來源：汪倫律師的法律博客
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筆者最近將最高法院2005-2018年建設工程施工合同糾紛公報案例予以整理，并歸納部分判決的主要裁判觀點，以饗讀者諸君。
一?施工合同履行中債務清償期屆滿后簽訂的以物抵債協(xié)議有效，在債務人未履行抵債協(xié)議，債權人有權要求其履行原債務。（2016）最高法民終字第484號
裁判理由：當事人于債務清償期屆滿后簽訂的以物抵債協(xié)議，只要雙方當事人意思表示真實，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，合同即有效。雙方未約定消滅原有的債務，系當事人另行增加一種清償債務的履行方式。若債務人未實際履行抵債協(xié)議，雙方之間的舊債務并未消滅。若新債務屆期不履行，致使以物抵債協(xié)議目的不能實現(xiàn)的，債權人有權請求債務人履行舊債務；而且該請求的行使，并不以以物抵債協(xié)議無效、被撤銷或者被解除為前提。
二?承包人行使優(yōu)先受償權的權利范圍不包括因發(fā)包人違約導致的損失。最高法院（2014）民一終字第56號
裁判理由：承包人訴訟請求中所主張的因發(fā)包人違約造成的停窩工損失和材料價差損失，不屬于建設工程價款優(yōu)先受償權的權利行使范圍，承包人請求對上述兩部分款項行使優(yōu)先受償權的，人民法院不予支持。
三、通用條款中約定的索賠程序對當事人具有約束力。最高法院（2014）民一終字第56號。
裁判理由：根據(jù)合同通用條款第53條約定，如果承包人根據(jù)合同條款中任何條款提出任何附加支付的索賠時，其應該在該索賠事件首次發(fā)生的21天之內將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主；監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，確定承包人有權得到的全部或部分索賠款額。對于2004年至2005年第一次停窩工期間的確定部分造價為6778661.54元，經(jīng)查明，中鐵公司已經(jīng)按照索賠程序提出了索賠，且該索賠已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理簽字予以確認，故中鐵公司的該索賠符合上述合同通用條款第53條的約定，一審法院判決瑞訊公司賠償中鐵公司此部分確定款項的損失，并無不當，應予維持。
四、在固定總價合同中，承包人未完成工程施工的，如合同不能履行的原因在于發(fā)包人的違約，因不平衡報價導致按合同約定結算將使得承包人利益明顯失衡的，參照定額標準據(jù)實結算。最高法院（2014）民一終字第69號
裁判理由：在雙方簽訂的合同約定采用按約定建筑面積量價合一計取固定總價，合同總價款約定68345700元。本案的計價方式，貫穿了工程地下部分、結構施工和安裝裝修三個階段，即三個形象進度的綜合平衡的報價原則。而當前建筑行業(yè)普遍存在著不平衡報價的現(xiàn)實，作為發(fā)包方的隆豪公司單方違約解除合同，如仍以合同約定的1860元/m2作為已完工程價款的計價單價，對方升公司明顯不公平。合同解除時，雙方原約定的工程價款計價方法已無法適用，只能通過工程造價鑒定部門進行鑒定的方式確定。
五、在當事人已經(jīng)通過結算協(xié)議確認工程價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關做出的的報告，不影響雙方結算協(xié)議的效力。最高法院（2012）民提字第205號
裁判理由：根據(jù)審計法的規(guī)定及其立法宗旨，法律規(guī)定審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，目的在于維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，防止建設項目中出現(xiàn)違規(guī)行為。重慶建工集團與中鐵十九局之間關于案涉工程款的結算，屬于平等民事主體之間的民事法律關系。因此，本案訴爭工程款的結算，與法律規(guī)定的國家審計的主體、范圍、效力等，屬于不同性質的法律關系問題，即無論案涉工程是否依法須經(jīng)國家審計機關審計，均不能認為，國家審計機關的審計結論，可以成為確定本案雙方當事人之間結算的當然依據(jù)。
