周琳
本報訊 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)(以下簡稱小微企業(yè))發(fā)展的有關(guān)政策措施，促進(jìn)我省小微企業(yè)健康發(fā)展，日前，省政府出臺了十二項金融財稅扶持措施。
1.加大對小微企業(yè) 的信貸傾斜。確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，高于全國小微企業(yè)貸款平均增速，增量占比高于上年同期水平，建立每月對小微企業(yè)信貸投放通報制度，年底對各銀行投放情況進(jìn)行評比，對季均小微企業(yè)貸款與全部貸款的占比增幅在各設(shè)區(qū)市排名前5位的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。
2.切實降低小微企業(yè)融資成本。進(jìn)一步完善對小微企業(yè)的貸款利率定價機(jī)制，盡量執(zhí)行基準(zhǔn)利率，不上浮或少上浮。清理糾正金融服務(wù)不合理收費，禁止對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。降低小微企業(yè)抵押評估登記費用，除登記費和工本費外，登記部門不得收取其他費用；繼續(xù)使用同一抵押物申請貸款抵押登記，距上一次登記未滿2年的，登記費減半收取。評估機(jī)構(gòu)收取的小微企業(yè)貸款抵押物評估費不得高于現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的50%。
3.完善小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)省外中小商業(yè)銀行在閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增加小微企業(yè)信貸供給。對小微企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行放寬準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行，支持小微企業(yè)發(fā)展。
4.加強(qiáng)小微企業(yè)出口金融服務(wù)。對小微外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險實行保費優(yōu)惠政策。創(chuàng)新出口信用保險服務(wù)方式，優(yōu)先滿足小微外貿(mào)企業(yè)出口商高風(fēng)險地區(qū)的保險限額，加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的理賠服務(wù)。
5.完善小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供低費率擔(dān)保服務(wù)，省級財政對擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率40%的小微外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按年擔(dān)保額給予一定比例的資金扶持，扶持比例為銀行同期貸款基準(zhǔn)利率40%與實際擔(dān)保費率之差，扶持比例上限為1%。
6.實施差別化的金融監(jiān)管政策。對商業(yè)銀行進(jìn)行差異化考核，將單戶500萬元以下的小微企業(yè)貸款視同零售貸款計算風(fēng)險權(quán)重；對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元以下的小微企業(yè)貸款，不納入存貸比考核范圍；提高小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估工作，對政策執(zhí)行成效良好的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)、再貸款；對達(dá)到要求的中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。
7.推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)債和信托融資。成立小微企業(yè)發(fā)債融資指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小微企業(yè)在銀行間債券市場運用短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)性融資工具進(jìn)行融資。
8.推進(jìn)小微企業(yè)股權(quán)融資。各地要設(shè)立扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、券商直投、股權(quán)投資資金投向小微企業(yè)。
9.減輕小微企業(yè)稅 費負(fù)擔(dān)。按照財政部、國家稅務(wù)總局確定的小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點范圍，確定我省的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最大限度支持小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實小微企業(yè)的減半征收企業(yè)所得稅政策，并將執(zhí)行時間延長至2015年底。對確有困難的小微企業(yè)在2015年底前按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
10.落實服務(wù)小微 企業(yè)金融業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策。對金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底，符合條件的小額貸款公司比照上述政策執(zhí)行。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。對小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅。
11.加大對小微企 業(yè)的財政扶持力度。省級財政每年安排小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金5000萬元；風(fēng)險補(bǔ)償資金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以上一年度金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，按本年度小企業(yè)貸款季均余額比上年凈增加額的0.5%予以風(fēng)險補(bǔ)償。
12.維護(hù)金融穩(wěn)定。采取有力措施有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。
