“佛山擔(dān)保業(yè)發(fā)展政策環(huán)境越來越好。”吳列進說，佛山市委市政府近年推出的“三三三”、“五階段”發(fā)展戰(zhàn)略系列政策，有相當(dāng)篇幅涉及支持擔(dān)保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新政策，包括擔(dān)保被列入重點發(fā)展的支柱行業(yè)之一；提出設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬取?/p> 近兩年，擔(dān)保行業(yè)得到人行、工商、國土、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門給予的大力支持，解決了擔(dān)保機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)過程中遇到的信息查詢、抵押登記等問題。吳列進說，各銀行對中小企業(yè)貸款的額度不斷增加，工行、中行、南海農(nóng)信、廣發(fā)行等與擔(dān)保機構(gòu)合作業(yè)務(wù)量排前的銀行，不斷加大與擔(dān)保機構(gòu)的合作力度，業(yè)務(wù)量不斷攀升；招行、國家開發(fā)銀行等銀行也加入與佛山擔(dān)保機構(gòu)的合作。2007年各銀行新增小企業(yè)貸款180億元，其中由擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保的有40億元。
中山投入1000萬專項資金
中山90％以上屬于中小企業(yè)，因此，擔(dān)保行業(yè)在該市的金融體系中，處于舉足輕重的地位。“在工業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排擔(dān)保業(yè)發(fā)展資金，用于信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金，支持擔(dān)保機構(gòu)對我市中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”中山市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
數(shù)據(jù)顯示，目前中山有備在案的擔(dān)保企業(yè)有11家，注冊資金從500萬元到1億元不等，多數(shù)擔(dān)保企業(yè)注冊資金僅在2000萬到5000萬，但真正面對企業(yè)開展業(yè)務(wù)的僅有三四家。
據(jù)悉，該市每年將安排1000萬元作為中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)探索設(shè)立政策性擔(dān)保機構(gòu)，大力發(fā)展股權(quán)融資。
中山市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“目前，企業(yè)每年通過擔(dān)保方式獲得的企業(yè)貸款僅在5億元左右，帶動產(chǎn)值約為20億元，擔(dān)保業(yè)的‘杠桿力量’顯得微乎其微，與同等發(fā)達水平的城市相比，中山的擔(dān)保業(yè)可算是‘遲到者’。”
“一方面，銀行競爭結(jié)構(gòu)不夠深化，處于‘金字塔’底端的企業(yè)往往被忽視；另一方面，擔(dān)保業(yè)不成規(guī)模，擔(dān)保貸款的放大倍數(shù)非常難做，導(dǎo)致了擔(dān)保業(yè)發(fā)展滯后。”
去年年底，由業(yè)內(nèi)巨頭廣東銀達與公用科技(000685,股吧)股份有限公司等共同組建的中山銀達擔(dān)保投資有限公司在中山“落戶”，成為該市最大的商業(yè)性擔(dān)保公司，其擁有廣東銀達的顯赫背景，備受業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)界人士關(guān)注。
目前，中山很多民營企業(yè)有著良好的發(fā)展前景，但是深層次的技術(shù)改造要求有充足的資本，擔(dān)保公司的發(fā)展可謂生逢其時。
珠海擔(dān)保業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)
珠海市現(xiàn)有中小企業(yè)數(shù)萬家，大部分遇到融資難的瓶頸問題。珠海每年信用擔(dān)保需求超過30億元，而全市每年通過擔(dān)保實際融資的總金額僅4億元。巨大的擔(dān)保市場空間，使珠海擔(dān)保機構(gòu)猛增。從2000年成立第一家擔(dān)保機構(gòu)至今，全市擔(dān)保機構(gòu)增加到40余家。擔(dān)保業(yè)正成為珠海的一種朝陽產(chǎn)業(yè)。
