自2008年金融崩潰后,當(dāng)權(quán)的政治家們發(fā)現(xiàn),無論自己屬于哪個政黨,全都處于危難關(guān)頭。對新近法國和希臘選舉的分析遵循了三種思路:投票人大力反對嚴厲的緊縮措施;指責(zé)當(dāng)權(quán)者;拋棄主流政黨,轉(zhuǎn)而支持更為極端的左翼和右翼領(lǐng)導(dǎo)人。BBC新聞節(jié)目《今晚世界》(The World Tonight)的編輯,阿里斯泰爾?伯內(nèi)特(Alistair Burnett)指出,盡管上述三種解釋是相互關(guān)聯(lián)的,然而解釋模式卻顯示出一些矛盾之處。在一些歐洲國家,對反移民政策的支持可能已經(jīng)達到頂峰,而選民在放棄歐元的問題上則存在分歧。伯內(nèi)特認為,法國和希臘選舉傳遞的綜合信息就是,民主與金融資本主義的利益之間存在愈來愈嚴重的緊張。政治領(lǐng)導(dǎo)人一般會努力討好市場,但那可能不再是一個站得住腳的政策。對于全球投資者從他們的失業(yè)、經(jīng)濟泡沫、匯率波動、可疑的債務(wù)以及許多人類苦難中賺取利潤,投票人越發(fā)感到不自在。——耶魯全球編按
歐洲向何處去
歐洲選民將懲處那些阿諛奉承全球金融市場的當(dāng)權(quán)者
阿里斯泰爾·伯內(nèi)特(Alistair Burnett)
耶魯全球 , 2012年05月23日
譯:樊安
倫敦:法國和希臘的選民都在對財政緊縮措施大聲發(fā)表意見,但或許卻不那么堅決。就希臘而言,選民的態(tài)度是如此的不確定,以致國家需要在6月17日重新進行大選。可能的結(jié)果是,無論希臘人如何投票,市場和民主之間的緊張都將繼續(xù)存在。
有三種方法可對5月的選舉結(jié)果進行大致分類:最常見的標題當(dāng)屬《倫敦每日郵報》上用法文拼寫的“告別緊縮(Au Revoir Austerity)”;另一種解釋則是歐洲趕走了一批當(dāng)權(quán)者;第三種解釋認為,歐洲主流政黨的支持率正在下降,而左右兩派中的極端主義分子卻正獲得更多支持。
完全有理由認為,法國和希臘的選舉結(jié)果表明,選民已經(jīng)對債務(wù)削減政策感到厭倦。在希臘,那些在競選中公開堅持反財政緊縮立場的政黨成為大贏家。但是,這些結(jié)果也可能是在延續(xù)一種始自2008年金融危機的趨勢:一旦選民有機會投票,任何政黨的領(lǐng)袖都會被驅(qū)趕下臺。例如,2008年美國共和黨的慘敗,2010年戈登?布朗的工黨在英國大選中失利,2011年西班牙工人社會黨的薩帕特羅,以及現(xiàn)在的薩科齊。
于是,法國和希臘最近的投票結(jié)果也再次顯示,極左和極右政黨在抵制全球化效應(yīng)的問題上受到愈來愈多的支持。右翼反對移民,而左翼則反抗金融資本和銀行業(yè)者的權(quán)力。
上述三種解釋都有其合理之處。在某種程度上,它們形成相互支持的關(guān)系。
對于法國和希臘的選舉結(jié)果,最易于做出的解釋就是,在四年前遭受經(jīng)濟危機之時當(dāng)政的政黨對諸多后果負有責(zé)任。這些后果包括中央政府為對銀行業(yè)實施緊急救助而導(dǎo)致國債上漲、公共開支削減和稅賦增加。
最近的選舉或許已經(jīng)暴露了民主與金融資本主義的利益之間的緊張。
在2007年當(dāng)選法國總統(tǒng)之后,薩科齊許諾要推行改革使法國經(jīng)濟加速增長。而僅在他就任一年后不久,便爆發(fā)了經(jīng)濟危機。那場危機破壞了他的許多改革計劃,還使得他的選民認為他與不斷增加的債務(wù)和歐元危機脫不開干系。在同德國總理默克爾一道處理歐元區(qū)問題以及對希臘、愛爾蘭和葡萄牙的緊急援助問題上,薩科齊立下汗馬功勞。他向法國選民尋求連任,結(jié)果遭到拒絕。
在希臘選舉中,2008年掌權(quán)的泛希臘社會主義運動黨(socialist PASOK)經(jīng)歷了支持率的驟降。指責(zé)它的理由是,未能防止希臘金融體系的崩潰,嚴厲的緊縮措施加劇了失業(yè)問題,導(dǎo)致生活水平下降。一些反對緊縮措施的較小政黨支持率上升。然而,主要反對黨、右傾的新民主黨(New Democracy)的支持率反而下降。該黨為換取歐盟和國際貨幣基金組織的緊急援助,而支持在希臘削減公共開支和增加稅負的一攬子計劃。自2008年以來,歐洲當(dāng)權(quán)者中的趨勢是,在再選中失敗,被指責(zé)未能防止危機,被認為與經(jīng)濟衰退、公共開支削減和稅負增加有關(guān)系。唯一例外是波蘭。
去年,波蘭人讓總理唐納德?圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟再次當(dāng)選。但是,這個結(jié)果也確證了以下觀點,即歐洲人是根據(jù)經(jīng)濟狀況來做出投票決定的。選民獎賞了當(dāng)權(quán)的圖斯克,因為波蘭經(jīng)濟逃過了歐洲經(jīng)濟危機,繼續(xù)保持增長,而這或許得益于鄰近德國市場和因不在歐元區(qū)而致使匯率彈性增強。
