中國銀監(jiān)會15日發(fā)布的《銀監(jiān)會2009年報》指出，對銀行業(yè)而言，2010年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境可能好于2009年，但經(jīng)濟運行和銀行風險管理工作中的新老矛盾相互交織，不確定因素較多，銀行業(yè)穩(wěn)健運行仍面臨風險和挑戰(zhàn)。
——不良貸款雙控壓力加大。年報指出，隨著整體經(jīng)濟運行環(huán)境常態(tài)化以及結(jié)構調(diào)整步伐的加快，2010年部分信貸資金形成實質(zhì)性風險和損失的可能性增大。
——房地產(chǎn)行業(yè)貸款風險隱患上升。隨著房地產(chǎn)市場不確定性逐步增加，2010年個人住房按揭貸款業(yè)務中的不審慎行為可能加劇，房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風險鏈條效應或?qū)⒅噩F(xiàn)，信用風險隱患可能上升。
——重點領域信貸風險顯現(xiàn)。在新一輪投資快速增長過程中，一方面，產(chǎn)能過剩與重復建設問題出現(xiàn)反復，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步調(diào)整，相關行業(yè)信貸風險暴露可能加快。另一方面，部分銀行業(yè)金融機構對各級地方融資平臺授信總量較大，地方融資平臺信貸隱藏較大風險。
——案件防控形勢依然嚴峻。部分銀行業(yè)金融機構對案件防控工作長期性、復雜性、反復性的認識依然不足，案件防控基礎薄弱。銀行業(yè)案件防控任重而道遠。
——資產(chǎn)表外化潛藏風險。部分銀行為規(guī)避資本監(jiān)管、計提撥備等要求，通過設計發(fā)行信貸資產(chǎn)類理財產(chǎn)品，將存量貸款、新增貸款等轉(zhuǎn)出表外。然而，銀行依然承擔貸后管理、到期收回等實質(zhì)上的法律責任和風險，卻因此減少資本要求，并逃避相應的準備金計提，潛在風險不容忽視。
——輸入性風險不容忽視。國際經(jīng)濟金融領域的不確定性依舊可能對我國金融體系造成較大沖擊，有必要密切關注主權債務評級有下調(diào)趨勢的國家和地區(qū)風險，以及部分高風險外資銀行在華子行風險。此外，相關國家貨幣的超低利率令國際市場中套利交易行為異?；钴S，如果此類國家收緊寬松貨幣政策并提高借貸成本，借貸資金將從新興市場迅速撤出，造成資產(chǎn)價格泡沫破裂，從而影響全球金融體系穩(wěn)定。
——流動性風險壓力增大。在去年信貸投放量猛增的背景下，應高度重視影響流動性的風險因素，包括國際資本大進大出、銀行承兌匯票保證金存款集中到期、貸款中長期化使資產(chǎn)負債期限錯配加劇、存貸款集中度上升影響資金穩(wěn)定性、信貸風險上升可能影響資金按期收回等。
銀監(jiān)會表示，針對經(jīng)濟發(fā)展和銀行業(yè)運行中的諸多不確定因素，將保持監(jiān)管政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高工作針對性、有效性，引領銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構，提升信貸質(zhì)量，增強全面風險管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力。這包括，堅持“有保有控”，推動經(jīng)濟和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持強化重點風險管控，嚴守風險底線。堅持探索創(chuàng)新，加強宏觀審慎和微觀審慎監(jiān)管。落實貸款新規(guī)，健全風險防范長效機制。進一步改善銀行公司治理，強化案件防控工作。深入推進銀行業(yè)改革創(chuàng)新，不斷提高金融服務水平。密切關注輸入性、流動性風險，有效防范風險跨境傳遞等。（記者白潔純、劉詩平）