據(jù)珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示，珠海擔(dān)保業(yè)現(xiàn)在已具備超過40億元的擔(dān)保能力。截至2007年6月30日，珠海市12家擔(dān)保公司累計為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保24．4億元人民幣，擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)累計達887家，擔(dān)保累計筆數(shù)達到1552筆，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)每年遞增的態(tài)勢。
珠海市有關(guān)部門也出臺系列政策扶持擔(dān)保業(yè)發(fā)展，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)增資擴股，每年財政支持500萬以上，對全國試點和新設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)減免稅，成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會等信用擔(dān)保新政策，力圖在近幾年內(nèi)，通過大力發(fā)展擔(dān)保業(yè)，破解中小企業(yè)融資瓶頸問題。
據(jù)相關(guān)部門介紹，珠海擔(dān)保業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：一是行業(yè)發(fā)展快速。市場對信用擔(dān)保的需求與日俱增，擔(dān)保行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢；二是擔(dān)保環(huán)境逐漸改善。表現(xiàn)在信用環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境逐步改善；三是擔(dān)保領(lǐng)域多元化、業(yè)務(wù)經(jīng)營多元化。
珠海擔(dān)保業(yè)的快速、健康發(fā)展也得到省有關(guān)部門肯定，珠海中融、中小、華鼎3家經(jīng)營業(yè)績突出的信用擔(dān)保公司，獲得中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目風(fēng)險準(zhǔn)備金補助共160萬元。中融、中小兩家信用擔(dān)保公司還被國家發(fā)改委、稅務(wù)總局確定為免征營業(yè)稅擔(dān)保機構(gòu)，這也是珠海擔(dān)保業(yè)首次獲得國家免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策，營業(yè)稅免稅期限為三年。
據(jù)珠海金融界專家說，隨著珠海社會信用體系的進一步完善，珠海擔(dān)保業(yè)將進入一個新的發(fā)展時期，將會呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢：一是社會化信用體系將初步建立；二是專業(yè)信用評級制度將應(yīng)運而生，信用評級體系將逐步完善；三是社會化風(fēng)險機制將逐步完善；四是擔(dān)保機構(gòu)與銀行的關(guān)系將更加協(xié)調(diào)。那時，就會是珠海擔(dān)保業(yè)的春天。
惠州風(fēng)險補償助擔(dān)保業(yè)起步
記者從近日召開的惠州市信用擔(dān)保典當(dāng)行業(yè)管理工作會議上獲悉，惠州中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作，雖有突破，但進展緩慢。至目前，惠州現(xiàn)有擔(dān)保公司16家，其中備案的15家，有實際發(fā)生貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的3家，占擔(dān)保公司總數(shù)的20％。2007年底，累計共為81家企業(yè)貸款擔(dān)保83筆，總金額2．9億元，其中博羅大樹擔(dān)保公司占了93％。
惠州為支持鼓勵信用擔(dān)保公司的發(fā)展，降低貸款擔(dān)保的風(fēng)險，市財政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金中專門設(shè)立了信用擔(dān)保風(fēng)險補償這個項目。2007年，惠州就有2家擔(dān)保公司得到了財政資金的扶持。以后，中小企業(yè)專項資金還將加大對信用擔(dān)保公司的扶持力度。
據(jù)悉，近兩年，惠州為推動信用擔(dān)保體系建設(shè)、解決中小企業(yè)的融資難問題做了大量工作：曾多次召開政銀企合作洽談會，促成了部分企業(yè)獲得了銀行貸款；2007年12月，中小企業(yè)局與國家開發(fā)銀行、惠州廣融信用擔(dān)保公司共同簽署了為中小企業(yè)融資貸款擔(dān)保合作協(xié)議，在市政府沒有實際投入財政資金的情況下，為惠州中小企業(yè)貸款授信1億元；2008年4月30日，中小企業(yè)局與廣東發(fā)展銀行惠州分行、中國出口信用保險公司廣東分公司又簽署了合作協(xié)議，推出了“廣發(fā)好融通”金融產(chǎn)品，有效解決在企業(yè)抵押物不足情況下的貸款問題現(xiàn)場為9個企業(yè)簽署貸款協(xié)議7．84億元。
