人員人事檔案包括八類：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。
對流動人員人事檔案的基本公共服務(wù)則包括：檔案接收和轉(zhuǎn)遞；檔案材料收集、鑒別和歸檔；檔案整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。
微評
關(guān)于檔案的便民利民之舉
□張紅霞
自高中時代起，“檔案”一詞就常在耳邊響起，可以說，檔案是人生的“履歷備份”。
隨著人員流動的普遍化，像戶籍一樣，檔案對于人們的限制一點點減弱，以至于出現(xiàn)了大量“人檔分離”現(xiàn)象，卻每每在需要辦理養(yǎng)老保險、職稱評定等時成為障礙；即使把檔案放到人才交流市場托管，也還有各種例如保管費、查詢費等捆綁和隱形收費存在。
省人社部門出臺的這一檔案管理和服務(wù)的改革舉措，一方面取消了檔案對辦理養(yǎng)老保險、職稱評定等的掛鉤，讓用人單位和勞動者可以憑合同等簡化辦理，同時取締了收費行為，讓公益服務(wù)名至實歸；另一方面厘清了流動人員的范圍，檔案服務(wù)的具體項目，讓流動人員對表辦理、一目了然，同時又限定了相關(guān)部門不得隨意拒絕檔案服務(wù)的訴求。
一系列改革措施，可視為人社部門在人事檔案管理方面的惠民政策，視為對勞動者進一步的“減負”，也可看作是釋放人才活力的具體之舉，具有積極意義，值得點贊。