在民事合同中，當事人對接受行政審計作為確定民事法律關系依據(jù)的約定，應當具體明確，而不能通過解釋推定的方式，認為合同簽訂時，當事人已經(jīng)同意接受國家機關的審計行為對民事法律關系的介入。因此，重慶建工集團所持分包合同約定了以國家審計機關的審計結論作為結算依據(jù)的主張，缺乏事實和法律依據(jù)。
六、在當事人提供的三份合同無法辨別真?zhèn)蔚那闆r下，不能確認當事人對合同價款約定的真實意思，均不能作為工程款結算依據(jù)，應以市場價作為合同履行的依據(jù)。最高法院（2011）民提字第104號
裁判理由：本案所涉鋼結構工程與傳統(tǒng)建筑工程相比屬于較新型建設工程，工程定額與傳統(tǒng)建筑工程定額相比還不夠完備，按照鋼結構工程造價鑒定的慣例，以市場價鑒定的結論更接近造價成本，更有利于保護當事人的利益。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十二條第(二)項規(guī)定，當事人就合同價款或者報酬約定不明確，依照合同法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。本案所涉工程不屬于政府定價，因此，以市場價作為合同履行的依據(jù)不僅更符合法律規(guī)定，而且對雙方當事人更公平。
七、承包人交付的建設工程應符合合同約定的交付條件及相關工程驗收標準，工程實際存在明顯的質量問題，承包人以工程竣工驗收合格證明等主張工程質量合格的，人民法院不予支持。江蘇高院(2010)蘇民終字第0188號
裁判理由：屋面廣泛性滲漏屬客觀存在并已經(jīng)法院確認的事實，竣工驗收合格證明及其他任何書面證明均不能對該客觀事實形成有效對抗，故南通二建根據(jù)驗收合格抗辯屋面廣泛性滲漏，其理由不能成立。其依據(jù)《建設工程質量管理條例》，進而認為其只應承擔保修責任而不應重作的問題，同樣不能成立。因為該條例是管理性規(guī)范，而本案屋面滲漏主要系南通二建施工過程中偷工減料而形成，其交付的屋面本身不符合合同約定，且已對恒森公司形成僅保修無法救濟的損害，故本案裁判的基本依據(jù)為民法通則、合同法等基本法律而非該條例，根據(jù)法律位階關系，該條例在本案中只作參考。本案中屋面滲漏質量問題的賠償責任應按誰造成、誰承擔的原則處理，這是符合法律的公平原則的。
八、合作開發(fā)房地產的企業(yè)一方與承包人簽訂施工合同，承包人要求合作的另一方對欠付工程款承擔連帶責任的，并不當然成立。[（2007）民一終遼第39號]
裁判理由：首先，本案訟爭的法律關系是施工合同糾紛，而不是合作開發(fā)房地產合同糾紛。本案施工合同的當事人為寶玉集團、寶玉公司與渤海公司，寶玉集團、寶玉公司為發(fā)包人，渤海公司為承包人。施工合同只對合同當事人產生約束力，即對寶玉集團、寶玉公司和渤海公司發(fā)生法律效力，對合同當事人以外的人不發(fā)生法律效力。金世紀公司與寶玉集團之間存在合作開發(fā)房地產關系，不是施工合同當事人，不應A對施工合同承擔合同義務。
其次，債權屬于相對權，相對性是債權的基礎。債是特定當事人之間的法律關系，債權人和債務人都是特定的。債權人只能向特定的債務人請求給付，債務人只能對特定的債權人負有給付義務。即使因第三人的行為致使債權不能實現(xiàn)，債權人也不能依據(jù)債權的效力向第三人請求排除妨害，債權在性質上屬于對人權。
再次，《民法通則》第八十四條第一款規(guī)定：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。第二款規(guī)定：債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務?！疤囟ǖ摹焙x就是講只有合同當事人才受合同權利義務內容的約束。債權人要求債務人履行義務的基礎是合同約定或法律規(guī)定。
本案渤海公司主張金世紀公司就寶玉集團、寶玉公司償還工程欠款承擔連帶責任，因當事人之間不存在“特定的”債的關系，突破合同相對性也沒有法律依據(jù)，渤海公司主張金世紀公司對還款承擔連帶責任的上訴請求，于法無據(jù)。
此次收集公報案例共十四份，筆者將其中部分有參考價值的案例予以整理，并將裁決觀點及判決的理由列出，希望對實務工作者有所裨益。
