【編者按】
“五年前在香港生寶寶，中介、醫(yī)院生產(chǎn)以及吃住行等花銷，就不下十萬(wàn)元。分娩后半個(gè)月，老公工作太忙，我只好一個(gè)人拖著尚未恢復(fù)的身體，帶寶寶千里迢迢回到北京的家中?！绷謺宰鳛楣ば诫A層，如今回憶起來(lái)感慨萬(wàn)千，“說(shuō)是香港出生可申請(qǐng)香港身份，享受香港免費(fèi)的教育、醫(yī)療等福利，但我的女兒基本享受不到。”
不但如此，五年間，香港身份給女兒帶來(lái)的諸多不便已經(jīng)讓她心生悔意。
種種不便
不僅僅是香港身份，只要是境外身份的孩子生活在中國(guó)內(nèi)陸的城市，就要面臨種種不便。除了教育、醫(yī)療、就業(yè)外，他們長(zhǎng)大后戀愛(ài)結(jié)婚也將比正常人多費(fèi)些周折。按照中國(guó)的相關(guān)法規(guī)，持有外國(guó)國(guó)籍的人士，在辦理婚姻登記時(shí)，需先到各國(guó)大使館開(kāi)具相關(guān)證明，而且離婚手續(xù)也會(huì)更加繁瑣。在遺產(chǎn)繼承方面，持有境外身份證的內(nèi)陸子女，如果是婚生子女，依法享有婚生子女的繼承權(quán)，但發(fā)生糾紛時(shí)，處理起來(lái)也相對(duì)復(fù)雜。而若是持有加拿大國(guó)籍的兒童，年滿18歲后要呆在中國(guó)，就只能想辦法考上大學(xué)的留學(xué)生，否則要么先離境“回加拿大”，再像普通加拿大人那樣申請(qǐng)中國(guó)簽證，要么只能離境回國(guó)定居了。
簽證也是麻煩事
在中國(guó)內(nèi)陸，有多少像林曉的女兒這樣，被父母給予了境外身份的孩子，并沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)。據(jù)香港入境事務(wù)處公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年，港產(chǎn)內(nèi)陸嬰兒的數(shù)量還只有620人，而2011年這個(gè)數(shù)字已超過(guò)4萬(wàn)人，占全港新生兒的47％。美國(guó)一家赴美生子中介中心透露，他們每年會(huì)接待200名左右中國(guó)籍父母赴美產(chǎn)子，而美國(guó)以此為業(yè)的中介公司有數(shù)百家。不過(guò)，他們都需要像林曉的女兒一樣，承受著種種不便，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
即便如此，中國(guó)孕婦境外產(chǎn)子的熱度并未下降。近期香港醫(yī)管局收緊內(nèi)陸孕婦赴港產(chǎn)子的相關(guān)政策，越來(lái)越多的準(zhǔn)父母將目光投向加拿大、美國(guó)等國(guó)家。在幾大母嬰論壇上，赴美和赴加產(chǎn)子都是熱門話題。雖然擁有境外身份的孩子隨父母在國(guó)內(nèi)生活會(huì)有諸多不便，但是在很多媽媽看來(lái)，比起境外身份的教育、醫(yī)療等公民福利來(lái)，境外生子還是利大于弊。
不過(guò)，她們可能很少能夠想到，這個(gè)境外身份以及那些看起來(lái)很美的公民福利，真的可能只是“看起來(lái)很美”。
美國(guó)最高法院和移民法院的出庭律師張軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，在美國(guó)出生成為美國(guó)公民的孩子隨中國(guó)籍父母回國(guó)時(shí)，需要向中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證或旅行證，才能入境中國(guó)，而此類證件有效期一般為半年到一年，有效期滿前持有人均須出境重新申請(qǐng)。如果孩子年齡尚小，尚不具備獨(dú)自出境的能力，況且證件核發(fā)過(guò)程充滿不確定性，申請(qǐng)被拒或新證件的有效期更短，都是可能出現(xiàn)的情況，不但來(lái)來(lái)回回是一筆不小的費(fèi)用，還會(huì)影響到孩子長(zhǎng)期在中國(guó)的生活成長(zhǎng)。
那些在加拿大出生的加拿大籍寶寶也同樣面臨這些問(wèn)題，甚至更加嚴(yán)重。曾有過(guò)中國(guó)駐加拿大使領(lǐng)館簽證處不承認(rèn)這種“落地外籍寶寶”的加拿大國(guó)籍，要求其父母辦理“嬰兒未加入加拿大籍公證書”，并簽發(fā)臨時(shí)身份證明作為寶寶回國(guó)身份憑證的真實(shí)例子。如果照此，“加拿大籍寶寶”等于變成普通中國(guó)籍寶寶，長(zhǎng)大成人要想返回加拿大，就只有一條路可選：像普通中國(guó)人那樣申請(qǐng)加拿大簽證。好在加拿大是承認(rèn)雙重國(guó)籍的，這個(gè)孩子抵達(dá)加拿大后只要滿18歲，就可選擇“黑”掉中國(guó)護(hù)照，換回加拿大身份。不過(guò)若想就此留在加拿大常住，日后回中國(guó)探親會(huì)很麻煩，因?yàn)橹袊?guó)護(hù)照上的簽證早已過(guò)期，而用加拿大護(hù)照申請(qǐng)中國(guó)簽證，很可能被“翻出老底”，從而被列入中國(guó)出入境的黑名單。
