堅(jiān)持超前部署研發(fā)做到科技上領(lǐng)先一步
技術(shù)領(lǐng)先性能夠帶來市場(chǎng)的獨(dú)占性，比如全球的計(jì)算機(jī)絕大部分都使用微軟軟件，從而造就了龐大的微軟企業(yè)。隨著硅材料緊張和價(jià)格上漲，就為高耗能的單晶硅或多晶硅太陽能電池板制造企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而也為低耗能、低耗材、高效率的新型太陽能電池產(chǎn)業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高端產(chǎn)品不僅比低端產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也具有高附加值、高收益的優(yōu)勢(shì)。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)上，應(yīng)當(dāng)做到應(yīng)用一代、開發(fā)一代、儲(chǔ)備一代，通過超前部署，科技上做到高人一籌、領(lǐng)先一步，市場(chǎng)上做到“人無我有、人有我優(yōu)”。
充分利用載體空間實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展
注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，不僅要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的聚集，還要有科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融合作等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為集群內(nèi)企業(yè)等提供科技、培訓(xùn)、金融等公共服務(wù)，使集群內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)或?yàn)樯舷掠?，或?yàn)榉?wù)，在產(chǎn)業(yè)里相互銜接，在群體里相互依托促進(jìn)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)構(gòu)成一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
由于區(qū)域內(nèi)具有科技創(chuàng)新和服務(wù)能力、科技成果和產(chǎn)業(yè)化承接能力，會(huì)形成產(chǎn)業(yè)聚集力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。例如天津在“十一五”初圍繞培育半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了半導(dǎo)體照明科技專項(xiàng)，吸引了國內(nèi)外一批研發(fā)團(tuán)隊(duì)，集中圍繞關(guān)鍵技術(shù)、材料、器件以及照明產(chǎn)品布局了一批科技項(xiàng)目，依托大學(xué)構(gòu)建了半導(dǎo)體照明工程中心，組建了產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了產(chǎn)業(yè)聚集力，在短短的3—4年時(shí)間里，聚集了100余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)從無到有，產(chǎn)值已發(fā)展到150億元。
著力構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺(tái)聚一流人才
一個(gè)人才會(huì)造就一個(gè)產(chǎn)業(yè)。高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第一資源和關(guān)鍵。
目前，各地引進(jìn)高水平人才的政策和條件基本相同，而一個(gè)做大事業(yè)的平臺(tái)就會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的高度聚集，就會(huì)成為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的源泉。圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在國家科技部指導(dǎo)支持下，天津在濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，投資建設(shè)一個(gè)新型、開放的天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，依照國際標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)了藥物分析測(cè)試、新藥創(chuàng)制、藥物研發(fā)信息、生物藥中試等4個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)，建立了企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的管理運(yùn)行機(jī)制，形成合作研究、委托試驗(yàn)等不同開放共享模式，面向入駐的研發(fā)團(tuán)隊(duì)建立了一條龍、拎包入駐的服務(wù)模式，設(shè)立了生物醫(yī)藥創(chuàng)新專項(xiàng)資金，實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，聚集來自海內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目 104個(gè)（海外項(xiàng)目超過60%），聯(lián)合培養(yǎng)研究生156名，成為國家新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)的綜合性技術(shù)大平臺(tái)和天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器和創(chuàng)新源泉。
育小扶強(qiáng)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技型中小企業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍。
要統(tǒng)籌增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持科技型中小企業(yè)成長，統(tǒng)籌促進(jìn)科技型中小企業(yè)群體發(fā)展與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、小巨人企業(yè)頂天立地的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。天津市委、市政府立足加快科技發(fā)展，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全局性戰(zhàn)略舉措，啟動(dòng)實(shí)施了科技小巨人成長計(jì)劃，出臺(tái)了財(cái)政資金投入、工商注冊(cè)零首付、金融扶持等十幾項(xiàng)政策措施，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)大力扶持初創(chuàng)期、成長期和壯大期的科技型中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各類載體建設(shè)，建立科技服務(wù)隊(duì)、科技特派員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，使科技型中小企業(yè)占全市企業(yè)的比重從9%發(fā)展到“十二五”末的15%，培育1500個(gè)科技小巨人企業(yè)以及一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，促進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息安全等十個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快形成一定的集群規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
促進(jìn)科技金融結(jié)合形成融資保障體系
在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，要著力破解科技投融資難題，解決科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和科技型中小企業(yè)發(fā)展的資金需求問題，建立多元化、多渠道的科技投融資保障體系。
一個(gè)創(chuàng)意或一個(gè)初創(chuàng)科技型中小企業(yè)能夠得到投資，是硅谷崛起的關(guān)鍵因素。近幾年來，天津努力探索科技金融改革創(chuàng)新的路子，先后與商業(yè)銀行共建了面向科技型中小企業(yè)的投融資平臺(tái)，建立了商業(yè)銀行為天津市科技計(jì)劃立項(xiàng)扶持科技型中小企業(yè)提供無抵押無擔(dān)保小額貸款的互動(dòng)機(jī)制，建立了每年舉辦高新技術(shù)企業(yè)國際投融資洽談會(huì)、科技創(chuàng)新融資大賽以及每月定期開展專題科技融資活動(dòng)的制度，打包貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，開展了科技保險(xiǎn)、科技租賃、股權(quán)融資等業(yè)務(wù)。在未來5年，12家商業(yè)銀行承諾給予天津科技型中小企業(yè)發(fā)展信貸總額達(dá)到700億元。
創(chuàng)新體制機(jī)制形成資源聚集
在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，要形成國家、省市、區(qū)域的上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局、資源共享、優(yōu)勢(shì)集成，實(shí)現(xiàn)不同層面資金和政策上的集成，達(dá)到事半功倍的合力效應(yīng)。
產(chǎn)學(xué)研合作是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要積極引導(dǎo)大學(xué)、科研院所與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的合作，建立科技資源開放共享的公共科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一批企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。加強(qiáng)國際科技合作，探索有效的聯(lián)合研究開發(fā)模式，共建一批國際聯(lián)合研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)科技資源聚集。
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