在最近歐洲國家的選舉中,經(jīng)濟危機使極左和極右政黨崛起。
四年前經(jīng)濟危機來襲之時當(dāng)政的政黨對諸多后果負有責(zé)任。
在法國,國民陣線(the National Front)的新領(lǐng)導(dǎo)人、瑪麗?勒龐(Marine Le Pen)為她的政黨創(chuàng)造了記錄,在總統(tǒng)選舉第一輪投票中贏得了18%的選票。有人將勒龐的成功歸于她遠離了她的前任暨父親,讓?瑪麗?勒龐(Jean-Marie Le Pen)那種更直接的反移民政策,同時,她在競選中專注于放棄歐元及法國穆斯林種族融合等問題。希臘選舉中,被大多數(shù)人認為是新納粹的極端民族主義者,金色黎明黨(Golden Dawn party)第一次成功地持反移民的立場成功進入議會。同時,左翼激進聯(lián)盟(SYRIZA)也由于把希臘問題歸罪于銀行家而在選舉中表現(xiàn)不俗。
但是在歐洲各國,選民們同樣排斥傳統(tǒng)政治綱領(lǐng)及政治家,無論他們是左翼還是右翼。最近在意大利的一些地方選舉中,由支持意大利放棄歐元的前喜劇演員畢普?格里羅(Beppe Grillo)領(lǐng)導(dǎo)的五星運動(the Five Star Movement)在一些城市獲得了將近五分之一的選票,還贏得了帕爾馬市(Parma)的市長職位。同時,主張互聯(lián)網(wǎng)自由的德國盜版黨(the Pirate Party)在北萊茵-威斯特伐利亞州(the North Rhine-Westphalia)5月13日的選舉中贏得近8%的選票。
反移民政黨將注意力集中在歐洲許多國家穆斯林人口上升的問題上,以獲得更多的支持,甚至連向來持開放立場的北歐國家也如此。去年,丹麥人民黨(the Danish People’s Party)在全國選舉中獲得12%的票數(shù),而真芬蘭人黨(the True Finns party)在國會選舉中獲得近5%的票數(shù)。正在受審的右翼極端主義分子安德斯?貝林?布雷維克(Anders Behring Breivik)把殘殺77人的槍擊和爆炸事件說成是為了防止挪威被穆斯林掌控而實施的“政治襲擊”,屬于“革命民族主義”的體現(xiàn)。此后在挪威,反移民政治便與大屠殺搭上了關(guān)系。
對歐洲右翼反移民黨派的支持,不同國家,情況各有不同。
波蘭選舉結(jié)果證實,歐洲人是依據(jù)經(jīng)濟狀況做出投票決定。
與法國和一些北歐國家相反,其他國家關(guān)注穆斯林民眾的社會地位與移民控制的政黨或許已經(jīng)達到頂峰。在面臨九月提前大選的荷蘭,最近的民意調(diào)查顯示,海爾特?威爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的自由黨(the Freedom Party of Geert Wilders)的支持率在下降。該黨在四年前通過公開譴責(zé)伊斯蘭教及其在荷蘭的影響而一舉成名。在英國,英國民族黨(the British National Party)在5月的地方選舉中的表現(xiàn)同樣欠佳。
因此,也許法國和希臘選舉為人忽略的后果是,它們暴露了民主與金融資本主義利益二者間的緊張關(guān)系。
市場對那些反緊縮政黨的良好表現(xiàn)反應(yīng)消極。法國及希臘選舉兩周后,歐元對美元匯率跌了15%,西班牙等多個國家的政府借貸成本再次上升。許多歐洲評論員和政客正敦促希臘人在新的選舉中要“理智”,并建議他們關(guān)注市場信息,支持那些同意實施緊縮措施的政黨。今年早些時候,希臘同意實施緊縮措施,作為得到歐盟和國際貨幣基金組織的緊急援助的前提條件,這讓市場冷靜了下來并緩解了歐元壓力。
歷史表明,即便希臘選民在6月17日再次投票反對緊縮政策,他們也不能不尊重市場。通常,政治領(lǐng)導(dǎo)人最終會依據(jù)自己對市場的判斷作出決策。但是這樣做會激起更多的抗議,尤其在希臘這種已經(jīng)發(fā)生過示威民眾與警察的暴力沖突的國家。
民主在歐洲正面臨挑戰(zhàn)。有人認為,這一挑戰(zhàn)主要不是來自于極端右翼或極端左翼黨派,而更多地是來自于市場中體現(xiàn)出的金融資本的利益。
阿里斯泰爾·伯內(nèi)特是BBC新聞節(jié)目《今晚世界》(The World Tonight)的編輯。
本文轉(zhuǎn)自:耶魯全球在線(復(fù)旦版)
http://www.yaleglobalfd.fudan.edu.cn/content/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E5%90%91%E4%BD%95%E5%A4%84%E5%8E%BB