即便順利以加拿大身份隨中國(guó)籍父母回到中國(guó)，這些孩子所持的是6個(gè)月有效中國(guó)簽證，期滿后可續(xù)3個(gè)月，如果父母仍保留中國(guó)國(guó)籍，孩子在成年前均無(wú)需再辦簽證，可一直在國(guó)內(nèi)待到18歲。但由于是“外賓”，在中國(guó)上學(xué)也會(huì)面臨“外賓”難題。另外，這個(gè)孩子雖是加拿大籍，但他的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等都會(huì)在離境半年后自動(dòng)失效，需等其回加拿大后才能恢復(fù)，此后這個(gè)孩子若在華生病，就只能享受“外賓價(jià)”。
所謂福利有點(diǎn)遙遠(yuǎn)
即便家長(zhǎng)想讓這些擁有境外身份的孩子在18歲之前去美國(guó)、加拿大等國(guó)籍所在地讀書，享受免費(fèi)教育，一切也不像看起來(lái)那樣容易。張軍介紹，如果孩子在18歲之前到美國(guó)讀書，當(dāng)初持B1/B2商務(wù)、旅游、觀光簽證來(lái)美產(chǎn)子的母親，則有可能會(huì)因“有移民傾向”，較難取得非移民類簽證。所以當(dāng)孩子開(kāi)始上學(xué)時(shí)，很可能出現(xiàn)身為法定監(jiān)護(hù)人的父母無(wú)法陪同來(lái)美讀書，必須另尋私人家庭寄宿或入讀寄宿學(xué)校的狀況，由此帶來(lái)的額外費(fèi)用會(huì)高得驚人。
而此前的案例顯示，由于父母不在身邊，未成年人的性格易受不良影響，一些孩子因此性格孤僻叛逆甚至走上吸毒等犯罪道路，還有一些孩子甚至走上絕路。
加拿大籍兒童也是如此，如果在18歲以前回加拿大讀書，都需要指定監(jiān)護(hù)人；如果孩子未滿12歲，則需有符合要求的專人陪讀。
境外生子的另一個(gè)誘人之處就是上國(guó)籍所在地的大學(xué)會(huì)比較輕松，費(fèi)用也相對(duì)低廉。實(shí)際上，在美國(guó)，并不是所有擁有國(guó)籍的孩子都可以如此輕松地享受本地學(xué)生的優(yōu)惠。比如在加州，如果孩子成年，需要出示在加州至少一年繳稅的證明，才可以享受本州居民的優(yōu)惠，如果孩子未成年，就需要家庭地址和父母在加州的繳稅證明。如果父母住在加州，但是收入來(lái)源在中國(guó)，是不可以享受本地居民的優(yōu)惠的。
事實(shí)上，美國(guó)本地居民讀大學(xué)的費(fèi)用也并不算低。美國(guó)作家科克倫根據(jù)官方數(shù)據(jù)寫了一部《在美國(guó)養(yǎng)一個(gè)孩子要花多少錢》，其中提到，2029年，本地居民就讀公里大學(xué)的學(xué)費(fèi)預(yù)計(jì)是一年5萬(wàn)美元（1美元約合6.3元人民幣），讀一個(gè)學(xué)士學(xué)位需要20萬(wàn)美元，私立大學(xué)所需要的費(fèi)用更高。對(duì)于不符合本地居民條件的美國(guó)籍居民而言，學(xué)費(fèi)是翻倍的。最近幾年出生的孩子，正是2029年前后上大學(xué)。
現(xiàn)在更為嚴(yán)峻的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，三年前，美國(guó)改革了稅收制度。新的稅收制度規(guī)定，美國(guó)人在國(guó)外金融機(jī)構(gòu)擁有任何財(cái)務(wù)賬戶，包括在此賬戶擁有財(cái)務(wù)利益，以及對(duì)此賬戶具有簽名授權(quán)權(quán)利，或其他權(quán)利，并且在每年1月1日～12月31日之間內(nèi)，賬戶總價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)美元，均需申報(bào)。
“雖然美國(guó)、加拿大目前尚無(wú)明確法律禁止外籍人員到美產(chǎn)子，但這種現(xiàn)象本身并不值得推崇。”張軍說(shuō)，隨著孩子成長(zhǎng)，身份問(wèn)題引發(fā)的其他問(wèn)題會(huì)一一浮現(xiàn)。
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